ПРОМО
Кредитка бесплатно навсегда

Как добиться от государства пригодной для проживания квартиры?

Сиротам выдали жилье, а оно оказалось непригодным для проживания, с плесенью и холодными полами. Дети из-за этого вечно болеют. Как можно добиться пригодного жилья в обмен на непригодное?

По закону государство должно обеспечить жильем ребенка-сироту по достижении им 18 лет, и это жилье должно быть пригодным для жизни.

На практике же возникают две проблемы: квартиру приходится долго ждать и она может быть плохого качества. И хотя нельзя заселять людей в непригодные для проживания помещения, такие случаи периодически происходят: квартиры распределяют региональные власти, которые стараются обеспечить жильем как можно больше льготников. При этом за качеством такого жилья они следят не очень пристально.

В 2022 году Минстрой планирует предложить поправки в законодательство и взять на себя ответственность за обеспечение жильем сирот. Чтобы избежать историй с заселением в невыносимые условия, министерство хочет выдавать не квартиры, а сертификаты на приобретение жилья. Дальше владельцы сертификатов смогут добавить свои деньги или маткапитал и сами выбрать недвижимость. Но пока порядок не изменился.

Расскажу, как быть в вашей ситуации и добиться замены жилья.

Как предоставляют квартиры

Квартиры выделяют по месту жительства ребенка как получателя льготы. С его согласия могут дать жилье и в другом населенном пункте, но в пределах этого же муниципального района. Бывает, что в крупных поселениях квартир нет, зато есть в ближайших поселках. Чтобы не ждать очереди, можно получить жилье там.

Квартиры льготникам дают из специализированного жилого фонда, для которого региональные власти сами покупают недвижимость. Так как бюджеты регионов обычно ограничены, закупают самое дешевое жилье. Для этого объявляют электронный запрос. Откликнуться могут как застройщики нового жилья, так и собственники квартир на вторичном рынке.

Так выглядят запросы органов власти на покупку квартир в спецфонд. Источник: rostender.info
Так выглядят запросы органов власти на покупку квартир в спецфонд. Источник: rostender.info

Застройщикам участвовать в таких закупках обычно неинтересно по двум причинам:

  1. Нужно предоставить квартиры с готовой отделкой, а строительные компании чаще сдают жилье с черновой.
  2. По закону в одном доме в спецнаем можно выделить не больше 25% от всех квартир. Такую норму ввели, когда под программу обеспечения жильем власти строили отдельные «льготные» дома, на жильцов которых поступало много жалоб. 25% квартир, которые будут отданы в спецнаем, несут для застройщика имиджевые риски: потенциальные покупатели остальных квартир, возможно, побоятся вкладываться в такое жилье.

Вся эта ситуация приводит к тому, что на торгах часто побеждает строительная компания, которая единственная подала заявку. Качество работы такого застройщика может вызывать большие сомнения, но деваться властям некуда.

В разных регионах свои нормы по минимальной площади квартир. Например, в Иркутске и Брянске нельзя предоставлять квартиру меньше чем 33 м², в Тюмени — 18 м². При этом членов семьи льготника в учет не берут: норма одна и та же независимо от того, сколько человек будут жить в квартире.

Спецнаем отличается от социального тем, что у него есть срок и требования к поведению жильца. Еще такое жилье нельзя приватизировать.

Квартиры дают на пять лет, а потом смотрят, как дела у нанимателя: жаловались ли на него в полицию, есть ли наркотическая и алкогольная зависимость. Проверки довольно формальные, и в большинстве случаев через пять лет льготник получает возможность заключить бессрочный договор соцнайма и приватизировать квартиру.

По закону государство обязано предоставить жилье, как только ребенку исполнится 18 лет. Исключение — если на момент совершеннолетия льготник в армии или в тюрьме либо учится в другом городе. Тогда квартиру должны дать сразу по возвращении.

На практике же часто в 18 лет льготников только ставят в очередь на получение жилья, и они годами ждут, пока в специализированном фонде появятся квартиры. Например, в Липецкой области в такой очереди 1700 человек, в Брянске — 2800, в Иркутской области — 10 800.

Некоторые регионы, пока ребенок не получит квартиру, выплачивают компенсацию за аренду. Например, в Липецке с 1 января 2022 года можно получить такую компенсацию, если есть договор аренды.

