Правительство снова изменило правила возврата денег за туры: что это значит для туристов

8
Правительство снова изменило правила возврата денег за туры: что это значит для туристов
Аватар автора

Анастасия Корнилова

юрист

Страница автора

Правительство РФ выпустило 15 апреля два документа, которые изменили правила возврата денег за отмененные туры.

После публикации некоторые СМИ сообщили, что правительство обязало туроператоров вернуть деньги путешественникам. На самом деле это не так, для туристов почти ничего не изменилось.

Если вкратце, то распоряжение № 977-р просто позволяет туроператорам продолжать использовать деньги из фонда персональной ответственности, чтобы возвращать их туристам. Это право, а не обязанность туроператора. Постановление № 598 незначительно меняет сроки подачи уведомлений в объединение «Турпомощь» — это коснется только туроператоров, а не туристов.

Расскажем, что конкретно изменилось в правилах компенсаций за отмененные туры и как в итоге туристам получить деньги за путевки.

Распоряжение № 977-р содержит формулировку «возвратить туристам денежные средства». Но это не означает, что их вернут всем и немедленно
Распоряжение № 977-р содержит формулировку «возвратить туристам денежные средства». Но это не означает, что их вернут всем и немедленно

Что за фонд персональной ответственности и «Турпомощь»

Чтобы понять, что именно изменилось для туроператоров и туристов, расскажем, как раньше были защищены туристы.

Все туроператоры России, которые продают туры за границу, каждые три месяца вносят деньги в фонд персональной ответственности, ФПО: суммарно 1% от общей стоимости заграничных турпутевок за предыдущий год. Из этого фонда выплачивают деньги туристам и подрядчикам, если туроператор обанкротился и не может исполнить обязательства по договорам.

Раньше деньги из ФПО выплачивали туристам, если фирма закрывалась и надо было вернуть туристам деньги за путевки. Во время пандемии коронавируса правительство разрешило использовать ФПО для возвратов еще в двух случаях:

  1. если иностранное государство ограничивало въезд туристов в страну;
  2. если за рубежом появлялась опасность для жизни, здоровья и имущества россиян.

Еще туроператоры каждый год платят от 50 000 до 500 000 ₽ в резервный фонд объединения «Турпомощь». Если туристы попали в экстренную ситуацию, деньги возьмут именно из этого фонда. Например, так бывает, когда путешественники не могут улететь из чужой страны по вине туроператора, который не заплатил перевозчику за билеты.

В 2020 году из-за пандемии правительство освободило туроператоров от взносов в «Турпомощь», чтобы поддержать пострадавшую отрасль. Тогда же изменились и правила возврата туристам денег из ФПО. Если туроператор решал использовать деньги ФПО для возвратов за отмененные путевки, он должен был направить уведомление о возврате в объединение туроператоров в течение двух недель.

Что изменилось с 15 апреля 2021 года

В новом распоряжении туроператорам просто позволили продолжать возвращать туристам деньги из ФПО за отмененные туры, которые были забронированы по 31 марта 2020 года. Но туроператоры не обязаны это делать и вряд ли на это пойдут — принятые правительством акты ничего не изменили для туристов. Туроператоры по-прежнему могут — и, скорее всего, будут — предлагать туристам заменить путевку или перенести ее на другие даты.

Еще правительство постановило уменьшить размер ежегодных взносов в ФПО с 1 до 0,25% от общей стоимости заграничных путевок и услуг туроператора за 2020 год. Перечислить деньги можно до 15 апреля 2022 года.

Взнос в резервный фонд объединения «Турпомощь» на 2021 год уменьшили до 1 ₽. Если туроператор хочет вернуть туристу деньги из фонда, он должен направить уведомление «Турпомощи» в течение месяца. Раньше он был обязан сделать это за две недели. То есть деньги туристам в итоге могут выплатить на две недели позже.

Как возвращают деньги за туры через суды

Суды чаще принимают решения с учетом постановления правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073. По его правилам туроператор может предложить тур взамен, а если турист не согласится, то вернуть деньги надо до 31 декабря 2021 — с уплатой процентов. О правилах возврата мы рассказывали в отдельной статье.

В некоторых случаях судьи выносят решения без учета постановления. Например, в Нижегородской области женщина обратилась в суд, чтобы получить у туроператора деньги за путевку в Турцию. Они заключили договор 23 января 2020 года, и поездка не состоялась из-за распространения коронавируса. Женщина направила турагенту заявление об аннулировании заявки 16 марта 2020 года, но в возврате ей отказали, и она пошла в суд.

