Как не платить нотариусам за допуслуги?

Я составил завещание — по самой простой форме, где все имущество достается одному наследнику, — и хотел его удостоверить. Перед походом к нотариусу изучил статью в Т⁠—⁠Ж об этом и прочитал определение Верховного суда № 31-КГ18-3. Распечатал завещание дома и пришел в нотариальную контору в надежде заплатить только 100 Р госпошлины за его заверение. Но мне сказали, что в стоимость пошлины входит только печать нотариуса, а перепечатать мой текст на гербовую бумагу и внести в реестр — это уже услуги правового и технического характера, которые стоят 1600 Р.

В другой конторе мне сказали: «А вы что, хотите заплатить меньше? Не получится, заплатите, как все». Ни один нотариус внятно не ответил по поводу закона, где указана сумма 1600 Р.

Я не стал мириться с такой позицией и позвонил на горячую линию Федеральной нотариальной палаты. Они сослались на статью 22 основ законодательства о нотариате и ответили, что нотариальное действие невозможно совершить без технической работы по вводу завещания в реестр.

Что делать дальше? Дело не в 1600 Р — я не могу спокойно спать, зная, что мне хамят и хотят навязать дополнительную услугу. Нотариусы делают это повсеместно и безнаказанно. Или, может, я не прав и стоит пойти извиниться?

Как добиться того, чтобы мне заверили завещание за госпошлину? Куда жаловаться? Можно ли требовать от нотариуса письменного отказа и что делать, если он его не даст? Неужели нигде в законодательстве нет четкой формулировки, какие действия нотариуса входят в стоимость госпошлины?

Важно понимать, что нотариат — это не государственная организация, а нотариальные действия — не госуслуги. Деятельность нотариусов контролируется министерством юстиции, но нельзя сказать, что министр юстиции руководит всеми нотариусами.

Из-за того, что нотариусы прямо не подчиняются государству, они вправе не соглашаться с позицией судов насчет платы за услуги правового и технического характера.

Расскажу, почему нотариуса практически невозможно убедить совершить нотариальное действие без оплаты дополнительных услуг и что с этим делать.

Почему нотариус обязан брать плату за допуслуги

Цена нотариального действия складывается из нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера.

Нотариальный тариф — это размер госпошлины для действий, которые по закону должны быть в обязательной нотариальной форме. В остальных случаях размер тарифа определяется основами законодательства о нотариате.

Ни закон, ни судебная практика не определяют, какие именно действия нотариуса оплачиваются по тарифу.

Стоимость услуг правового и технического характера утверждают региональные нотариальные палаты в пределах, которые установила Федеральная нотариальная палата.

Решения региональных палат о стоимости услуг правового и технического характера обязательны для нотариусов. Стоимость определена для всех нотариальных действий.

В услуги правового и технического характера входит правовой анализ документов и их проектов, консультирование, а также исполнение нотариусом всех обязанностей, чтобы совершить нотариальное действие.

В вашем случае сумму 1600 Р вы сможете найти на сайте нотариальной палаты региона. В Москве за услуги правового и технического характера при удостоверении завещания нотариус берет 2400 Р.

Если нотариус совершит нотариальное действие без оплаты услуг правового и технического характера, его могут привлечь к дисциплинарной ответственности. А в случае нескольких дисциплинарных проступков его могут лишить полномочий.

Получается, даже если нотариус согласится, что нотариальное действие не требует услуг правового и технического характера, он все равно не может не брать плату за них, иначе может лишиться работы.

Когда можно требовать от нотариуса совершить действие без оплаты допусуслуг

Нотариусы руководствуются основами законодательства о нотариате. У этого нормативного акта сила федерального закона.

В 2018 году в основы внесли изменения — теперь там точнее указано, что нотариусы могут брать деньги за услуги правового и технического характера, а оплата нотариального действия включает в себя не только госпошлину, но и плату за допуслуги.

После того как основы законодательства о нотариате изменили, судебная практика складывается так: если нотариус не оказал услуги правового и технического характера и не смог подтвердить, что эти допусуги нужны, то он не может требовать за них заплатить.

При этом суды должны в каждом конкретном случае выяснять, были ли необходимы услуги правового и технического характера и без каких конкретно услуг совершить нотариальное действие было невозможно.

То есть если нотариус не может доказать, что совершить нотариальное действие без допуслуг невозможно, то, скорее всего, требование их оплатить незаконно.

Когда нотариус удостоверяет завещание, он:

  1. Проверяет, соответствует ли оно требованиям закона.
  2. Наносит удостоверительную надпись.
  3. Вносит информацию в реестр.

При этом использовать специальный бланк нотариуса для завещания необязательно — нотариус может удостоверить текст на обычной бумаге.

