Сотрудники полиции и Росгвардии могут получить до 15 000 Р компенсации за аренду жилья. Члены их семей — тоже.

В России есть постановление, которое позволяет некоторым категориям граждан получать компенсацию за аренду жилья. Я получаю такую компенсацию и в этой статье постараюсь максимально подробно рассказать о том, кому именно она полагается и как ее добиться.

Кому дают денежную компенсацию

Постановление разрешает компенсировать стоимость аренды сотрудникам органов внутренних дел РФ и тем, кто служит в Росгвардии. Еще компенсацию могут оформить члены семей сотрудников и служащих, погибших или умерших во время службы.

Вот кто считается членом семьи по закону:

  1. супруга или супруг, которые состоят в зарегистрированном браке с сотрудником;
  2. супруга или супруг, которые состояли в зарегистрированном браке с погибшим сотрудником на день его смерти;
  3. несовершеннолетние дети и дети старше 18 лет, которые стали инвалидами до достижения совершеннолетия. Приемные дети, пасынки и падчерицы тоже являются членами семьи;
  4. дети до 23 лет, которые учатся в вузе очно;
  5. люди, которые находятся на полном содержании сотрудника;
  6. другие иждивенцы.

Компенсацию не получится оформить сожителям — то есть тем, кто просто живет под одной крышей и не вступает в брак. Братьям, сестрам и всевозможным племянникам тоже эта компенсация не положена, если только они не находятся на иждивении.

Условия компенсации

Чтобы сотрудник ОВД РФ или служащий Росгвардии получил деньги, должны совпасть два условия:

  1. У него нет жилья в собственности в населенном пункте, где он служит.
  2. Работодатель не может предоставить ему жилье.

При этом неважно, есть ли у человека постоянная регистрация в месте службы. С ней можно получить компенсацию, главное, чтобы своего жилья не было.

Для членов семьи сотрудников, погибших при исполнении, условия похожие:

  1. Работодатель сотрудника не может предоставить им жилье.
  2. Они не снимают жилье по договору социального найма. И никто из членов их семей тоже не должен арендовать жилье по такому договору.
  3. У них или у членов их семей нет своего жилья. Например, если вдова погибшего служащего Росгвардии выйдет замуж за человека со своей квартирой, она не сможет претендовать на компенсацию — даже если будет жить с новым мужем раздельно.

Служебное жилье. Сотрудники полиции и Росгвардии могут бесплатно жить в служебных квартирах — их выделяют из специализированного жилого фонда. Компенсацию за аренду можно получить, только если свободного служебного жилья нет и сотруднику приходится снимать квартиру за свой счет. Стоимость аренды не компенсируют, если свободное жилье в месте службы есть, но сотрудник об этом не знает.

Поэтому прежде чем подавать заявление на компенсацию, нужно будет написать рапорт на получение служебного жилья — о нем расскажу дальше в статье.

Размер выплаты

Максимальную сумму рассчитывают по двум нормативам:

  1. Общей площади жилого помещения. На одного сотрудника это 24 м², на семью из двух человек — 36 м², из трех — 43 м², на семью из четырех человек и больше — по 12 м² на каждого.
  2. Предельной стоимости найма 1 м² общей площади жилого помещения. Ее ежегодно утверждает Минтруда.

Предельную стоимость найма 1 м² можно узнать из соответствующего приказа Минтруда. Например, в 2021 году в Москве она составляет 778,43 Р, а в Ростовской области — 346,09 Р.

Получается, если вы снимаете квартиру в Москве, а ваша семья вместе с вами насчитывает трех человек, максимальная сумма компенсации будет: 43 × 778,43 = 33 472,49 Р.

Однако радоваться рано. Такую сумму может одобрить только руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором сотрудник проходит службу, и такое происходит крайне редко. Поэтому ориентироваться нужно на максимальные размеры компенсации из того же постановления:

Таким образом, если вы втроем снимаете квартиру в Москве, максимум вам дадут 15 000 Р. Если вы сумеете найти жилье дешевле этой суммы, платить будут еще меньше — столько, сколько вы тратите на аренду.

Еще сумма компенсации увеличивается на 50%, если с сотрудником живет трое и больше членов семьи или если семья погибшего сотрудника состоит из трех и более человек. То есть если вместе с вами в семье четыре человека, например вы, супруга и два ребенка, максимальная сумма компенсации в Москве будет 22 500 Р вместо 15 000 Р.

Какие документы нужны сотрудникам

Чтобы получить компенсацию, сотруднику нужно подать:

  1. Рапорт на предоставление служебного жилья.
  2. Рапорт на получение денежной компенсации.
  3. Копию действующего договора найма или поднайма жилого помещения.
  4. Копии паспортов сотрудника и членов его семьи.
  5. Справку из территориального органа Ростехинвентаризации о том, что у сотрудника и членов его семьи нет жилья в собственности в том месте, где сотрудник служит.

