Как мы купили дерево для строительства дома у государства

Про возможность купить у государства дерево для строительства мы узнали случайно.

В декабре 2019 года мы с мужем приобрели участок в Калининградской области, на котором хотели построить дом. В качестве основного материала для дома решили использовать газоблок. А для крыши, перекрытий, опалубки фундамента и армопояса нам нужно было дерево.

У нас есть несколько друзей — семейных пар, которые уже строят дом или планируют строительство. Мы часто обсуждаем наши планы и делимся строительными лайфхаками. В одной из таких бесед прозвучало, что по закону можно купить дерево у государства, но сделать это очень сложно: якобы сбор и подача документов — процесс очень запутанный, а очереди на государственный лес огромные.

На тот момент мы еще не узнавали, сколько будет стоить дерево у других поставщиков, но предполагали, что купить лес у государства будет гораздо дешевле. Нам с мужем стало интересно, насколько реально это сделать, поэтому мы решили изучить закон и попытать удачу.

Правовой документ, который регулирует все манипуляции с лесом, — Лесной кодекс Российской Федерации. Он разрешает российским гражданам заготавливать лес для собственных нужд.

Бесплатно лес могут заготавливать только коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока в местах их традиционного проживания. В остальных случаях за лес нужно платить.

Любой гражданин России может купить лес у государства — для этого нужно заключить с лесничеством в своем регионе договор купли-продажи лесных насаждений. Но есть несколько важных правил:

1. Государство может продать определенное количество леса. В разных субъектах Российской Федерации это количество отличается.
2. Покупать лес у государства можно только на определенные цели. Эти цели также устанавливает каждый регион.
3. Нельзя продавать древесину, купленную у государства для собственных нужд.
4. Заготовить лес нужно будет самостоятельно, то есть спилить деревья, отвезти на лесопилку для обработки, очистить лесосеку.

Расскажу подробнее о правилах покупки дерева в Калининградской области и других регионах.

В Калининградской области лес можно купить для следующих целей:

• для строительства жилого дома;
• ремонта или реконструкции жилых помещений;
• строительства, ремонта или реконструкции хозяйственных построек;
• отопления.

Во многих других регионах дерево можно приобрести для тех же целей, но я нашла несколько исключений. В Ивановской области законом не предусмотрена продажа древесины для ремонта хозяйственных построек — только для строительства, и только один раз в 50 лет. В Липецкой области лес продадут для строительства, только если постройку уничтожил пожар или стихийное бедствие.

А в законах некоторых регионов перечень целей для покупки леса шире. Это связано с особенностями климата и хозяйственной деятельности. В Томской области дерево продадут для изготовления волокуш, в Хакасии — для сенокошения и изготовления розвальней, в Ямало-Ненецком автономном округе — для изготовления нарт. Все эти приспособления — что-то вроде традиционных повозок-саней, характерных для определенного народа.

От цели покупки зависит и количество дерева, которое можно приобрести. В разных субъектах России свои нормативы и периодичность покупки. Я изучила эти правила для Калининградской области и ради интереса посмотрела условия в других регионах.

В других регионах. Больше всего дерева для строительства дома готовы продать в Тыве — до 250 м³ один раз в 50 лет. Меньше всего — в Астраханской области: до 10 м³ один раз в 50 лет.

Сколько дерева нужно было нам, мы не знали. Работа моего мужа связана со строительством, он планировал строить дом сам, но точные расчеты не делал. Закон позволял нам купить до 35 м³, поэтому мы решили попросить максимально возможное количество леса, но так, чтобы нам наверняка не отказали из-за превышения норматива — 34 м³.

Мы не знали, сколько точно будет стоить дерево. Цену леса устанавливают в нормативном правовом акте региона. Но посчитать сумму заранее все равно невозможно, потому что вид дерева, его тип и количество можно узнать только после подачи заявления.

Бланк заявления я нашла на сайте министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области. Заявителем выступал мой муж, потому что на него оформлен земельный участок.

В заявлении потребуется указать обычный набор персональных данных: фамилию, имя, отчество, адрес, данные паспорта. Расскажу подробнее о других графах.

Наименование лесничества. В Калининградской области девять лесничеств в разных районах области:

1. Багратионовское.
2. Гвардейское.
3. Калининградское.
4. Краснознаменское.
5. Нестеровское.
6. Полесское.
7. Железнодорожное.
8. Славское.
9. Черняховское.

Все лесничества — филиалы государственного учреждения с коротким названием «Калининградобллесохотуправление». Это учреждение подведомственно министерству экологии и заведует всеми лесами в области. Поэтому указать в заявлении можно любое лесничество независимо от места жительства.

В идеале стоит обзвонить все лесничества и узнать, где какие деревья и условия. В Калининграде телефоны всех лесничеств есть на официальном сайте минприроды. Но мы решили не заморачиваться и просто указали в заявлении Полесское лесничество, потому что оно было ближе всего к нам.

