Как бороться с незаконным бизнесом в соседской квартире?

По закону предпринимательскую и профессиональную деятельность можно вести у себя дома. Но бизнес не должен мешать соседям и нарушать безопасность их проживания.

Ваше право на тишину после 22:00 и санитарную безопасность жилья должен учитывать любой человек или организация, а не только тату-салон. Поэтому бороться с нарушителями можно, и для этого есть законные инструменты.

Однако добиться прекращения деятельности будет непросто. Руководителю тату-студии могут надоесть проверки инспекций, и, возможно, он решит закрыть бизнес. Но не факт, что такое случится.

Квартира — это изолированное помещение, предназначенное для проживания.

Человек со статусом ИП или без него может не только жить, но и работать из дома, если соблюдает такие условия:

1. Проживает в помещении законно — подробнее об этом я расскажу ниже.
2. Не нарушает права соседей по квартире и дому.
3. Не перестраивает квартиру: не сносит несущие конструкции, не закладывает окна и двери, оставляет кухню и санузел.
4. Жилье остается пригодным для жизни.

В правилах пользования жилыми помещениями описаны права и обязанности жильцов — нарушать их нельзя. Соседи могут быть недовольны, что за стеной кто-то ведет бизнес, но их требования не всегда поддержат местные власти или суд.

• Например, в Красноярске жильцы многоквартирного дома через суд пытались выселить из квартиры соседку, которая оказывала услуги маникюра и педикюра у себя в квартире и там же учила начинающих мастеров.
• Сначала жильцы жаловались в местную администрацию, где предпринимательнице даже выдали предписание перевести жилое помещение в нежилое или прекратить бизнес и снова использовать квартиру по назначению. Но женщина этого делать не стала.
• Тогда соседи обратились в суд, но тот отказался выселять предпринимательницу и продавать помещение с торгов. Да, ответчица действительно использует квартиру не по назначению, но соседям не мешает, пожарные и гигиенические нормы соблюдает.
• Еще женщина купила квартиру в ипотеку с использованием маткапитала. Это значит, что она обязана выделить доли в ней детям в будущем. Даже если бы ответчица нарушила правила пользования жильем, то, учитывая интересы детей, суд не стал бы ее выселять, а обошелся бы предписанием устранить нарушения.

Гостиницы и миссионерские организации. В квартире нельзя размещать гостиницы и миссионерские организации — можно только проводить разовые религиозные обряды, например отпевание или освящение жилья.

Если собственник организовал гостиницу, ее можно закрыть через суд.

• Так, в 2021 году в Братске жильцы многоквартирного дома сплотились и начали борьбу с соседкой. Та устроила в квартире мини-гостиницу: дала объявление в интернете и на окнах и сдавала койко-места. Отдельного входа у гостиницы не было, поэтому постоянный шум и хождение посторонних быстро надоели соседям.
• Суд нашел и другие серьезные нарушения: несоблюдение норм пожарной и антитеррористической безопасности, нарушение миграционного законодательства. Он обязал прекратить использование квартиры не по назначению и закрыть гостиницу.

Бизнес, который мешает соседям. Также нельзя использовать квартиру для профессиональной или предпринимательской деятельности, если это мешает другим жильцам.

Фирма или производство. Еще запрещено размещать фирму или производство в квартире, если ее статус не изменили на нежилое помещение, то есть в ней никто не живет, есть отдельный вход и нет юридических обременений.

Перевести в нежилое можно квартиру на первом этаже или выше первого, только если под ней расположены нежилые помещения.

Нельзя переводить в нежилое квартиру:

• в доме социального использования, где 50% квартир сдано в соцнаем;
• для размещения в ней религиозной организации.

Если квартиру перевели в нежилое помещение, вести в ней можно далеко не всякий бизнес. Например, в нежилой квартире нельзя размещать табачный магазин, тир, химчистку, рентгеновский кабинет, магазин шин и автомобильных масел.

Как перевести квартиру в нежилое помещение, Т⁠—⁠Ж уже подробно расписывал. На перевод должны согласиться все собственники дома, а специальная комиссия обязана убедиться, что безопасности жильцов такой перевод ничем не угрожает. Если согласия не будет, соседи могут оспорить действия предпринимателя.

• Например, в Самаре предприниматель переделал квартиру на первом этаже в кальянную. Для этого он расширил окна так, что между ними и окнами соседей со второго этажа почти не осталось простенка, провел трубу вентиляции и организовал отдельный вход в помещение.
• Соседи узнали о переустройстве, только когда начались работы. Их согласия на общем собрании собственников никто не спрашивал. Они обратились в суд, и он обязал вернуть помещению изначальный вид в течение месяца.
• В суде второй инстанции предприниматель оспорил это решение, так как получил одобрение от администрации на перевод квартиры в нежилое помещение и даже внес все изменения в ЕГРН. Но суд также обязал вернуть стены и окна в исходное состояние.
• При третьем рассмотрении дела суд только утвердил позицию коллег — привести помещение в изначальное состояние. Если предприниматель не сделает этого, то его квартиру могут продать с торгов.

Все эти примеры подтверждают, что быстро прекратить существование тату-студии через суд может не получиться. Поэтому предлагаю пройтись по каждому условию из правил пользования жилыми помещениями — возможно, ваши соседи нарушают какое-то из них и у вас получится добиться порядка.