Документы нужно отнести в жилищно-бытовую комиссию учреждения, в котором сотрудник проходит службу. Как правило, этим занимаются тыловики, в некоторых органах — кадровики.

Рапорт на предоставление служебного жилья. Перед тем как просить компенсацию, нужно убедиться, что для вас нет свободной «служебки» — служебной квартиры. Для этого сотрудник подает в жилищно-бытовую комиссию рапорт с просьбой предоставить свободное жилье. Если в рапорте откажут, можно подавать следующий — на компенсацию за аренду.

Образец рапорта на предоставление служебного жилого помещения. Обычно свободное служебное жилье — редкость
Образец рапорта на предоставление служебного жилого помещения. Обычно свободное служебное жилье — редкость

Дата написания этого рапорта — один из самых важных моментов. Выплачивать компенсацию вам начнут со дня найма жилья, но не раньше, чем вы подадите рапорт на предоставление служебного помещения. То есть если вы сняли квартиру 1 января, а рапорт подали только в апреле — месяцы с января по апрель вам не компенсируют.

Рапорт на получение денежной компенсации. Этот документ уже пишут на имя руководителя места, где вы проходите службу. Образец рапорта нужно взять у работника жилищно-бытовой комиссии.

Образец рапорта в одном из административных округов Москвы. В рапорте обращаются к непосредственному руководителю
Образец рапорта в одном из административных округов Москвы. В рапорте обращаются к непосредственному руководителю

Копия и оригинал договора найма жилого помещения. Договор должен быть заключен в соответствии с законодательством РФ. Вот что это значит на практике:

  1. Договоры сроком на год и больше нужно регистрировать в ЕГРН. Если арендодатель не соглашается, договор придется заключать на 11 месяцев.
  2. Документ должен называться «договор найма (поднайма) жилого помещения» вместо привычного слуху «договор аренды (субаренды) жилого помещения». Вместо арендодателя должен быть указан наймодатель, а вместо арендатора — наниматель. Это корректные формулировки, к которым не будет вопросов.
  3. В договоре должна быть информация о наймодателе и нанимателе: ФИО, паспортные данные и адрес регистрации.
  4. В информации о жилье обязательно нужно прописать его адрес, кадастровый номер, в чьей собственности оно находится и на каком основании, а также общую жилую площадь.
  5. В договоре должен быть указан размер ежемесячной платы за наем и срок действия договора. Рекомендую прописать конкретную дату окончания срока действия.
  6. Если планируете проживать вместе с членами семьи, их тоже нужно указать в договоре.

На все эти моменты жилищно-бытовая комиссия обращает особое внимание.

Копии паспортов. Тем, кто старше 14 лет, необходимо сделать копии всех страниц паспорта, детям до 14 — копию свидетельства о рождении. Заверять их у нотариуса не нужно, но жилищно-бытовая комиссия может потребовать заверить копии в отделе кадров. Оригиналы паспортов и свидетельства о рождении тоже возьмите с собой: комиссия попросит их показать.

Остается самое сложное — справки о наличии или отсутствии жилья в собственности. Готовьтесь, будет много бюрократии.

Справки о наличии или отсутствии жилья в собственности

Я получал их в Москве, поэтому расскажу, как это делается здесь. Во всех административных округах требуют предоставлять по три справки на каждого члена семьи:

  1. О наличии или отсутствии в собственности жилых помещений на территории Москвы с 1991 года по 1998 год.
  2. О наличии или отсутствии в собственности жилых помещений на территории Московской области с 1991 года по 1998 год.
  3. О наличии или отсутствии в собственности жилых помещений на территории Москвы и Московской области с 1998 года по настоящее время. Если вы или член вашей семьи родились после 1998 года, первую и вторую справки оформлять не нужно.

Все документы выдают разные организации.

Справка о наличии или отсутствии жилья на территории Москвы за 1991—1998 годы. Ее проще всего оформить на портале mos.ru. Необходимая вам услуга называется «Информация и документы о правах на жилье, зарегистрированных до 31 января 1998 г.».