Суд отметил, что туроператор мог бы вернуть деньги из фонда персональной ответственности, но не сделал этого. По мнению суда, в деле нельзя применять особые правила возврата, потому что на момент отмены тура и аннулирования заявки постановление № 1073 не вступило в силу. По этой причине суд решил взыскать с туроператора в пользу истца задолженность в размере 179 977 ₽, компенсацию за моральный вред — 2000 ₽, а также 8000 ₽ неустойки и 7000 ₽ штрафа.

В другом деле суд первой инстанции тоже отказался принимать во внимание особые правила возврата, но апелляционная инстанция изменила решение. Жительница Ивановской области обратилась в суд, чтобы вернуть деньги за путевку в Египет. Она должна была отправиться в путешествие 20 марта 2020 года. Но к этому времени сообщение между Россией и Египтом прекратилось, поездку отменили. Туристка обратилась к туроператору и турагенту с заявлением о расторжении договора и потребовала вернуть деньги. Турагент вернул свой процент за продажу тура, а туроператор отказался.

Районный суд взыскал с компании 120 683 ₽ за тур, штраф в размере 10 000 ₽ и судебные расходы — 1500 ₽. Туроператор обжаловал решение. Апелляционный суд отметил, что суд первой инстанции должен был учесть постановление № 1073. На момент вынесения решения оно уже действовало, поэтому суд отменил штраф и постановил, что выплатить остальные деньги туроператор может до 31 декабря 2021 года.

При этом суды не обязывают туроператоров выплачивать деньги из фонда персональной ответственности, хотя в обоих судебных актах ФПО упоминается. Возместить деньги туристу туркомпания может из других источников.

Кто в итоге может получить деньги

Правила возврата зависят от даты покупки путевки. Если вы купили тур до 31 марта 2020 года или во время пандемии и до сих пор не получили деньги, прочитайте нашу подробную инструкцию о возвратах. Для путешественников, у которых поездка отменилась из-за ограничения авиасообщения с Турцией, мы написали отдельную статью.


Анастасия КорниловаГде планируете провести следующий отпуск?
  • МариоРаботаю в крупной туроператорской компании, для туристов ничего не изменилось, все точно также как в прошлом году. Проще всего сделать перенос тура на то же направление, либо полететь в ОАЭ, к примеру. Удивительно было как люди бросились запрыгивать в последний вагон, чтобы улететь в Турцию. Авиакомпании сняли почти все рейсы, в том числе обратные, осталось несколько вывозных. Кто не успеет видимо останется в Турции до открытия границ или полетит домой за сотни тысяч. Наше правительство как обычно: "всё хорошее только на бумажке". А по факту страдают и туристы, и турагенты, и сотрудники туроператорских компаний. Люди теряют деньги на турах, а работники теряют работы и зарплаты... Все ждут открытия Египта, если государство захочет сохранить туристическую отрасль, то откроют, а если нет, то... велком ту Сочи4
  • Ivan LevashovА если запросить чарджбэк?0
  • Ловкий ЗамкадышПривет, это я, железный занавес, соскучились без меня?10
  • Фрол ФилатовМарио, была мысль рвануть в Турцию в последние дни перед закрытием. Только она уже поздно в голову пришла. Можно было спокойно там переждать до конца мая в отсутствие туристов. Щас это более сложно . Через Минск если только . Через Грузию или Украину невозможно по политическим причинамю. А там очень дешевые перелеты есть. Вообщем реально скоро будет железный занавес ))0
  • МариоАнтон, вопрос только в том, откроется ли Турция в июне)0
  • Ivan LevashovАнтон, в Грузию из РФ сейчас нет прямых рейсов, и наземная граница тоже вроде закрыта.0
  • Анастасия КорниловаIvan, опыт прошлого года показал, что банки практически не возвращают деньги в таких ситуациях1
  • Татьяна ХватининаЯ переносила сроки, но это оказалось ошибкой) Направление так и не открылось, туры подорожали и денег на депозите уже не хватает ни на какой отдых, а проценты начисляют только с даты подачи заявления. Подала бы сразу на возврат - получила бы проценты за 1,5 года, а так получу только за 4 месяца... Если сроки возврата не перенесут вообще.0