Нотариус может расценить как минимум первый и третий пункты как услуги правового и технического характера, без которых невозможно совершить нотариальное действие. Пока еще высшие суды не рассматривали споры, что будет допуслугой при удостоверении завещания, а что входит в тариф 100 Р. Поэтому вопрос остается на усмотрение нотариусов.

Как обжаловать отказ нотариуса совершить действие без оплаты допуслуг

Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, он обязан по просьбе заявителя вынести мотивированное постановление. На это у него есть 10 дней.

Чтобы зафиксировать, что вы обращались к нотариусу, лучше вручить ему заявление о совершении нотариального действия под подпись. В заявлении просите выдать постановление в случае отказа.

Действия нотариуса можно обжаловать только в суде — ни Федеральная нотариальная палата, ни министерство юстиции не могут обязать нотариуса совершить действие.

Чтобы обжаловать отказ нотариуса совершить действие, надо подать заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса. Срок для подачи заявления — 10 дней с момента, когда получите отказ. За рассмотрение заявления придется заплатить 300 Р госпошлины. В суде надо будет доказать, что от нотариуса не требовались ни правовой анализ, ни консультирование, ни какие-либо другие дополнительные услуги.

Если решение суда будет в вашу пользу и постановление нотариуса признают незаконным, он обязан будет совершить нотариальное действие без платы за допуслуги. Но только когда решение вступит в законную силу.

Нотариусы часто обжалуют решения судов, поэтому от подачи заявления до дня, когда решение вступит в силу, проходит от шести месяцев до полутора лет.

Что в итоге

Сейчас совершить нотариальное действие без оплаты дополнительных услуг можно только в двух случаях.

Если получится убедить нотариуса. Я знаю случай, когда нотариус действительно не брал деньги за дополнительные услуги, потому что видел решительность клиента. Однако, чтобы не получить наказание при проверке, нотариус отражал в документах полную стоимость нотариальных действий и за свой счет оплачивал налоги и взносы в нотариальную палату.

Через суд. Этот вариант подойдет только тем, кто готов ждать и тратить силы на судебные процессы.

Ситуация изменится, только когда в законе четко пропишут правила определения стоимости нотариальных действий и перечни обязательных и дополнительных услуг. К сожалению, пока таких проектов нет.


Дмитрий Степанов
23.04, 08:32
А вам удавалось убедить нотариуса не брать плату за допуслуги? Поделитесь опытом:

Вы не представляете, как нотариусы обувают юр лиц... Никогда не знаешь, сколько денег брать с собой. 5, 10 тысяч - за то, что раньше стоило 3. Еще классная тенденция - нотариус в Московской области берет на порядок выше, чем в Москве. И одно и тоже нотариальное действие будет стоить по разному в каждой конторе, хотя как бы существуют тарифы, казалось бы. Даже заверение копий могут посчитать по разному. Пример из практики - заверение копии паспорта в одной конторе 700, в другой 1700!!!
Плюс принимаются законы и разъяснения, обязывающие оформлять всё новые и новые документы нотариально. Такое чувство, что это делается для повышения заработка нотариусов.
Наболевший вопрос.

30
Герой Т—Ж
Отредактировано

Нотариусы, как риэлторы. Верю, что могут быть полезны, но большинство берёт деньги за то, что рядом постоит

Место действия Мос. обл.
Необходимо было сделать доверенность на застройщика для регистрации дду. 3астройщик прислал образец доверенности которая являлась чуть ли не генеральной, на 5 лет, с правом передоверия. Я всё исправил, оставив только нужное, с чем и пришёл к нотариусу. Oставим за скобками навязывание услуг. Нотариус, видимо найдя у себя в архиве такую же доверенность от того же застройщика, чтобы не перепечатывать реквизиты и данные представителей застройщика, копирует весь текст с кабальными условиями для меня и лучшими для застройщика. При этом, нотариус к моменту подписания мной доверенности уже уехал домой, и бланк мне принесла его помощница, подписав его где-то за дверью. Привет, Теребков

26

Скорее бы уже все типовые документы можно было заверять через госуслуги, а эти сомнительные саморегулирующися структуры остались только для консультаций.

25

Нотариусы - это узаконенный грабеж населения.

+ в большинстве это работа секретарши, но за невменяемые деньги.

23

Заработок нотариуса - деньги из бумаги! Шаблонная доверенность, в которою надо впечатать фио одного и другого и пустить на печать (5мин с перекурами) стоит 1-2000р. Если пересчитать это время, то в месяц выходит более 2млн.р. Отлично оплачиваемая работа!
Но особенно коробит стоимость услуг в зависимости от стоимости недвижимости. Это вообще как? Чем дороже недвижимость, тем сложнее работа? Только не говорите мне про ответственность... Не верю.