Найти услугу можно по поиску на сайте. Если вы не зарегистрированы на портале или не хотите оформлять справку через него, можно сделать это в МФЦ
Найти услугу можно по поиску на сайте. Если вы не зарегистрированы на портале или не хотите оформлять справку через него, можно сделать это в МФЦ

Справку дают бесплатно, но для ее получения нужно предоставить два вида документов:

  1. Документы, удостоверяющие вашу личность в период с 1 января 1991 года до 31 января 1998 года. Если в этот период вы меняли паспорт, на странице 19 должен быть специальный штамп — нужна копия этой страницы. Справка об обмене ранее выданного паспорта на новый тоже подойдет.
  2. Если в этот период у вас еще не было паспорта, подойдет свидетельство о рождении. Главное — проверьте, чтобы на бланке сверху не было штампа «Повторное». Если свидетельство о рождении все-таки повторное, понадобится еще справка о рождении — причем из того же загса, где выдавали свидетельство. Эту справку делают в течение часа за 200 Р, а получить ее можете лично вы или один из родителей без доверенности.
  3. Документы, подтверждающие смену ФИО в период с 1 января 1991 года до дня подачи заявления, — при наличии. Например, если вы вышли замуж и сменили фамилию или меняли имя.

Когда собрали все нужные документы, заполняем анкету.

Справку делают 14 рабочих дней, готовую присылают в личный кабинет.

В первом пункте — «Цель обращения» — выбираем «Получение справки о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда»
В первом пункте — «Цель обращения» — выбираем «Получение справки о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда»
Затем отвечаем на остальные вопросы анкеты и прикрепляем фото или сканы документов
Затем отвечаем на остальные вопросы анкеты и прикрепляем фото или сканы документов
Вот так выглядит готовая справка. И это лишь первая из трех
Вот так выглядит готовая справка. И это лишь первая из трех

Справка о наличии или отсутствии жилья на территории Московской области за 1991—1998 годы. Этот документ оформляют либо на портале Московского областного БТИ, либо непосредственно в его филиале.

Чтобы заказать справку онлайн, нужно зарегистрироваться на сайте, потом зайти в раздел «Справка о собственности».

Затем выбираем способ получения справки: в отделении или по почте.

Нужный раздел есть сразу на главной странице
Нужный раздел есть сразу на главной странице
Доставка почтой обойдется в 1000 <span class=ruble>Р</span>
Доставка почтой обойдется в 1000 Р

Далее указываем свои паспортные данные и загружаем фотографии или сканы страниц паспорта: разворот с фотографией, страницу с постоянной регистрацией и страницу со сведениями о ранее выданных паспортах. Если вы меняли фамилию, прикрепите также документ, подтверждающий это.

Потом нажимаем «Оформить заказ» и оплачиваем — справка стоит 343 Р. Заявление обработают только после оплаты. Подготовят справку за 14 рабочих дней. О ее готовности вам направят уведомление — смс или письмо на электронную почту, смотря что указали в заказе.

Если есть несовершеннолетние члены семьи, их ФИО тоже нужно указать при&nbsp;оформлении
Если есть несовершеннолетние члены семьи, их ФИО тоже нужно указать при оформлении
Готовая справка об отсутствии в собственности жилых помещений на территории Московской области с 1991&nbsp;года по 1998&nbsp;год
Готовая справка об отсутствии в собственности жилых помещений на территории Московской области с 1991 года по 1998 год

Справка о наличии или отсутствии жилья на территории Москвы и МО с 1998 года по настоящее время. Ее можно получить в МФЦ или заказать на сайте Росреестра. Второй вариант подходит только тем, у кого есть электронная цифровая подпись. Я получал в МФЦ.

Для оформления справки нужны:

  1. Паспорт или свидетельство о рождении — для тех, кому нет 14 лет.
  2. Документы о смене ФИО в период с 1998 года до дня обращения заявителя — если такие есть.

Оформить справку в МФЦ стоит 1450 Р, ее делают три рабочих дня после подтверждения платежа — правда, подтверждение может занять до семи дней.

У всех трех справок нет определенного срока действия, но жилищно-бытовая комиссия может вас убеждать, что они действуют в течение месяца. Это спорный вопрос: сотрудники комиссии руководствуются своими внутренними актами или даже устными распоряжениями начальства. Но лучше перестраховаться и сдать все документы за месяц.

Какие документы подают члены семьи

Список документов для членов семьи умершего или погибшего сотрудника такой же, но вместо рапорта они подают заявление о предоставлении денежной компенсации за наем или поднаем жилого помещения.

Если члены семьи получают пенсию по потере кормильца, за компенсацией им нужно обращаться в пенсионное отделение по месту получения пенсии. Если не получают, то в последнее место службы погибшего.

Выплату компенсации членам семей выплачивают со дня найма жилья, поэтому они могут подавать документы в любое время. Например, если семья заключила договор найма 1 января, а заявление о компенсации подала только спустя 4 месяца, деньги начислят за все эти месяцы.

