Как женщину осудили за то, что она спилила деревья на своем участке

В 2014 году власти дали многодетной семье из Кисловодска земельный участок для строительства дома. Женщина подписала договор аренды на 49 лет, но строить дом пока не собиралась, поэтому посадила на участке плодовые деревья: яблони, грецкий орех, сливу.

Спустя восемь лет женщина все же решила начать строительство и спилила деревья. Вскоре она получила повестку в природоохранную прокуратуру. Там ей предъявили обвинение в незаконной вырубке насаждений. А в судебном заседании прокурор потребовал с многодетной матери 718 567 ₽ за спиленные деревья.

Управление по экологии и охране окружающей среды. В 2022 году жители пожаловались во «Вконтакте», что на одном из участков мужчина пилит вековые деревья бензопилой. Мы выехали на место и обнаружили одни пеньки. Стали разбираться. Оказалось, что участок принадлежит женщине на праве аренды, и она заплатила двум рабочим, чтобы те расчистили участок от насаждений. В результате пострадали 19 деревьев, в том числе каштан, яблоня, вишня, девять грецких орехов, два ясеня, пять слив.

Это не просто нарушение закона, а преступление. Кисловодск — курорт федерального значения. Земельный участок, который предоставили обвиняемой, входит во вторую зону округа санитарной и горно-санитарной охраны  . На таких участках запрещено вырубать зеленые насаждения, кроме рубок для ухода за лесом и санитарных рубок.

Деревья не значились на балансе города, но для рубки любых деревьев в этой зоне нужно получить разрешение администрации. Для таких случаев утвержден специальный регламент с алгоритмом действий.

Деревья спилил мужчина, но он не знал о преступных намерениях владелицы участка. Поэтому судить мы будем женщину, на которую оформлен договор аренды. Просим привлечь ее к уголовной ответственности за незаконную рубку деревьев в особо крупном размере. И пусть обвиняемая компенсирует причиненный природе ущерб. Его мы оцениваем в 718 тысяч.

Женщина. Я не сделала ничего незаконного. Наша семья за рождение третьего ребенка получила от города 7 соток в долгосрочную аренду. На участке рос один старый каштан и кусты. О том, что земля относится к зоне санитарной охраны, меня никто не предупредил.

Тогда мы не собирались строить дом, поэтому я посадила фруктовые деревья, каждое около 2 м высотой, — вишню, яблони, грецкий орех. Их было больше, но некоторые не прижились. Зато остальные так разрослись, что через несколько лет заполонили весь участок. Строить дом оказалось невозможно.

Я обратилась в местное управление архитектуры за разрешением на строительство, и чиновники посоветовали мне сначала расчистить участок, чтобы определить место для дома. Я нашла рабочих, которые за 10 тысяч спилили все деревья. Каштан я сначала не хотела трогать, но мне посоветовали убрать и его тоже, потому что он мог упасть на дом. В итоге мы его спилили, дерево оказалось гнилым. Остальные деревья тоже были сухостоем, плодов не приносили.

Земельный участок нам предоставили для индивидуального жилищного строительства, значит, я должна строить на нем дом, а не выращивать лес. К тому же все деревья, кроме одного, я посадила сама, поэтому считала, что могу их спилить.

Если они так нужны городу, я готова посадить 19 новых деревьев, только не назначайте мне уголовное наказание. Если же надо за них заплатить, я согласна. Но эти деревья не могут стоить так дорого. Власти хотят в среднем по 37 тысяч за дерево, у меня нет таких денег. Считаю, что надо назначить дендрологическую экспертизу, чтобы определить их реальную стоимость.

Прошу меня оправдать и в гражданском иске отказать.

Обвиняемая вырубила на своем земельном участке 19 деревьев без разрешения. Каштану на тот момент было 65 лет.

Прежде чем браться за бензопилу, женщина должна была написать заявление в управление по экологии и объяснить, что она хочет сделать с деревьями и зачем. Далее на участок выехала бы комиссия из 14 человек — и решила бы, можно ли пилить деревья.

Но подсудимая никаких заявлений не писала. И в любом случае ей не разрешили бы вырубку, потому что ее участок находится в особо охраняемой зоне.