16

Моя бабушка как-то пришла удостоверять доверенность. И ей показалось, что нотариус просит слишком много за то, что секретарь исправит пару слов в готовом шаблоне. В итоге она взяла лист А4 и сама написала доверенность от руки, а нотариус заверил за госпошлину. Потом на меня в банке косо смотрели, но доверенность приняли.

9
Герой статьи

Анатолий, Здравствуйте, спасибо за ссылки, было интересно прочитать, особенно первые две ссылки. Кое что стало понятно, но появились и новые непонятки.
1. Получается если определение Верховного Суда № 31-КГ18-3, уже не применимо, то и статья Т - Ж по его мотивам тоже не актуальна и может вводить в заблуждение?
2. Вы ссылаетесь на абзац 6 и 7 Основ законодательства о нотариате, которые выглядят следующим образом:
"Нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя ....."
и
"Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера ....."

Из этих положений вы делаете вывод " "УПТХ" неотъемлемая и обязательная часть оплаты работы нотариуса и составная часть всего нотариального действия."

В тексте "Основ " ничего не указано о "неотделимости", там лишь говориться о том что услуги оплачиваются, с чем спорить нет смысла, если услуги требуются и оказываются то они оплачиваются. Нюанс в том а что если они не требуются или не оказываются? Тогда наверное они и не оплачиваются. Было бы больше ясности если бы в тексте основ было бы явно написано либо :
"При оказании УПТХ, они так же оплачиваются вместе с нотариальным тарифом" - например так.
либо:
"УПТХ" неотъемлемая и обязательная часть оплаты работы нотариуса и составная часть всего нотариального действия." - вот тогда было бы более четко.

3. Что касается второй ссылки. Объяснение о том что гос пошлина - это оплата того что мне гарантирует получение бумажки от нотариуса (мои права, значимость этой бумажки и так далее), а вот сама бумажка и все что надо для ее выдачи - это работа нотариуса и оплачивается отдельно, выглядит весьма логично. Если бы не одно НО. Я никак не могу понять что же входит в стоимость госпошлины, ведь например при получении паспорта мы ведь оплачиваем только гос пошлину, и подготовку "а подготовку бумажки" осуществляют бед дополнительных услуг технического характера, таких как "вклеить фотографию", "набрать текст", "внести в реестр". Я вот что то не помню никаких других расходов на паспорт, кроме фотографии, я ее сделал за свой счет. Точно так же за свой счет я набрал текст завещания и распечатал его и пришел к нотариусу. Неужели госпошлина для пасспорта - это одно, а гос пошлина за завещание - "ну, это другое...". Не верится что такая формулировка имеет столь расплывчатое значение. К тому же в вашем тексте по второй ссылки я не увидел ни единого источника, в отличии от первой статьи.

6
Отредактировано

Sergey, это я же "Анатолий Шипко" - тот профиль заблокировали за ссылки.

1. Да, всё верно, статья Т-Ж более не актуально и вводит в заблуждение.
2. Если вы внимательно прочитаете ещё раз всю информацию по предоставленным мною вам ссылкам, то поймёте, что любое нотариальное действие состоит из "цепи" последовательно оказываемых УСЛУГ (услуг правового и услуг технического характера) - из чего следует вывод, что УСЛУГИ оказываются в любом случае, но их набор ИНДИВИДУАЛЕН для каждого нотариального действия.

Само "нотариальное действие" - это все те правовые последствия и блага, которые вы получаете в результате имеющегося у вас на руках нотариального документа и в результате ОКАЗАННЫХ ВАМ услуг.

И, да, пока плохо то, что это нужно "выводить" из совокупности норм (их анализа и синтеза), т.к "прямо и конкретно в одном месте" это нигде не содержится, как всегда у нас в законах, собственно.

3. В стоимость гос.пошлины (нотариального тарифа) и входят:
а. Проставление гербовой гос.печати нотариусом и заверение документа своей подписью, (но нотариус не может просто взять и "от балды" поставить, закон обязывает его предварительно осуществить ряд действий, иными словами, оказать вам ряд услуг), а также
б. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ и БЛАГА, которые начинают распространятся на вас и которыми вы теперь вправе пользоваться с этого момента.

Ваш пример здесь не совсем корректен, т.к вопросы оформления паспорта - отнесены к компетенции ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ, деятельность которой финансируется ГОСУДАРСТВОМ из средств БЮДЖЕТА. Соответственно, в случае с оформлением паспорта - смысл у "гос.пошлины" всё тот же, что я описал выше в пункте "3.б", а вот РАБОТУ (труд) людей в гос.структуре ОПЛАЧИВАЕТ само государство (хотя, по сути, опять же - вы и оплачиваете своими налогами, если уж совсем честно говорить), и поэтому все дополнительные "услуги правового и технического характера" оказываемых вам при оформлении паспорта ТАКЖЕ оплачиваются, но только ГОСУДАРСТВОМ (говоря иначе - компенсируются гос.структуре из бюджета, который состоит из ваших же налогов).

