Гаражная амнистия: кому она подходит и зачем нужна

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов. Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной. Закон заработал 1 сентября 2021 года.
Вот какие отношения регулирует этот документ и кому он помогает получить государственную землю в собственность.
В чем суть гаражной амнистии
Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.
Гаражная амнистия действует с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
Выгода владельцев. Они могут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.
Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.
Кто может использовать гаражную амнистию
Гаражную амнистию могут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.
Но закон подходит не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:
- участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
- участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.
Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.
Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.
Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.
Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.
Какие гаражи не попадают под амнистию
Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не касается:
- Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
- Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
- Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
- Самовольных построек под снос.
Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.
Как оформить право на землю и гараж по амнистии
Для оформления достаточно заявления о предоставлении земельного участка. К нему нужно приложить:
- Документы, которые подтвердят выделение земли, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно.
- Документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, решение общего собрания и выписку из ЕГРЮЛ об этой организации — при наличии. Документы о кооперативе может представить кто-то один из его членов.
- Схему расположения участка на кадастровом плане, если не было межевания.
- Технический план гаража.
У покупателей или наследников может не быть документа о выделении земли — особенно если это происходило 30 или даже 50 лет назад. Тогда подойдет какое-то подтверждение использования объекта: договор с электросетями, квитанции на оплату коммунальных услуг, документ о технической инвентаризации до 2013 года.
Документы можно подать в орган местного самоуправления, который занимается учетом объектов, или в МФЦ. В этом случае госпошлины не будет: власти сами передадут документы в Росреестр для регистрации прав. Если обращаться туда самостоятельно, нужно заплатить госпошлину — по 350 ₽ за участок и за гараж.
Постановка участка на кадастровый учет и регистрация права на землю и гараж произойдет одновременно. На все процедуры уйдет около 20 рабочих дней.
- Например, в семье есть гараж. Когда-то, в 80-х годах, он достался отцу Ивану, а после смерти отца им пользуется сын Петр. Землю под гараж выделил кооператив, и все построили там одинаковые одноэтажные строения с общими стенами и крышей. Про документы никто не думал, гаражи переходили по наследству, проблем вроде бы не возникало. Но фактически земля под гаражом не была в собственности Ивана, да и Петр тоже не стал ее владельцем. Гараж есть, а документов нет. С 1 сентября 2021 года Петр может оформить право собственности на гараж и стать владельцем земли под ним. Такой объект иметь надежнее, а стоит он при продаже дороже неоформленного. Петру нужно только найти документ, по которому его отец Иван получил когда-то этот участок, и доказать, что он наследник отца.
- Когда Петр получит документы, он сможет указать гараж в завещании, подарить его своему сыну или продать. И никто уже не снесет этот объект как самовольную постройку.
Что еще урегулировал этот закон
Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:
- Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
- В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
- Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
- Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.
Остались и невыясненные вопросы. Например, как быть с двухэтажными гаражами, если у первого и второго этажа разные владельцы. Непонятно, кто будет владельцем подъездов к гаражам и что делать, если никаких документов не сохранилось.
Что нужно сделать перед тем, как подавать документы
Вот о чем стоит подумать заранее:
- Где документы о выделении участка и о гаражном кооперативе?
- У кого квитанции на оплату коммуналки за гараж?
- Какие планы на гараж и землю у других наследников?
- Как смотрит на регистрацию прав супруг или супруга?
- Что думают об оформлении соседи по гаражному кооперативу?
Не забудьте, что после регистрации прав начисляются налоги.
21.04.21, 06:40
Расскажите про гаражи в Питере и Москве. Очень сомневаюсь, что власти дадут приватизировать землю (дадут аренду на 1 год, как сейчас). От сноса это никак не защитит. Дадут компенсацию при сносе? Так и сейчас дают. Продать, завещать гараж я тоже и сейчас могу. В чем мне поможет амнистия, кроме того, что придется платить налог? Власти собираются на месте моего гаражного кооператива построить поликлинику лет через 5, неужели не построят?