Цель использования древесины и объем. Мы указали «Строительство дома», а объем древесины — 34 м³. Если ничего не написать в этом поле или запросить больше леса, чем можно, то в продаже откажут.

Качественные показатели древесины. Этот пункт оказался для меня самым сложным: я ничего не понимала в древесине. В калининградских законах нет перечня характеристик, которые нужно указать. Пришлось искать эту информацию в интернете.

Из статьи в Википедии я узнала, что древесина бывает хвойной и лиственной. В строительстве используют оба вида дерева, но предпочтение отдают хвойным. Хвойная древесина меньше подвержена гниению, более прочная, чем лиственная. Но есть минус: она хорошо горит.

Еще один качественный показатель — порода дерева. В российских лесах самые распространенные деревья — это лиственница, сосна, ель, кедр, дуб, бук, береза, осина. Вся древесина делится по категориям технической годности:

1. Деловая и полуделовая по своим качествам подходит для строительства.
2. Дровяная используется для отопления.

По качеству выделяют четыре сорта древесины. Древесина первого сорта более высокого качества, четвертого — самого низкого.

В законах большинства регионов не объясняется, какие именно качественные показатели древесины надо указать в заявлении. Вот что мне удалось найти по разным регионам:

• в Сахалинской и Магаданской областях просят указать техническую годность древесины — деловая или дровяная;
• в Тюменской области спросят, нужно ли вам дерево из хвойного или лиственного хозяйства;
• в Курганской области потребуется указать и хозяйство, хвойное или лиственное, и категорию технической годности — деловая или дровяная;
• в Орловской области нужна только порода дерева;
• в Чукотском автономном округе попросят указать породу и категорию.

В законе Калининградской области на эту тему я ничего не нашла. Вот что в итоге я указала в заявлении:

1. Мне нужны ель, сосна и лиственница.
2. Это должна быть деловая древесина первого сорта.

Я выбрала хвойные деревья, потому что они лучше подходят для строительства. А три вида написала, чтобы увеличить шансы на покупку. Я подумала так: если не найдется лиственницы, то продадут ель. Как оказалось позже, никого не волновало, какие породы дерева и какого сорта я хочу, — выдали то, что было в лесничестве.

Сроки подачи заявления. В Калининградской области заявления на покупку древесины принимают с 1 мая по 1 сентября. Подать заявление нужно в этот период как можно раньше, так как претендентов на покупку много, а количество леса на продажу ограниченно.

Список документов я нашла в административном регламенте — это такой нормативный правовой акт, который содержит правила подачи заявлений на каждую государственную услугу. Текст регламента обязательно публикуется. В нашем случае он был на сайте минприроды.

В Калининградской области к заявлению нужно приложить:

1. Паспорт.
2. Расчет потребности древесины.
3. Разрешение на строительство.
4. Технический паспорт помещения.
5. Справку уполномоченного органа о факте пожара или стихийного бедствия.

Расчет потребности древесины можно составить в свободной форме. Мы точных расчетов не делали — все считали примерно.

Такая безответственность сработает не везде. В Карачаево-Черкесии потребуют справку из органа архитектуры и градостроительства об объеме древесины, рассчитанном по проекту на строительство. А в Орловской области понадобится проектно-сметная документация.

Разрешение на строительство. Официальное название этого документа очень длинное:

• «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке».

Разрешение на строительство понадобится, только если дерево нужно для постройки дома. Для строительства хозяйственных построек разрешение не требуют. Документ бесплатно выдает орган местного самоуправления. В нашем случае это администрация Гурьевского городского округа.

Чтобы получить разрешение, нужно правильно указать в заявлении параметры дома: должны быть соблюдены отступы от границ земельного участка и красных линий, ограничения по высоте и другие детали.

Нам повезло: наш участок не находится в зонах с особыми условиями использования, по нему не проходят газопроводы, трубопроводы и другие усложняющие жизнь трубы. Нужные параметры указаны в правилах землепользования и застройки каждого города. Такое разрешение выдают без выезда на участок.

Технический паспорт помещения потребуется, если дерево нужно для ремонта или реконструкции помещения, а также для отопления. Так как нам дерево нужно было для строительства дома, то мы этот документ не представляли.

Справка о факте пожара или стихийного бедствия нужна, если дерево требуется для восстановления дома, разрушенного в результате пожара или другого бедствия. Документ позволяет получить лес для строительства без соблюдения сроков периодичности или вне очереди. Справку можно получить бесплатно в МЧС. Нам такая справка была не нужна.

Подача заявления. В Калининградской области заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений можно подать только на бумаге: электронное заявление не предусмотрено.

5 мая 2021 года я отправилась в МФЦ в Калининграде. Вместе с заявлением я принесла паспорт, нотариально заверенную доверенность от мужа, расчет потребности в древесине и разрешение на строительство. На подачу заявления ушло около 15 минут, не считая времени ожидания в очереди. Специалист приняла мои документы без дополнительных вопросов. Госпошлины за эту услугу нет.