Какого качества должно быть жилье

В законе сказано, что власти должны дать благоустроенное жилье, пригодное для проживания.

Общие требования к состоянию квартир также есть в жилищном кодексе. Например, насчет температуры в комнатах там сказано, что наружные стены дома должны обеспечивать теплоизоляцию и не пропускать холодный воздух с улицы. В холодное время года температура внутри отапливаемой квартиры должна быть не менее +18 °С, а влажность — не более 60%. На стенах внутри комнаты не должен образовываться конденсат.

Перед тем как передать квартиру, чиновники обязаны проверить ее и составить акт, что она пригодна для проживания. В документе фиксируют все замечания и прикладывают фото жилья. Кроме того, перед заключением договора спецнайма квартиру должны показать претенденту в наниматели. Если он откажется въезжать и заключать договор, придется снова ждать очереди.

Что делать, если в полученной квартире невозможно жить

Ситуация с предоставлением некачественных квартир типичная. Верховный суд дал разъяснения, что если жилье непригодно для жизни, то нельзя считать, что власти надлежащим образом выполнили свои обязанности.

Важно правильно задокументировать проблемы: если просто устно сказать, что в жилье невозможно жить, то доказать что-то будет сложно.

Есть несколько способов заявить о недостатках квартиры. Эти способы можно использовать как отдельно друг от друга, так и все вместе — последнее более эффективно.

Сообщить в администрацию муниципалитета. Собственник квартиры, которая предоставлена в спецнаем, — регион, а квартира находится на его балансе. Поэтому действует такой же порядок разрешения проблем, как и в случае с обычной арендой: течет труба — пусть разбирается хозяин. В администрацию надо подать письменное заявление, где указать все проблемы и приложить фотографии.

Чиновники должны организовать обследование и потребовать от застройщика устранить недостатки, если квартира на гарантии. Или исправить их за свой счет — нанять ремонтников и закупить материалы.

Подать жалобу в УК или госжилинспекцию. Они смогут организовать замер уровня влажности, температуры и проветриваемости, а также использовать тепловизор для поиска утечек тепла.

Жалобу тоже надо подавать письменно. Например, текст может быть такой:

«Я наниматель жилого помещения по адресу г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 400. Квартира предоставлена мне на основании договора № 15662. Прошу обследовать мою квартиру на предмет промерзания стен, температуры воздуха и влажности, так как она непригодна для проживания».

УК должна отреагировать за 10 дней, госжилинспекция — за 30 дней. Лучше жаловаться сразу в госжилинспекцию, так как, если придется судиться, ее заключение вызовет у суда больше доверия. Удобнее всего сделать это через портал ГИС ЖКХ.

Кроме того, инспекция сразу выдаст УК предписание. Например, утеплить наружные стены дома, устранить трещины, наладить вентиляцию. Возможно, этого будет достаточно и не придется менять жилье.

Подать жалобу в прокуратуру. Прокуратура обязана следить, как расходуются бюджетные деньги и соблюдаются права льготников. А также может представлять интересы детей в суде. Это означает, что, если жалоба подтвердится, прокурор может самостоятельно подать иск о замене квартиры или устранении недостатков. Например, потребовать закрепить линолеум, отремонтировать окна и двери. Это удобно: не надо разбираться в судебных процедурах или нанимать юриста.

Так, в апреле 2017 года прокурор Оренбургской области добился ремонта в квартире. Жалобы были такие: мухи в вентиляции, зазоры у подоконников, трещины по углам стен и в перекрытиях, порванный и незакрепленный линолеум, плесень на стенах и окнах, холодный пол.

А в 2021 году в Горно-Алтайске прокурор подал иск к региональному министерству и потребовал заменить квартиры нескольким льготникам. Оказалось, что в новом жилье нет гидроизоляции фундамента, в подполье стоит вода, штукатурка неровная, сыплется краска, отваливаются обои, нет водосточной системы, искривлены двери и не открываются окна.

Судебная экспертиза подтвердила слова прокурора. Ранее застройщика обязали исправить проблемы через суд, но ничего не изменилось.

Министерство настаивало, что дом не признан аварийным и уже ничего не изменить, — пусть люди живут. Но суд постановил выдать квартиры, пригодные для проживания.

Самостоятельно подать иск в суд. Это последний шаг, если все предыдущие действия не помогли.