21.04.21, 07:32
DMITRY, видимо надо ждать новостей дальше. у нас 2 гаража на территории мск, оба как кооперативы (железные гаражи), земля в аренде на год (каждый год продлевается)
возможно амнистия для капитальных гаражей (они сейчас по 800-900 тыс стоят)
21.04.21, 09:07
Alexander, вот мне кажется для москвичей и питерцев ничего принципиально не поменяется. Чиновники слишком жадные, чтобы позволить гражданам приватизировать землю под гаражами. Найдут отмазки, чтобы только аренду дать, и налог взять..
27.09.21, 05:07
DMITRY, если ВЫ оформляете землю, тогда ваш гараж будет золотым,ведь земля дорогущая..
26.08.21, 13:32
DMITRY, Это не защитит от сноса. Это защитит от незаконного сноса. Собственник земли и гаража - это не собственник гаража на чужой земле. Когда власть говорит-забирайте свою собственность и освободите нашу землю. Стоимость земли+гараж можно отстаивать долго в судах, стройка будет тормозится. А просто снести по закону будет нельзя. Ну это если по закону, а не по понятиям. Мы же живём в правовом государстве?
25.07.21, 13:52
DMITRY, если правильно понимаю ,если приватизировать землю с 01.09.2021 ,то власти обязаны будут выплатить компенсацию при сносе ...., так ты его можешь передать по наследству и т. д.если гараж построен до 2004г и есть подтверждающие документы ( договор купли продажи , документы о выделении участка под гаражный кооператив или схема ....,как везде вещают в СМИ, но это только для гаражей до 2004 года постройки ,а если у Вас не приватизирована земля ,а только постройка оформлена .то могут при сносе не выплатить ничего ,как это случилось у наших знакомых . забрали "городские власти "под строительство катка , и все ..денег никаких не выплатили ....снесли . Нужно пробовать ....
21.04.21, 18:33
ГСК в Ленобласти. Гараж остался мне после отца, он в свою очередь когда-то купил его у члена кооператива. У меня на руках техпаспорт на здание оформлен в 2010 году, кадастровый паспорт на нежилое здание, дата внесения в кадастр 2016 год. Есть ещё расчетная книжка члена на мое имя с записью о вступлении в кооператив в 2015 г. Вопрос: этих документов достаточно, чтобы оформить гараж и участок в собственность по амнистии? Или дополнительно потребуются какие-то док-ты от председателя ГСК?Просто последние 4 месяца председатель активно предлагает всем получить право собственности через суд и сам представляет интересы в суде по доверенности. Естественно, нужно заплатить - заключение оценщика, расходы на услуги представительства в суде, доверенность. И некоторые члены ГСК уже получили таким образом собственность через суд. Мне не хочется платить за это, но не могу разобраться, достаточно ли у меня документов для гаражной амнистии.
09.02.22, 13:17
Гаражная амнистия в Москве не работает. Росреестр и ДГИ дают стандартные отписки, всячески затягивая процесс. Знаю это на примере двух ГСК в СВАО /Свиблово и в ВАО. Сам являюсь председателем ГСК "Транспортник", Свиблово.
11.06.22, 18:17
Вадим, Сочи тоже не работает .уже 9 месяцев подготовить административный регламент не могут , шлют отписки.
29.06, 13:13
Вадим, что указывают в отписках? на каком основании отказывают?
16.11, 08:17
Олег, ознакомьтесь с Приказом Департамента городского имущества города Москвы от 27 августа 2021 № 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы"
Сразу понятно всё станет
19.04.21, 11:04
Не могу понять в чем смысл амнистии?) Если гараж в собственности, то просто подается заявление о предоставлении земельного участка без торгов в ОГВ или МФЦ.
По спискам документов тоже немного непонятно: для чего нужен технический план гаража? Может все-таки межевой план земельного участка, раз схему именно на земельный участок просят.
