Юлия из Самары задолжала бывшему мужу. Он обратился в суд, а затем к судебным приставам.

Счета Юлии арестовали, регистрационные действия с ее имуществом запретили, а выезд за пределы РФ ограничили. Через какое-то время девушка рассчиталась с бывшим мужем. Он подал в отдел судебных приставов заявление об окончании исполнительного производства — после этого все ограничения должны были снять.

Юлия решила поехать в отпуск и купила туристическую путевку, но воспользоваться ей не смогла. На границе выяснилось, что пристав, который вел исполнительное производство, по ошибке не завершил его и не снял запрет на выезд за пределы страны.

Юлия обратилась к приставам с жалобой, а потом выиграла два суда. Ей удалось отсудить 65 930 Р, притом что путевка стоила 51 000 Р. Расскажу, как она добилась справедливости и как действовать, если из-за ошибки пристава у вас сгорела путевка.

Что такое исполнительное производство и ограничение на выезд

Юлия была должна бывшему мужу 162 700 Р. Он обратился в суд и выиграл, решение вступило в силу 9 ноября 2016 года. Чтобы взыскать долг, 14 ноября бывший муж получил исполнительный лист и передал его судебным приставам. Пристав, к которому попало дело, возбудил исполнительное производство в отношении Юлии 12 декабря 2016 года.

Когда пристав возбуждает исполнительное производство, он выносит об этом постановление и дает должнику время, чтобы тот добровольно исполнил требования взыскателя: 5 дней. Этот срок отсчитывается со дня, когда должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановление пристав отправляет должнику заказным письмом с уведомлением о вручении. Когда должник забирает письмо на почте, он расписывается в уведомлении и ставит на нем дату. Почта передает уведомление судебному приставу, и тот начинает отслеживать сроки.

Если должник не заберет письмо, оно вернется приставу. В этом случае все равно считается, что должник получил постановление и знает о возбуждении производства. Это общее правило по закону.

Письмо с постановлением Юлия не получала и о возбуждении исполнительного производства не знала. Она помнила о долге, но сумма была для нее существенной, поэтому выплатить ее сразу не получилось.

Юлия узнала, что она должник по исполнительному производству, только когда с ее банковской карточки списали деньги. Тогда она сразу обратилась к приставам. Это было в январе 2017 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Юлии пристав вынес 12 декабря 2016 года. Она получила его только в январе 2017 года, в кабинете у пристава, после того как обнаружила, что с ее карточки списали деньгиПостановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Юлии пристав вынес 12 декабря 2016 года. Она получила его только в январе 2017 года, в кабинете у пристава, после того как обнаружила, что с ее карточки списали деньги

Ограничение выезда за границу. По закону пристав может применить к должнику меры принудительного взыскания:

  1. Наложить арест на счета.
  2. Запретить регистрационные действия в отношении имущества.
  3. Обратить взыскание на доходы.
  4. Объявить розыск должника или его имущества.
  5. Временно ограничить выезд за пределы РФ.

Ограничить выезд пристав может самостоятельно или по требованию взыскателя, если сумма долга больше 30 000 Р. Если задолженность возникла по алиментам, возмещению вреда здоровью или компенсации за потерю кормильца, выезд могут ограничить при сумме долга от 10 000 Р.

Пристав обязан направлять должнику копии каждого постановления о мерах принудительного взыскания. Но этих постановлений Юлия тоже не получала. Только на личном приеме у пристава она выяснила, что у нее арестовали счета, ей запретили регистрационные действия с имуществом и ограничили выезд за границу.

Юлия принимала активное участие в исполнительном производстве: от пристава не скрывалась, обращалась в отдел, чтобы лично получать все постановления. Также она написала обязательство выплатить долг, как только появится финансовая возможность. Это формальность, но Юлия ей следовала: периодически перечисляла на расчетный счет отдела судебных приставов деньги, которые потом переводили взыскателю — бывшему мужу.

Окончание производства. Когда исполнительное производство заканчивается, например должник полностью гасит долг, пристав выносит постановление об окончании производства и отменяет все меры принудительного взыскания.

Погасить долг Юлии удалось 18 июля 2017 года. В тот же день бывший муж написал заявление в отдел судебных приставов о прекращении исполнительного производства. 1 августа 2017 года Юлия приехала к приставу и получила на руки постановление об окончании производства. В нем было указано, что все ограничения с нее сняты.