В Калининграде срок рассмотрения заявления — 30 дней. 4 июня я позвонила по номеру телефона, указанному в расписке о приеме документов. По телефону мне сказали, что документы в порядке и мы можем покупать лес. Еще нам дали контакт лесника. Никакого документа, подтверждающего разрешение на покупку леса, нам не предоставили. Все было на словах.

После положительного ответа мы сразу позвонили леснику и договорились о встрече — выбрали всем удобную не дождливую дату. Лесник сказал, что надо будет взять с собой ведро краски и кисточку, чтобы отметить наши деревья для спила.

От нашего дома до Полесского лесничества 59 километров. Лесничество — это небольшое административное здание на краю леса. В рабочее время в здании пара человек, которые принимают звонки, заключают договоры и делают другую административную работу.

Нам выделили определенный кусочек леса — делянку, на которой муж вместе с лесником ходили и отмечали наши деревья. Я не знаю, по какому принципу решают, какой участок выделить под делянку, — возможно, его выбирает сам лесник.

Когда отметили деревья, лесник сказал, что сам их посчитает и отправит расчеты в минприроды. После этого мы периодически звонили леснику и узнавали, не пришло ли время заключать договор. Где-то через месяц, в августе 2021 года, лесник ответил, что договор готов и можно приезжать его подписывать. Нам выделили 6 м³ ели и 28 м³ ольхи — все это стоило 5335 ₽. Результат нас устроил.

Для подписания договора и оплаты снова нужно было ехать в лесничество. Наличные там не принимают, оплатить можно онлайн-переводом по реквизитам в договоре. Я сделала перевод на месте и получила свой экземпляр договора и чек об оплате. Интересно, что договор мы заключили в августе, хотя он датирован 8 июля. Почему так, я уточнять не стала.

При подписании договора я также дала расписку, что предупреждена об ответственности за нецелевое использование дерева. Заготовленное для собственных нужд дерево нельзя продавать. За это могут привлечь к административной ответственности — оштрафовать на 4000—5000 ₽.

Срок действия нашего договора — до 1 марта 2022 года. К этому сроку дерево нужно вывезти и привести в порядок лесосеку: очистить ее от порубочных остатков. Затем необходимо сообщить леснику об окончании работ, чтобы он принял делянку. После использования дерева нужно заполнить отчет и подать его в минприроды.

Лес можно заготовить самостоятельно или нанять подрядчиков. В лесничестве меня попросили указать в договоре данные подрядчика — так лесник будет знать, что рубка законна. Нам повезло: мой муж в лесничестве спросил у такого же покупателя леса, как он будет его заготавливать, и получил контакты специалистов.

Я пишу эту статью в марте 2022 года. Мы еще не начали пилить деревья, потому что к нашей делянке сейчас не проехать из-за размытых дорог. Мы продлили срок действия договора.

На этом этапе мы подсчитали стоимость заготовки.

Самостоятельная заготовка удобна, если лес куплен для дров: не нужно вывозить длинные стволы, можно распилить их на месте. С лесом для постройки сложнее: нужна специальная техника.

Выход пиломатериала — примерно 70%. То есть из 34 м³ леса-кругляка мы получим 24 м³ пиломатериалов. Доставку распила на участок я рассчитала исходя из этого количества.

Для сравнения я решила посчитать, сколько мы потратили бы на покупку готовых досок и брусьев по прайс-листу местного поставщика дерева.

Доска и брус из хвои стоят в Калининграде около 30 000 ₽, из лиственных пород — от 18 000 ₽:

• 6 м³ × 70% = 4,2 м³ хвои;
  28 м³ × 70% = 19,6 м³ лиственных;
  4,2 × 30 000 + 19,6 × 18 000 ₽ = 478 800 ₽.

Выходит, что покупка готового дерева обошлась бы нам в 478 800 ₽.

221 800 ₽

мы сэкономили, потому что купили лес у государства

Даже с учетом затрат на заготовку лес, купленный у государства, обходится дешевле. К тому же цены на стройматериалы в нашей области все время растут, а сейчас их еще и не хватает. Поэтому покупка дерева у государства — рабочий вариант, если не очень спешишь со стройкой.

Купить лес у государства вполне реально. Главное — подать заявление на покупку как можно раньше, но в установленный срок. В Калининградской области — с 1 мая по 1 сентября. Первый раз мы подавали заявление на покупку леса еще в августе 2020 года, и тогда нам отказали: леса для продажи не осталось.

Перед подачей заявления стоит позвонить в лесничества и узнать, есть ли у них дерево. В Калининграде телефоны всех лесничеств можно найти на сайте минприроды, в разделе «Контакты». Мои друзья хотели подать такое же заявление спустя месяц после начала приема заявлений. Обзвонили половину лесничеств — леса для заготовки уже не было.

При выборе лесничества важно учесть, что придется посетить его несколько раз. В нашем регионе некоторые лесничества были дальше 100 км, и было бы неудобно каждый раз ездить так далеко.