19.04.21, 14:04
SeregaTob, сейчас по земельному кодексу могут предоставить землю только под зданием или сооружением. Гаражный бокс это помещение в составе здания кооператива. Соответственно, нужно чтобы все собственники смежных боксов обратились вместе в ОГВ/МФЦ и потом вместе в регпалату, тогда им оформят доли на эту землю.
Технический план нужен для оформления бокса, по этой амнистии можно одновременно зарегистрировать право на бокс и землю под ним.
19.04.21, 13:55
найк, да, можете.
Вам в ЕГРН изменят вид объекта с помещения на здание и муниципалы бесплатно предоставят землю.
26.08.21, 13:24
Не имеет значения, кто собственник подъездов к гаражу. На основании п.9 ФЗ №79 от 05.04.2021
9. Граждане, использующие гаражи, собственники гаражей вправе использовать земельные участки, предназначенные для общего пользования, для прохода и проезда к гаражам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ указанных лиц к данным объектам.
27.08.21, 11:44
День добрый, Екатерина! Спасибо за подробные объяснения. А как быть тем, у кого место в подземном гараже, построенном 50 лет назад рядом с домом? Город отберёт в случае надобности? Заранее признательна.
31.08.21, 10:55
Каких еще амнистий не хватает в России?
Нужна "Автомобильная амнистия" - для легализации конструктивных изменений автомобиля при подтверждении соблюдения технических требований безопасности (после проведения независимой экспертизы лицензированными организациями).
03.10.21, 09:43
Здравствуйте, у меня такой вопрос. Купили в 20 году гараж в кооперативе без документов каких либо. Продавец который продавал нам тоже нет документов, ему Достался он от друга который умер. Как сейчас быть, возможно документы сделать на себя? С чего начать. Можно сказать купили на честное слово. До 20 года не знаю, что с ним происходило, кто платил или нет, после 2020 года платим каждый месяц за свет и чистку председателю гаражей.
20.10.21, 20:32
В Москве все гаражи в кооперативах стоят в основном на земельных участках в красных линиях, где нельзя в ближайшее время построить многоэтажные дома. Эти земли нет возможности приватизировать или взять в аренду на длительный срок. Соответственно есть возможность оформить гараж в собственность только через суд, но это длительный процесс , может до года и более протянутся. Это только за незаконные митинги решают в один день. Но даже оформление в собственность в Москве не гарантирует, что при сносе Вам выплатят более 350 т руб. за капитальный бокс. Опять придется судиться.
02.06.22, 03:12
здравствуйте. поправка не работает. томск.
02.06.22, 03:13
здравствуйте. поправка не работает. томск
23.06.22, 17:53
Очень много нужных и полезных законов принимается.Но на местах они практически не работают. В Архангельской области (п.Октябрьский) бьюсь уже почти год,бесполезно!!! Построил гараж в 1999 г., подключил к электросетям. Договор ранее не заключался и конечно же квиточки об оплате не сохранялись. Запросил в РЭС справку, подтвердили факт.Местная администрация этот документ не посчитала существенным и отказала в предварительном согласования оформления земли.Вот так исполняются законы в Росии.
21.01.22, 21:21
kaa, в Росреестра можно подать заявление на исправление технической ошибки, приложив ваши документы на Собственность
21.01.22, 21:24
Анна, Гаражи, примыкающие или в подвале домов и строений под эту амнистию не попадают. К сожалению, больше ничем помочь не могу
21.01.22, 21:27
LVINi, срезайте замок и пользуйтесь гаражом, председателя шлите в суд за решением вопроса, если будет что-то говорить. У вас есть членская книжка, оформленная на вас
23.01.22, 08:59
A, верно - и у нас в регионе отказывают в амнистии тем, у кого 2 этажа. Но до этого некоторые кооператившики поставили на учёт такие двухэтажные гаражи (в ГК где все аналогичные гаражи) в соответствии с действовавшими на тот момент законами (выплачен пай в ГК) или в с судебном порядке. Но в самом законе понятие гаража определено как одноэтажное строение только в прошлом году и если гараж в два этажа построен до 2004 года или до момента законодательного определения гаража - почему собственно отказывают? Думаю есть смысл судиться если есть доказательная база, да и закон обратной силы не имеет, имхо.