Такое заявление об окончании исполнительного производства в отношении Юлии подал ее бывший муж после того, как она погасила долг
Такое заявление об окончании исполнительного производства в отношении Юлии подал ее бывший муж после того, как она погасила долг
Постановление об окончании исполнительного производства составляется по строго утвержденной форме. В пункте 2 указано, что с Юлии сняли все ограничения, меры принудительного взыскания отменили
Постановление об окончании исполнительного производства составляется по строго утвержденной форме. В пункте 2 указано, что с Юлии сняли все ограничения, меры принудительного взыскания отменили

1 ноября 2017 года Юлия за 51 000 Р купила туристическую путевку в Таиланд — и 8 ноября отправилась в аэропорт. Она даже не думала, что старые долги, по которым она давно рассчиталась, могут испортить ей отпуск. Но через границу ее не пропустили.

Юлия потеряла деньги за путевку из-за явной ошибки пристава: исполнительное производство было окончено три месяца назад, ограничений быть не могло. Юлия решила добиться справедливости и взыскать деньги за путевку с отдела судебных приставов. Вот что она для этого сделала.

Иногда можно обойтись и без суда
Мы пишем в том числе и об этом. Подпишитесь на рассылку, чтобы узнать, как защищать свои права без судов

Шаг 1
Уведомление об отказе в пропуске через границу

В аэропорту Юлия сразу решила проверить на сайте ФССП, не задолжала ли она еще кому-нибудь. Она точно знала, что исполнительное производство по долгу бывшему мужу закрыто, ведь она лично получила постановление о его окончании еще в августе. Оказалось, что производство снова возбудили.

Юлия позвонила юристу — тот посоветовал взять уведомление об отказе в пропуске через государственную границу, чтобы потом доказать, что она не смогла воспользоваться билетом.

Она получила уведомление прямо в аэропорту, по устной просьбе. Его составляют пограничники в свободной форме, утвержденного бланка нет.

Шаг 2
Жалоба на бездействие пристава

По закону любая из сторон исполнительного производства вправе обжаловать действия или бездействие пристава у вышестоящего должностного лица или через суд.

1 декабря 2017 года Юлия написала жалобу руководителю УФССП России по Самарской области. Описала ситуацию: в отношении нее было возбуждено исполнительное производство, но оно окончено в связи с погашением долга. Указала, что на руках у нее есть постановление об окончании производства и снятии всех ограничений. Несмотря на это, через границу Юлию не пустили. На сайте ФССП она узнала, что исполнительное производство почему-то возбудили вновь.

Юлия просила провести проверку, снять с нее все ограничения и признать действия пристава незаконными. Жалобу Юлия отправила по почте заказным письмом.

Юлия обратилась сразу в вышестоящий орган — региональное управление службы судебных приставов. Можно было написать заявление руководителю того пристава, что вел ее производство. Но Юлия посчитала, что шансов на ответ больше, когда жалоба находится на контроле у руководителя регионального управления. Правда, это не помогло: она получила только промежуточный ответ от УФССП России по Самарской области о том, что ее обращение отправили по компетенции в районный отдел судебных приставов.

Жалоба, которую Юлия подала на действия приставаЖалоба, которую Юлия подала на действия пристава

Жалобу перенаправили в ОСП Промышленного района, где велось производство по долгу. По закону жалобу должны были рассмотреть в течение 10 дней и выслать письменный ответ. Но Юлия так его и не получила, поэтому пошла на личный прием к начальнику районного отдела судебных приставов.

Она выяснила, что пристав, который вел исполнительное производство, неверно оформил постановление о его окончании: в верхнем левом углу отсутствовал специальный штрихкод. Поэтому постановление не было зарегистрировано. Несмотря на то что пристав выдал Юлии постановление об окончании производства, фактически оно не было окончено — ограничение на выезд пристав не снял.

Решить вопрос о возмещении стоимости сгоревшей путевки на личном приеме не получилось. Начальник отдела судебных приставов пояснил, что вернуть деньги и признать действия пристава незаконными можно только по решению суда.

Такое постановление об окончании исполнительного производства Юлия получила от старшего судебного пристава районного отдела — уже со штрихкодом, который нужен для регистрации постановления
Такое постановление об окончании исполнительного производства Юлия получила от старшего судебного пристава районного отдела — уже со штрихкодом, который нужен для регистрации постановления

Шаг 3
Административный иск

Чтобы доказать вину пристава и взыскать деньги за путевку, Юлии пришлось идти в суд. В исковом заявлении можно сразу заявить два требования: о признании действий пристава незаконными и о возмещении ущерба.