Иск подают к администрации муниципалитета в районный суд по месту своего проживания. Госпошлина за рассмотрение такого дела — 300 Р.

В иске надо сослаться на то, что администрация, как наймодатель, должна дать нанимателю жилье, пригодное для проживания, обеспечивать предоставление коммунальных услуг и ремонт общего имущества и устройств для получения коммунальных услуг. Можно потребовать сделать ремонт или заменить квартиру.

Для суда потребуются доказательства. Подойдут любые акты обследования жилья, заключения экспертиз, Роспотребнадзора, ГЖИ, предписания прокурора и ответы администрации на жалобы. Но даже если результатов экспертиз не будет, суд сам назначит их, а еще запросит документы о том, как проверяли жилье перед выдачей в спецнаем.

Что говорят суды

Судебная практика по делам, похожим на ваше, противоречивая: в них всегда много нюансов.

✅ Наниматель квартиры из Вологодской области подал иск к УК с требованием привести его квартиру в пригодный для проживания вид. Указал, что зимой стены и потолок в квартире мокнут и промерзают, поэтому образуется плесень и грибок.

Суд первой инстанции обязал УК утеплить наружные стены и убрать плесень. После результатов дополнительной судебной экспертизы истец расширил свои требования и заявил, что УК также должна устранить пробоины в кровле, прочистить и утеплить вентиляцию.

Дело удалось выиграть в трех инстанциях: УК обязали выполнить все заявленные в иске работы.

✅ В Омской области прокурор смог добиться расторжения договора спецнайма с детьми, которых поселили в аварийный дом. Более того, против сотрудницы администрации, которая приняла такое решение, возбудили уголовное дело за халатность.

Канализация, водопровод, стены и двери в квартирах промерзали. Но министерство имущественных отношений отказывалось менять льготное жилье, ссылаясь на то, что дом только построен, просто застройщик оказался недобросовестным, а закон не регулирует такую ситуацию.

Суд пришел к выводу, что администрация обязана была контролировать качество строительства. Но в итоге вышло так, что недавно построенные дома подлежат сносу: жить в них опасно.

Суд обязал расторгнуть действующие договоры спецнайма и заменить квартиры.

❌ В Амурской области девушка смогла добиться того, чтобы ей заменили жилье. Дом, в котором ей выдали квартиру, признали аварийным, договор спецнайма расторгли. Но затем ее поселили во временное жилье, где ни она, ни ее ребенок теперь не могут прописаться. Новой постоянной квартиры так и не дали.

Основанием для этого послужило решение суда о расселении аварийного дома, а не то, что девушка — сирота. Местная администрация ссылалась на то, что выполнила свою обязанность обеспечить истицу жильем, выделив сначала аварийное жилье, а потом временное.

Суд встал на сторону администрации и предложил девушке и дальше жить во временном жилье до получения жилья в соцнаем.

Какие есть варианты развития событий

Лучше одновременно обращаться во все инстанции, чтобы как можно скорее решить ваш вопрос. Если ваши жалобы подтвердятся, есть два варианта развития событий.

В квартире устранят недостатки. Этим может заняться управляющая компания, застройщик или сторонний подрядчик, которого наймет владелец квартиры. Зависит от того, есть ли на жилье гарантия, доступен ли застройщик, в чем именно проблемы и насколько тяжело их ликвидировать. Не исключено, что за часть работ будет отвечать застройщик, за другую — УК, а еще на часть придется нанимать бригаду строителей.

Квартиру не признают непригодной для проживания. Якобы плесень жить не мешает, а холодные полы можно утеплить. В таком случае придется либо соглашаться на ремонт, либо добиваться признания жилья непригодным в суде, который назначит строительную экспертизу. Ее заключение тоже можно оспорить, но дело затянется.

Скорее всего, квартиру признают непригодной для проживания, только если весь дом признают аварийным. В таком случае власти будут обязаны расторгнуть договор спецнайма и предоставить вам жилье для временного проживания.

Процедура замены квартир законом не урегулирована, поэтому ваше право признают реализованным: формально жилье вам уже дали. Даже решение суда о замене квартиры не гарантирует, что вы без проблем получите жилье во второй раз.

Кроме того, как правило, квартиры выделяют одновременно группе льготников в одном доме. Если в вашем случае было так же, можно поинтересоваться, какое жилье дали соседям. Если все соседи будут подавать жалобы с указанием на одни и те же недостатки, больше шансов добиться справедливости. Так, в Иркутской области после таких жалоб чиновники решили перепроверить 2000 квартир.