Нотариус же занимается ЧАСТНОЙ практикой и осуществляет самостоятельное финансирование своей работы (государство ничего не компенсирует и не содержит их работу). Поэтому здесь уместно говорить о "вознаграждении за труд", предусмотренное Конституцией РФ и это и есть "оплата его работы, оказанная им для вас и в ваших интересах, которую вы и оплачиваете". (по сути, как парикмахеру)

И да, "гос.пошлина" за паспорт - это одно, а "гос.пошлина" за завещание - это совсем другое. Выше я всё подробно объяснил.

6

Иван, государство обеспечивает нотариусов постоянным потоком клиентов, позволяя неплохо жить. Поэтому без блата и больших денег в крупном городе нотариусом не стать. А вымогательство нотариусами денег стало общеизвестной практикой.

6

Иван, только на нотариусов не действует антимонопольное законодательство, а государство гонит к ним толпы клиентов. Поэтому не совсем корректно называть их деятельность ЧАСТНОЙ практикой. Это частно-государственное партнерство, и государство вправе участвовать в ценообразовании.

3

Sergey, Вообще, можете написать мне во Вконтакте - профиль "Анатолий Шипко" и там я более детально всё смогу вам объяснить и можем обсудить иные вопросы, а то тут правила очень жёсткие, пытаешься помочь и за это ещё и банят :)

0

В основы законодательства о нотариате ещё в том году (сразу после того как появилось это определение верховного суда) внесли изменения о том что плата за услуги правового и технического характера обязательна ! Лобби у нотариате видимо серьезное в законодательных органах! Поэтому с точки зрения закона нотариусы могут и должны брать эту плату ! Это я вам как бывший юрист нотариальной палаты пишу !

4

надо ли говорить, что нотариусы больше напоминают зажравшихся гадов? теперь понятно, почему расценки на должность нотариуса высоки, в интернете пишут, что такая должность может стоить до полумиллиона долларов, но с такими тарифами за воздух они быстро отбиваются

3

Alexander, я серьезно считаю, что есть куча других услуг, где госпошлина в сотни раз отличается от 100 рублей, и этими услугами вполне можно компенсировать простые 5-минутные задачи. Да и если сосчитать, 100 рублей за 5 минут - это 1200 руб в час, или почти 10 тыс в день, или 250 тыс в месяц. Неплохая зарплата, но, конечно, несоизмеримо меньше того, что имеют нотариусы сейчас.

3

Оплаты это одно, а вишенка на торте когда у одного нотариуса это можно, а у другого нет, несколько раз писала про конкретные примеры, повторяться не буду. И ладно бы если б это какой-то ерунды касалось - нет, вполне себе важные моменты наследственных дел. Так что если отказал один нотариус - обзвоните еще 10-х и будет вам счастье 😸

2
Герой Т—Ж

В части засвдетельствования подписи на заявлении если придти к нотариусу со своей бумажкой и расписаться в его присутствии обычно платил просто тариф.
если придти с шаблоном и писать заявление через нотариуса, то тут же выключаются услуги.

Другое дело весомая часть популярных услуг нотариусов вытесняются распространением ЭЦП.

1

В основы законодательства о нотариате ещё в том году (сразу после того как появилось это определение верховного суда) внесли изменения о том что плата за услуги правового и технического характера обязательна ! Лобби у нотариате видимо серьезное в законодательных органах! Поэтому с точки зрения закона нотариусы могут и должны брать эту плату ! Это я вам как бывший юрист нотариальной палаты пишу !

1

нотариат в Москве стоит 1 млн долларов. это не цифра для красного словца и взята она отнюдь не из головы. так что нотариусы отбивают вложения как могут))))

1
Герой Т—Ж

- "Из-за того, что нотариусы прямо не подчиняются государству, они вправе не соглашаться с позицией судов"
ч. 2 ст. 13 ГПК РФ - Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

- "Получается, даже если нотариус согласится, что нотариальное действие не требует услуг правового и технического характера, он все равно не может не брать плату за них"
п. 17 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)
Совершение отдельных нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера.
В случаях, когда какие-либо услуги правового и технического характера нотариусом не оказываются и необходимость осуществления подобных действий отсутствует, требование об оплате данных услуг и последующий отказ в совершении нотариальных действий являются неправомерными.

Данный вывод кстати содержится и в последующих тезисах Вашей статьи: "То есть если нотариус не может доказать, что совершить нотариальное действие без допуслуг невозможно, то, скорее всего, требование их оплатить незаконно."

1

Сообщество Т—Ж

Лучшее за неделю