Но требование возместить ущерб — имущественное, за него нужно платить государственную пошлину. Ее размер зависит от объема требований. Если выиграть в суде, все издержки — госпошлину, оплату услуг юриста, прочие расходы — возместит ответчик. Если нет, то вернуть деньги не получится.

Чтобы быть уверенным, что судебные расходы возместят, сначала можно обратиться в суд с административным иском и признать действия пристава незаконными, а уже потом подавать второй иск — о возмещении ущерба. Я советую делать именно так.

Смысл вот в чем: если суд признает действия пристава незаконными, в иске о возмещении ущерба повторно доказывать, что пристав неправ, не нужно. Достаточно лишь обосновать сумму компенсации за причиненный вред. Госпошлину за административный иск платить не нужно.

Административный иск подается в районный суд по месту работы отдела судебных приставов, где велось исполнительное производство. Юлия обратилась в Промышленный районный суд Самары. Так как обжаловались действия конкретного пристава, ответчиков было два: сам пристав и УФССП региона.

Иск Юлия составила при помощи юриста. Написала, почему считает действия пристава незаконными: он неверно оформил постановление об окончании производства и не снял ограничение на выезд за пределы РФ. Юлия указала, что жалоба на действия пристава осталась без удовлетворения, поэтому она обращается в суд.

В административном исковом заявлении обязательно нужно указать нормы закона, которые были нарушены. В истории Юлии это статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» — об ограничении выезда должника за пределы РФ.

В конце иска необходимо перечислить требования. Юлия просила признать незаконным то, что пристав не вынес постановление о снятии временного ограничения на выезд.

К иску Юлия приложила копии документов, которые доказывали ее правоту:

  1. Неверно оформленное постановление об окончании исполнительного производства от 1 августа 2017 года.
  2. Постановление об окончании исполнительного производства со штрихкодом от 30 ноября 2017 года.
  3. Уведомление об отказе в пропуске через границу.
  4. Распечатку с сайта ФССП с информацией о возбужденном исполнительном производстве.
  5. Жалобу на действия пристава.

Юрист, который представлял интересы Юлии, лично подал иск в канцелярию Промышленного районного суда Самары 17 сентября 2018 года. Сотрудник суда поставил на экземпляре Юлии печать о принятии иска.

Административное исковое заявление Юлии на незаконные действия приставаАдминистративное исковое заявление Юлии на незаконные действия приставаАдминистративное исковое заявление Юлии на незаконные действия пристава

По закону административный иск подается в течение 10 дней с момента, когда истцу стало известно, что его права нарушены. Но срок можно восстановить: подать заявление и указать в нем причину пропуска срока.

Уважительной причиной считается, например, несвоевременное рассмотрение жалобы на действия пристава. В таком случае к заявлению о восстановлении срока необходимо приложить копии обращений к руководителю отдела судебных приставов. Именно на такую причину ссылалась Юлия: она подала жалобу на действия пристава в декабре 2017 года и на протяжении девяти месяцев пыталась решить вопрос без суда.

Заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, которое подала Юлия. В нем она ссылалась на то, что ее жалобу долго рассматривали и в итоге не удовлетворили
Заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, которое подала Юлия. В нем она ссылалась на то, что ее жалобу долго рассматривали и в итоге не удовлетворили

Шаг 4
Решение суда по административному иску и апелляция

Суд рассмотрел дело в трех заседаниях. На заседания приставы не ходили, поэтому суд заслушивал только позицию представителя Юлии. Тот подробно изложил хронологию событий и представил оригиналы документов, на которые Юлия ссылалась в иске.

8 октября 2018 года суд удовлетворил требования Юлии и признал действия пристава незаконными.

Суд удовлетворил требования административного истца и признал действия пристава незаконнымиСуд удовлетворил требования административного истца и признал действия пристава незаконнымиСуд удовлетворил требования административного истца и признал действия пристава незаконнымиСуд удовлетворил требования административного истца и признал действия пристава незаконнымиСуд удовлетворил требования административного истца и признал действия пристава незаконнымиСуд удовлетворил требования административного истца и признал действия пристава незаконнымиСуд удовлетворил требования административного истца и признал действия пристава незаконными

По закону решение по административному иску вступает в силу по истечении срока на его обжалование — через 30 дней.

Отдел судебных приставов Промышленного района воспользовался правом оспорить решение: подал апелляционную жалобу. Юлия получила копию жалобы 9 ноября. ОСП считал, что решение районного суда незаконно, так как истец пропустил срок для подачи административного иска.

28 ноября Юлия получила повестку, что апелляционная жалоба будет рассматриваться в областном суде 18 декабря 2018 года. На заседании представителей от ОСП снова не было. Областной суд оставил решение районного суда без изменений.