Ирина Половодова
Ирина Половодова
Получали жилье от государства? Поделитесь опытом:
Комментарии проходят модерацию по правилам журнала
Загрузка
Евгений Леонов

Меня ОЧЕНЬ коробит от этого закона. Моим детям положено 0 рублей. Почему сироте выдается собственность? Не аренда, ни койка-место, ни госжилье по контракту, а полноценная квартира?
Потом эти ребята сдают свои квартиры, а в одной живут толпой. И не дай бог вам оказаться соседями.

5
Try Catch

Евгений, независимо от вашего благосостояния нет ничего плохого в том, что государство раздаёт жильё нуждающимся. Это хоть какой-то капитал, который поможет людям в дальнейшем.
Про вашу жалобу. Это больше похоже на мысли из разряда: "ни себе, ни людям".
Уж если дают сиротам жильё, я только порадуюсь за них :)

10
Евгений Леонов

Try, есть много плохого именно в бесплатной выдаче. Бесплатное не ценится. А такой мега подарок, как квартира, ее нужно заслужить. Люди по 15-20 лет тянут лямку, чтобы это получить. Полиция, врачи. Они менее достойные?

6
Amalia Calm

Евгений, потому что после твоей смерти, твои дети получат в наследство недвижимость, а у сироты такой «опции» нет.

4
Евгений Леонов

Amalia, а у моих детей тоже нет такой опции. Я возьму и продам хату на старости лет, куплю воздушный шар и буду катать проституток на 20% от капитала.

5
Без окон , Без дверей

Евгений, вы меня убили )))))

0
Alexey Rogachenko

В ваших словах есть логика, но...

Я слышал, что в мире живут люди снимая жильё чуть ли не всю жизнь. Сам не имею купленного жилья в 30, и мне норм.

В 18 лет не-сирота что делает? не живёт на улице, в ожидании когда умрут родители. Люди работают и платят за своё жильё. Что не так с этой схемой?

Дай бог каждому иметь живых родителей к 40 годам,например. До 40 лет невозможно обзавестись жильём, ни в ипотеку, никак? Только вот такая "подачка" из бюджета?

5
Yulianna

Alexey, у «не сироты» есть поддержка родителей как ни крути, родительский дом - это место куда всегда можно придти, если «что-то пошло не так». И в 18 очень редко кого выставляют с вещами на выход со словами мы тебя больше не знаем и живи как хочешь. Плюс, когда ты живешь в семье ты видишь модель поведения своих родителей и так или иначе на неё опираясь строишь свою взрослую жизнь. У ребят этого нет… поэтому им действительно необходимо место, которое станет их домом. Есть вопросы к законодательству, правам и обязанностям- все как и в любой сфере сделано через ж. Как и социализация ребят, которым просто не повезло в жизни.

5
Евгений Леонов

Yulianna, я не про то, что не помогать сиротам. Я про то. что дарить жилье просто так - слишком. Иди на работу в места, где дают жилье, служи стране, которая вложила налоги других людей в твое воспитание, докажи, что ты достоин.

А сейчас - сироты из детдома продают эти квартиры, спускают деньги и возвращаются к исходным условиям. Сделайте сиротам льготную ипотеку - пинаешь х**и и не можешь оплачивать - общага для кондукторов.

Многие с родителями живут хуже, чем в ДД. С родителями тоже должно повезти.

7
Yulianna

Евгений, а ваши дети тоже должны доказать, то достойны? И чего достойны? Кого достойны? А то что с родителями может не повести спорить не буду и далеко за примером ходить тоже…

1
Leonov Evgeny

Yulianna, на вопрос - кто чего достоин. Человек приносит людям пользу и его поощряют. Придумал вакцину, получи вкусняшка. Работаешь в опасной сфере или в сложных условиях - надбавка, льгота. А вот тебе квартира, потому что твои родители скинули свои заботы на государство - это не норм. Условному участковому в ипотечной однушке будет не очень понятны такие приоритеты

6
Leonov Evgeny

Yulianna, если им будет выдаваться бесплатное жилье - конечно должны доказать. А если я решил свое имущество передать своим детям, то это моё решение.