Предприниматель, который принимает клиентов у себя дома, должен жить в квартире законно. Для этого нужно быть:

1. Собственником жилья или членом его семьи.
2. Нанимателем жилья в соцнаем или членом его семьи.
3. Нанимателем жилья или проживающим с ним человеком, вписанным в договор найма квартиры. Или же гражданином, на подселение которого к нанимателю наймодатель дал свое согласие.

Если человек живет в квартире без законных оснований, он не может вести в ней бизнес.

Узнать, собственник сосед или наниматель, можно через участкового полицейского. Для этого нужно подать заявление.

Участковый попросит представить документы, подтверждающие законность проживания и регистрации, привлечет к ответственности за нарушение законодательства о регистрации, если оно есть. Еще он проведет беседу о необходимости легализоваться, то есть оформить документы, которые дают право на проживание в квартире или регистрацию в ней, либо прекратить незаконное предпринимательство.

Если у соседа с законностью проживания все в порядке и повлиять на него через участкового не получается, можно бороться с ним другими способами.

Собственники жилья вправе жить и работать в своей квартире, но при этом должны соблюдать права соседей. Остановимся на шуме, который мешает вам отдыхать.

Утвержденного списка действий, которые приводят к шуму, нет. Значит, чем и как бы ни шумели соседи, они должны соблюдать тишину в определенное время. Иначе — штраф.

В каждом регионе России свои режимы тишины и размеры штрафов за нарушения. Искать правила нужно в кодексе об административных правонарушениях региона.

Если ваши соседи шумят, вызывайте полицию. Полицейские составят протокол и направят его в административную комиссию, чтобы нарушителю назначили наказание. Вызывать полицию можно по каждому факту шума.

Владельца жилья, который систематически шумит, можно выселить из квартиры через суд. Но эта процедура непростая: нужно привлекать местную администрацию, которая будет предупреждать и штрафовать шумного жителя и только в крайнем случае обратится в суд. Еще сложнее обстоит дело с нарушителями, которые живут в квартире с согласия собственника: выселить их может только собственник жилья.

Я советую обращаться в полицию и писать заявления на нарушителей. Причина очевидна: соседям надоест внимание извне, и они начнут вести себя тише.

Вот правила, которые тату-салон не должен нарушать:

1. Предприниматель, которые затеял оказание услуг на дому, живет в нем. У него есть кухня, санузел и предметы домашнего обихода.
2. В квартире чистота и порядок. Нет насекомых и грызунов, склада мусора.
3. Предприниматель не нарушает правила пожарной безопасности.

Соблюдает ли тату-салон правила пользования жильем, может проверить Государственная жилищная инспекция — ГЖИ. Насчет проверки правил пожарной безопасности можно обратиться в МЧС. Чтобы организовать проверку, нужно подать жалобу.

Если ведомства признают нарушение правил пользования жилым помещением, предприниматель может получить предупреждение или штраф от 20 000 до 30 000 ₽. Еще могут предписать привести квартиру в порядок и дальше использовать по назначению — только для проживания.

Если предприниматель не выполнит требования ГЖИ, его повторно оштрафуют на 300—500 ₽.

Возможно, проверки и штрафы повлияют на поведение соседей — они задумаются над поиском другого помещения для тату-студии.

Вы пишете, что деятельность тату-салона нелегальна: инструменты не дезинфицируют, налоги не платят, статуса ИП нет. В Т⁠—⁠Ж уже была статья о том, что не всякое предпринимательство требует обязательного оформления статуса ИП. Если окажется, что ваши соседи делают татуировки своим друзьям, а систематического дохода и закупки инструментов для студии нет, штрафовать за незаконное предпринимательство не будут.

Проверить, как на самом деле функционирует тату-студия, может полиция — по вашему заявлению. Если она установит, что студия работает в полную силу и не зарегистрирована, соседям грозит штраф за деятельность без организации ИП или создания фирмы — от 500 до 2000 ₽.

Основателю студии может грозить уголовная ответственность, если он заработал на тату более чем 2 250 000 ₽. Тогда наказание будет гораздо строже:

1. штраф до 300 000 ₽;
2. штраф в размере дохода осужденного за период до двух лет;
3. исправительные работы до 480 часов;
4. арест до шести месяцев.

Деятельность тату-мастеров относится к услугам специалистов, которые оказывают бытовые услуги, и специальных разрешений на работу им не требуется. По этому вопросу ни к какому ведомству обратиться не получится.

А вот платить налог с дохода, даже маленького и разового, нужно. Если его не заплатить, этим может заинтересоваться налоговая инспекция.

Подать жалобу на деятельность предпринимателя можно как в самой инспекции, так и через сайт ФНС. Будут ли штрафы и в каком размере, решит налоговая после проверки.

Вести профессиональную деятельность в квартире можно, но не любую.

Прекратить деятельность тату-студии невозможно, если татуировками занимается тот, кто живет в квартире законно. При этом необязательно быть собственником жилья — можно быть членом его семьи или нанимателем. Чтобы проверить, на каком основании сосед живет в этой квартире, обратитесь к участковому полицейскому.

Если в подъезде шумно, ходят толпы клиентов или появился мусор, подайте жалобу в ГЖИ. Инспекция проведет проверку и выдаст предписание устранить нарушения, а потом будет следить за его исполнением.

На шум в ночное время можно жаловаться в полицию. Вызывать полицейских можно по каждому факту шума — возможно, это вынудит бизнесменов прекратить свою деятельность или переехать в нежилое помещение.

Обратитесь в налоговую инспекцию, если бизнес ведут без регистрации ИП или ООО.