Приставы не согласились с решением суда и подали апелляционную жалобу. Они считали, что Юлия пропустила срок на подачу административного искаПриставы не согласились с решением суда и подали апелляционную жалобу. Они считали, что Юлия пропустила срок на подачу административного искаПриставы не согласились с решением суда и подали апелляционную жалобу. Они считали, что Юлия пропустила срок на подачу административного иска
Областной суд уведомил Юлию, что будет рассматривать апелляционную жалобу 18 декабря 2018 года
Областной суд уведомил Юлию, что будет рассматривать апелляционную жалобу 18 декабря 2018 года
Решение оставили без изменений. Апелляционное определение вступает в силу в день его принятияРешение оставили без изменений. Апелляционное определение вступает в силу в день его принятияРешение оставили без изменений. Апелляционное определение вступает в силу в день его принятияРешение оставили без изменений. Апелляционное определение вступает в силу в день его принятияРешение оставили без изменений. Апелляционное определение вступает в силу в день его принятия

Шаг 5
Иск о возмещении ущерба

Чтобы подготовить иск о возмещении ущерба из-за незаконных действий пристава, сначала необходимо получить вступившее в силу решение суда по административному иску: его нужно приложить к иску о взыскании ущерба.

Сторонам после рассмотрения дела выдается только один экземпляр решения. Этого Юлии было недостаточно: она собиралась приложить документ к иску о взыскании ущерба и хотела, чтобы у нее на руках тоже остался экземпляр решения. Поэтому 29 января 2019 года Юлия подала в канцелярию суда заявление с просьбой выдать ей заверенную копию решения по административному иску.

Заявление о выдаче копии судебного решения. Она потребуется для дальнейшего обращения в суд
Заявление о выдаче копии судебного решения. Она потребуется для дальнейшего обращения в суд

Исковое заявление о возмещении ущерба от действий пристава рассматривается судом по месту нахождения отдела, где работает пристав. Если ущерб составляет 50 000 Р или меньше, обращаться нужно в мировой суд, если больше — в районный. Юлия взыскивала ущерб в размере стоимости путевки — 51 000 Р, поэтому снова обратилась в Промышленный районный суд Самары. Госпошлина составила 1730 Р.

В иске Юлия указала, что 1 ноября 2017 года она заключила договор с туристическим агентством и уплатила полную стоимость путевки — 51 000 Р. В аэропорту ее не пустили через границу, так как ее выезд за пределы РФ был ограничен приставом. Чтобы подтвердить факт остановки на границе, к делу привлекли пограничное управление ФСБ.

Юлия ссылалась на решение суда по административному иску, которым действия пристава признаны незаконными, а также на апелляционное определение областного суда о том, что он оставил решение без изменений.

Пристав причинил Юлии вред — по закону отдел судебных приставов должен был возместить ей стоимость путевки в полном объеме. Кроме того, пристав нарушил конституционное право Юлии на свободу передвижения, поэтому она могла требовать компенсировать ей моральный ущерб. Юлия оценила его в 20 000 Р. Также ей пришлось обращаться к юристу, за его услуги она заплатила 25 000 Р.

Поэтому в иске Юлия потребовала взыскать с ОСП по Промышленному району Самары:

Всего Юлия просила взыскать в ее пользу 97 730 Р.

К заявлению Юлия приложила:

  1. Копию искового заявления для ответчика.
  2. Квитанцию об оплате госпошлины.
  3. Договор с турфирмой.
  4. Копию уведомления об отказе в пропуске через границу.
  5. Копию решения суда о признании действий пристава незаконными.
  6. Копию апелляционного решения областного суда.
  7. Копию договора на оказание юридических услуг.
В исковом заявлении обязательно нужно указать дату подачи и расписаться. Так как иск Юлии составлял юрист по доверенности, в иске стоит его подписьВ исковом заявлении обязательно нужно указать дату подачи и расписаться. Так как иск Юлии составлял юрист по доверенности, в иске стоит его подписьВ исковом заявлении обязательно нужно указать дату подачи и расписаться. Так как иск Юлии составлял юрист по доверенности, в иске стоит его подпись

Шаг 6
Решение суда о возмещении ущерба

Отдел судебных приставов не был согласен с тем, что причинил Юлии ущерб, поэтому представил в суд возражение на иск. ОСП посчитал, что стоимость путевки и услуг юриста завышена, и не согласился с возмещением морального вреда. Просил отказать Юлии во всех ее требованиях.