29.04.22, 05:57
А как быть если вообще нет документов, земля была пансионата, министерство развалилась в 90-ые,остались жилые дома где и живём, и остался гараж с участком который построил отец 1985 году, говорили пользуйтесь, а как быть теперь?
11.06.22, 17:52
Наш кооператив имеет согласно
решению властей в бессрочное пользование землю в овраге где текли лишь канализационные и сточные воды вне городской территории, никаких коммуникаций. Всё было сделано руками и за счёт владельцев.
Обустроен совершенно негодный грязный овраг.
Документы были все оформлены и кооператив с 1975 года живëт.
По заявлению председателя комитета Госдумы Хованской, никакие новшества таких гаражей не касаются, все решения бывшие не отменяются. Всё, что было потом, касается ВНОВЬ строящихся гаражей.
Так всë?
11.06.22, 18:14
Добрый день . Ситуация следующая , в ГСК все гаражные боксы двухэтажные но общая высота строения где то 4.5-5м. всё используют вторые этажи по разному , у кого-то как подсобное помещение у кого то как мастерская . Может ли администрация опираться в ссылаться в отказе ,на часть закона где прописано что не должно быть жилых помещений . Как я понимаю в законе имеется в виду то , когда гараж расположен на цокольном или первом этаже жилого дома . Администрация города упорно называет вторые этажи жилыми , но им же никто не присваивал такой статус жилых , и следовательно это только слова.
23.06.22, 07:01
Подскажите пож. правда что долги по членским взносам за гараж за более чем 3 года списываются?
26.06.22, 14:06
Здравствуйте!
Мы приобрели гараж в ГСК в июне 2020 года, на руках только книжка об уплате членских взносов. Помещение находится на втором этаже кооператива
Можем ли мы оформить гараж в собственность?
И ещё, все участникам ГСК была роздана анкета, где одним из вопросов было изъятие гаража за неуплатк членские взносов за 5 лет. А таких неплательщиков не менее трети
Имеют ли право таким образом поступать с должниками?
17.07.22, 21:14
гараж метал.установлен по договору с администрацией в 2000 г.Отведенное место оказалось
на краю оврага на свалке стоительног мусора.для обустройста гаражапришлось построить 3
кирпичные стены для погреба и ж/б смотровую яму для машины.Надо приватизировать грж. и
землю, она в бессрочной аренде я инвалид 1 группы.
25.07.22, 10:17
Добрый день! А если металлические гаражи, не под одной крышей, а стоящие друг за другом, но земля выделялась Ветеранам и они сами покупали эти гаражи. Они стоят на официальной стоянке, есть документы об этом, с планами, с кадастровыми номерами участков земли и документами оплаты аренды - это оформить можно или нет?
26.08.22, 06:02
Всё отлично на бумаге, у нас (Кемерово, не знаю как в других регионах) власти (в том числе и судебные) всеми силами стараются отказать в регистрации, а теперь еще и планируют построить новую дорогу вдоль ж/д полотна именно с той стороны где расположены порядка пяти гаражных объединений. Вто так на деле реализуется "забота".
12.09.22, 02:24
А по Конституции разве земля не принадлежит народу???
21.09.22, 17:09
Здравствуйте! У меня такой вопрос. У меня гараж металлический стоит и привязан к фундаменту, т.е его я не смогу переместить и разобрать без ущерба. Кто дает оценку капитальный мой гараж или нет? Могу ли я сделать на него техн. план, чтобы в дальнейшем зарегистрировать в россреестре. Спасибо. Сергей.