Что делать, если комиссия требует другие документы

С точки зрения законодательства, перечисленных выше документов достаточно, чтобы получить компенсацию. В реальности же комиссия может начать требовать дополнительные справки и документы. Вот примерный список:

  1. копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на нанимаемое жилье — она должна быть у наймодателя;
  2. копия паспорта или свидетельства о рождении собственника нанимаемого жилья;
  3. копия справки о временной регистрации;
  4. справки с работы и о составе семьи;
  5. справка с места работы супруга или супруги;
  6. копии документов, подтверждающие родственные отношения: например, свидетельство о заключении брака;
  7. рапорт о том, что руководитель сотрудника посетил арендуемое жилье — образец рапорта дают в комиссии.

Требовать эти документы незаконно: комиссия обязана принять и рассмотреть тот пакет документов, что предусмотрен постановлением.

Если комиссия отказывается принимать основной пакет документов, в теории можно отстоять это право. Для этого документы нужно отправить ценным письмом на имя начальника территориального органа, в котором вы проходите службу. В письме необходимо объяснить суть конфликта с комиссией и свою просьбу — предоставить компенсацию за наем жилья и привлечь к ответственности лиц, отказывающих в приеме документов. Еще один вариант — пойти с аналогичной жалобой в прокуратуру.

На практике же проще собрать дополнительные документы, поэтому по возможности лучше позаботиться об этом еще на этапе заключения договора с арендодателем: попросить сделать временную регистрацию и копии паспорта со свидетельством о регистрации жилья.

Когда начнут выплачивать компенсацию

После того как сотрудник передает документы комиссии, у нее есть месяц на рассмотрение. Если комиссия одобрит рапорт, руководитель издаст указ о выплате денежной компенсации — с указанием срока и размера выплаты.

Компенсацию выдают раз в месяц вместе с денежным довольствием. В первый месяц выплат вам сделают перерасчет в соответствии с тем количеством дней, которое прошло со дня найма или со дня подачи рапорта на предоставление служебного жилья.

Допустим, Иван написал рапорт на предоставление служебной квартиры 25 февраля 2021 года и получил отказ: свободного жилья не было. 1 марта он снял квартиру и подписал договор аренды, после чего подал рапорт на компенсацию. 15 апреля комиссия удовлетворила рапорт на сумму 15 000 Р. Вместе с денежным довольствием Иван 20 апреля получил компенсацию за весь март и 20 дней апреля, то есть 25 000 Р.

Если бы Иван при тех же условиях подал рапорт на предоставление служебной квартиры 31 марта, то компенсация бы пришла только за 20 дней апреля — это было бы 10 000 Р.

Поэтому за служебным жильем лучше обращаться еще до съема квартиры — чтобы компенсацию выдали с даты найма.

Могут ли перестать платить компенсацию

Право на компенсацию пропадет, если:

  1. сотрудник и наймодатель расторгнут договор или изменят его условия;
  2. сотрудник получит служебное жилье или купит свое;
  3. члены семьи погибшего или умершего сотрудника заключат договор социального найма или купят жилье. То же самое относится и к их членам семьи;
  4. сотрудник или его семья получили социальную выплату на покупку или строительство жилья и прошло три месяца со дня выплаты;
  5. сотрудник получал повышенную компенсацию, но состав семьи изменился. Например, сотрудник развелся или кто-то из детей достиг предельного возраста — 18 лет или 24 года.

Если случится одна из этих ситуаций, сотрудник должен уведомить своего руководителя в течение 10 дней. Иначе он рискует подпасть под статью 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат»: это штраф до миллиона рублей, исправительные работы или даже ограничение свободы.

Запомнить

  1. Компенсацию получают сотрудники органов внутренних дел РФ, служащие Росгвардии и члены семей сотрудников и служащих, погибших или умерших во время службы.
  2. Максимальный размер компенсации — 15 000 Р в месяц в Москве и Санкт-Петербурге. Размер выплат могут увеличить до 50%, если кроме сотрудника в семье живет трое и больше человек.
  3. Компенсацию нельзя получить, если у сотрудника есть свое жилье в месте, где он служит. С членами семьи погибших служащих все еще строже: у них не должно быть своего жилья, договоров социального найма и жилья у членов их семей.
  4. Компенсацию будут платить, только если в месте службы сотрудника нет свободного служебного жилья.
  5. Чтобы получать выплаты, нужно подать два рапорта, копию действующего договора найма, копии паспортов сотрудника и членов его семьи и справки об отсутствии у сотрудника и членов его семьи жилья в собственности — в том месте, где сотрудник служит. Документы подают в жилищно-бытовую комиссию.
  6. Право на компенсацию можно потерять. Например, если изменились условия договора аренды, сотрудник купил свое жилье или получил служебное.