14 июня 2019 года Промышленный районный суд Самары решил удовлетворить требования Юлии частично: размер компенсации морального вреда уменьшил до 5000 Р, расходов на юриста — до 8000 Р. Так как Юлия представила в суд квитанцию к приходному кассовому ордеру по оплате путевки на сумму 51 000 Р, суд взыскал ее стоимость в полном объеме. Госпошлину также взыскал полностью, в размере 1730 Р.

Всего в пользу Юлии суд взыскал 65 930 Р. Суд указал, что вред должна возмещать Федеральная служба судебных приставов за счет казны РФ.

Шаг 7
Исполнение решения суда

Решение суда о возмещении ущерба вступило в силу по истечении срока на его апелляционное обжалование — через 30 дней. В этот раз приставы жалобу не подавали.

Поэтому 1 августа 2019 года Юлия подала в канцелярию Промышленного районного суда Самары два заявления: просила выдать копию решения и исполнительный лист.

Заявления о выдаче копии решения и исполнительного листа не имеют строгой формы. Но должно быть понятно, кому и какие документы должен выдать судЗаявления о выдаче копии решения и исполнительного листа не имеют строгой формы. Но должно быть понятно, кому и какие документы должен выдать суд
Такой исполнительный лист Юлия получила в канцелярии Промышленного районного суда Самары. Его нужно было представить в Министерство финансов РФТакой исполнительный лист Юлия получила в канцелярии Промышленного районного суда Самары. Его нужно было представить в Министерство финансов РФ

Судебные акты по искам о возмещении вреда от действий должностных лиц исполняют по правилам главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ — заявление с просьбой исполнить решение суда необходимо направить в Министерство финансов РФ.

В заявлении в Минфин необходимо указать номер решения суда, дату его вынесения, номер исполнительного листа и реквизиты счета для перечисления денег. К документу нужно приложить оригинал исполнительного листа и копию решения суда. Ущерб возмещается в течение 3 месяцев с момента подачи заявления.

Юлия подала заявление 21 августа 2019 года. Отправила его по почте письмом с описью вложения и функцией отслеживания корреспонденции на адрес Министерства финансов РФ: г. Москва, ул. Ильинка, д. 9.

Деньги в полном объеме — 65 930 Р — поступили на счет 17 ноября 2019 года.

Заявление в Министерство финансов РФ лучше отправлять письмом с описью вложения и уведомлением о доставке
Заявление в Министерство финансов РФ лучше отправлять письмом с описью вложения и уведомлением о доставке

Что в итоге

Чтобы вернуть деньги за путевку, Юлии понадобилось чуть больше двух лет. Ее не выпустили в Таиланд 8 ноября 2017 года. Сначала Юлия пыталась решить вопрос без суда — 1 декабря подала жалобу на действия пристава, но девять месяцев общения с приставами ни к чему не привели.

Тогда 17 сентября 2018 года она обратилась в суд с административным иском. 8 октября суд признал действия пристава незаконными, а 18 декабря решение устояло в апелляции.

Исковое заявление о возмещении ущерба Юлия подала 30 апреля 2019 года. С учетом стоимости путевки — 51 000 Р — морального вреда и расходов на юриста Юлия просила взыскать в ее пользу 97 730 Р. Суд удовлетворил только часть требований и 14 июня взыскал с приставов 65 930 Р.

Деньги Юлия получила только 17 ноября 2019 года, хотя обратилась в Минфин с просьбой исполнить решение 21 августа.

Запомнить

  1. Если вы пострадали от действий или бездействия пристава, обратитесь с жалобой к вышестоящему должностному лицу либо сразу в суд.
  2. Чтобы быть уверенным в возмещении ущерба и не тратиться зря на госпошлину, разделите процедуру взыскания на два этапа. Сначала обратитесь в суд с административным иском о признании действий пристава незаконными, затем — с иском о возмещении ущерба.
  3. В иске о возмещении ущерба ссылайтесь на вступившее в силу решение суда о признании действий пристава незаконными. Тогда доказывать повторно, что пристав был неправ, не придется.
  4. Сохраняйте все документы: доказать свою правоту легче, если на руках есть все заявления и жалобы на пристава.
  5. Ущерб, который причинил пристав, возмещает Министерство финансов РФ.
  6. Направьте в Министерство финансов РФ заявление с просьбой исполнить решение суда. К нему приложите решение суда о взыскании ущерба с приставов, исполнительный лист и реквизиты для перечисления денег.
  7. Минфин перечислит деньги по указанным в заявлении реквизитам в течение 3 месяцев.