14.11.22, 06:50
Я инвалид 2 группы,гараж у дома у меня в собственности,как мне оформить под ним землю в собственность по новому закону
28.11.22, 01:00
Москва Металлический гараж с подвалом Построен до 2004 г Есть кадастр всей стоянки В ДГИ консультаций не дают Сдавай документы и получишь ответ ДА - НЕТ Кто может проконсультировать??
20.12.22, 12:18
Юрист не указала, что если владелец пользовался гаражом более трёх лет и за это время у государства не возникло к нему вопросов, он автоматически переходит в разряд собственности. А если гараж построен в 90-х, он тем более в собственности. И презумпцию невиновности не отменяли - это государство должно доказать, что гараж построен после 2012 года. Есть снимки со спутников, но юристы об этом умалчивают, чтобы не создавать прецедент и не остаться без работы.
20.12.22, 14:05
Получил отказ из ДИЗО на приватизацию гаража, потому что должен доказать, что я там не проживаю? БРЕД. В бане и сарае тоже должен доказать, что там не живу. Севастополь.
24.03, 02:35
у меня гараж на первом этаже на втором этаже чужие люди гаражи капитальные вьезды разные у меня с одной стороны у них с другой хочу свой приватизировать
05.04, 14:57
Бред полный??? Что значит упрощённй порядок-выкачивание лишних денег с владельца. Что значит компенсация от государства- это масло на воде. Процедура оформления всей этой котовасии до 6 месяцев. И где же наша упрщённая система???
10.04, 13:56
амнистия на приватизацию земли под гаражом в белгороде явно бойкотируется земельным комитетом целый год как документы поданы в этот комитет мной даже в двух экземплярах
напрашивается поговорка что жалует царь да не жалует псарь стыдно мне обращатся в прокуратуру россии в белгородскую уже обращался молчит две недели наверное не достоин ветеран инвалид пенсионер симчук иван иванович
26.04, 04:12
По признанию права на самовольные постройки по которым в сносе отказано в иске в связи с истечением срока исковой давности. У меня есть 2-х этажный гараж построенный в 1998 г. . Признан по иску Администрации города Норильск самовольной постройкой дела А33-3721/2021 в Арбитражном суде Красноярского края. В сносе судом отказано в связи с истечением срока исковой давности. А как дальше быть? Земля в аренде до 2035 года.
30.04, 23:06
Доброй ночи, подскажите как быть? Получил предварительное согласование в Администрации на землю, но у них условие: взять согласие всех членов кооператива, которого уже не существует, найти каждого не реально, как быть с кем судиться?
29.06, 13:15
Oleg, наверное судиться с администрацией, что требование незаконно? Тем более вроде как считается, что даже имеющие общие стены гаражи признаются отдельными зданиями. Город какой?
29.06, 14:50
Олег, город Сыктывкар
14.08, 19:48
Добрый вечер! Не хватает амнистии для кладовок. У нас есть кладовка около дома с 1994 года. Всего таких 82. Хотелось бы оформить в собственность по упрощенной схеме, как у гаражей.
17.10, 11:00
Амнистия по металлическим гаражем. А то чувствуется ущемление прав человека.
14.11, 13:51
Предложение: Амнистия на гаражи построенные работниками лесничеств и лесных хозяйств на момент строительства удаленных от центров обеспеченных удобствами быта и цивилизации. Ввиду невысоких заработков тружеников этой сферы в нынешних условиях гаражи того времени составляют существенную долю в недвижимости семей работников лесного хозяйства. Руководство лесного хозяйства в свое время соглашалось с этим, не озаботилось закрепить свое решение хотя бы приказами. Кроме этого некоторые руководители лесхозов строили 2-3-х этажные дома на десяток квартир и выделяли земельные участки под огороды, и как правило без оформления. Для работников лесхозов и их наследников потеря таких огородов наносит серьезный урон. Пока органы власти обращаются бесцеремонно в таких случаях, плодя количество недовольных.