3
Синева

Евгений, подари своим детям счастье 18 лет пожить в детдоме

2
Евгений Леонов

Синева, привет. Тут вопрос еще глубже. Я не знаю статистики, но какая-то часть (мне думается, не малая) сирот скорее всего носители ДНК не очень хороших родителей - зависимым, сидящих, отказавшихся. Своим детям я не планирую сильно помогать, чтобы они пришли на готовое. Стартовые условия, а дальше думайте.

3
Amalia Calm

Евгений, главное, чтобы ваши дети раньше времени не прочитали ваш комментарий.

3
Евгений Леонов

Amalia, они уже в курсе. Я все делаю, чтобы после моей смерти, они, независимо от моего имущества, смогли обеспечить себя и свои семьи, не влезли в ненужные кредиты, не жили от зп до зп.

4
Crazy Money

Синева, Ахахаха, вот вот))

0
Без окон , Без дверей

Евгений, согласна ! Работаю в соцсфере - сироты самые требовательные ,наглые и беспринципные .Можно сколько угодно говорить о том ,что их бросили ,они льготники ,их обидели, им положено ,...Но . Я вкалываю на благо моей семьи и получаю зп ,а кто-то ,не делая по факту ничего ,получает бюджетное место в институте ,пособие ,квартиру, льготы и тп и жалуется ,что полы мол не те и окно дует . Уже есть 18 ,иди ,заработай и отремонтируй и живи ! Люди радуются своему жилью и ипотеки платят ,а тут недовольства. Не нравится - работать иди и ипотеки бери на то ,что понравится ,и вот я посмотрю. Моему ребенку повезло, мать и отец. И мы горбатимся ,откладываем ,лечим ,одеваем ,без льгот и тп ,как так ?! И ребенку оплатим образование и будем думать о квартире еще ... А чем он "виноват", что у него есть родители ,которые всю жизнь будут работать ,чтобы ему было хорошо и он будет пахать ,чтобы жить хорошо ,а кому-то просто так ? Все время слышу от сирот или их опекунов "ну нам же положено" и задаюсь вопросом ...Многие работают с 18 ,почему они неспособны ? В общество нужно вливаться ,а не требовать !

0
Людмила Воронова

"Квартиры льготникам дают из специализированного жилого фонда, для которого региональные власти сами покупают недвижимость." - вопрос, зачем? Есть пожилые одинокие люди, квартиры которых "наследует" государство. Эти квартиры и нужно раздавать сиротам. Так как государству они все равно ни к чему. Так и сироты при квартирах и госбюджету экономия.

1
Без окон , Без дверей

Crazy, вопрос не в том ,чтобы им не дать . Дать ,льготы и так ,бесплатный отдых ,много чего . Дать жилье с условием " на тебе квартиру ,но работай и учись ,плати ,будь гражданином ,покажи что получил не зря". Почему все пашут и платят . Дело не в детдоме ,а в том ,что у нас треть страны нуждающихся ,но ко всем разный подход .

0
Хуба Буба

Что делать, если до 23 лет не встала на такую очередь, но льгота была?

0
ТАМАРА КУЛЕШОВА

С 2002 Г.МУЧАЮСЬ С ДАННОЙ КВАРТИРОЙ ВЗАМЕН АВАРИЙНОЙ- ВСЯ СЕМЬЯ БЫЛА ЗДОРОВАЯ ДО ЭТОГО А ТЕПЕРЬ У ВСЕХ ПРОБЛЕМЫ СО ЗДОРОВЬЕМ.Я СТАЛА ИНВАЛИДОМ 1 ГР.ОТ УБОРКИ Ч.ПЛЕСЕНИ СО СТЕН И МЕБЕЛИ В КВАРТИРЕ СТИРАЛЬНАЯ МАШИНКА ВСЯ ПОРАЖЕНА ПЛЕСЕНЬЮ-ВСЁ НАДО ВЫКИДЫВАТЬ НА ПОМОЙКУ ХОЛОДИЛЬНИК СГОРЕЛ ОТ ЗАЛИВОВ КВАРТИРЫ 20 ЛЕТ КВАРТИРА ЗАЛИВАЕТСЯ СТЕНА С2002 ПО 2022Г ПРОМОКАЕТ ВСЯ В ТРЕЩИНАХ ПЛЕСЕНЬ СМЫВАЮ.

0

Сообщество

Популярное за неделю