С размером ущерба суд соглашается. Сумма убытков зависит от вида и возраста деревьев. Эти характеристики были установлены. В акте управления экологии сказано, что все деревья были возрастом от 7—8 лет, это сливы и яблони, и до 65 лет — каштан. А значит, они росли на участке еще до того, как он был передан в аренду подсудимой. Это опровергает довод женщины о том, что она посадила деревья сама.

Женщина вполне могла определить возраст деревьев, потому что она четыре года училась в Москве на ландшафтного архитектора.

Мужчина, который пилил деревья, в суде пояснил, что каштан внутри имел гнилой диаметр около 10 см и все равно засох бы через год-два. Но его показания ничего не меняют.

Сотрудники администрации посчитали кубатуру спиленных деревьев, приложили спилы к материалам дела и конфисковали бензопилу. Вина женщины полностью доказана, признаю ее виновной в незаконной рубке до степени прекращения роста не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, совершенной в особо крупном размере. Это тяжкое преступление. Назначаю ей 1 год и 6 месяцев лишения свободы.

Поскольку женщина ранее не судима, работает, положительно характеризуется по месту жительства и работы, страдает рядом хронических заболеваний, наказание надо считать условным с испытательным сроком 1 год. Также взыскиваю с женщины в пользу администрации города 718 567 ₽.

Женщина обжаловала приговор в апелляционной инстанции. Также с приговором не согласился прокурор. Он посчитал, что суд не исследовал договор аренды и дело надо направить на новое рассмотрение.

Районный суд вынес законный приговор и назначил правильное наказание. Оснований снизить сумму ущерба с учетом материального положения обвиняемой нет.

Женщина не согласилась с апелляционным определением. Также на него подал представление заместитель прокурора края. Он указал, что суды не установили, можно ли было построить дом и провести к нему коммуникации, не срубая деревья. Также не изучили аргумент о согласии на вырубку от управления архитектуры.

Мы не согласны с доводами осужденной и заместителя прокурора края. Суды правильно определили обстоятельства дела. Земельный участок находится в городе-курорте Кисловодске, имеет особый режим использования.

Женщина спилила деревья, чем совершила преступление, и получила справедливое наказание. Оставляем приговор в силе.

На следующем этапе в дело вступил заместитель генерального прокурора России. Он подал кассационное представление в Верховный суд, считая, что вина женщины основана на предположениях, а размер ущерба определен неверно. Просил отменить все вынесенные ранее приговоры и вернуть уголовное дело прокурору для устранения недостатков.

Преступление, в котором обвиняют женщину, должно быть умышленным. Но у нее, кажется, не было умысла незаконно рубить деревья. Вырубка на земельных участках для ИЖС не считается предметом преступления. Это указано и в правилах благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска.

Женщина обратилась в городскую администрацию, где ей сообщили, что для планировки и проведения коммуникаций необходимо очистить участок. Именно по этой причине она вырубила деревья. Однако суды это обстоятельство не проверили, никто из представителей управления архитектуры не был допрошен.

В договоре аренды земельного участка сказано, что женщина обязана использовать участок для индивидуального жилищного строительства. Требования экологического режима в договоре аренды не конкретизированы. Регламент вырубки зеленых насаждений, на который ссылается управление по экологии, к договору не приложен. То есть арендатора с ним никто не ознакомил.

Сведений о том, что земля находится в границах особо охраняемой природной территории, нет даже в ЕГРН. Также нигде не уточняется, что на земельном участке есть лесные и иные природные объекты.

К делу не привлекли экспертов, которые должны были выяснить, причинила ли женщина вред природе, произошло ли из-за ее действий истощение природных лечебных ресурсов на территории санитарно-курортной зоны. Это недоработки не только суда, но и следствия.

При рассмотрении дел об экологических правонарушениях прокуратура должна руководствоваться не только уголовным кодексом, но и отраслевым законодательством — положениями земельного и лесного кодексов. В обвинительном заключении надо было указать, какие именно нормы в области охраны окружающей среды и природопользования нарушила обвиняемая. Обвинительное заключение по делу не соответствует закону. По нему нельзя было выносить ни обвинительный приговор, ни другое решение.

Отменяем все судебные акты, направляем дело прокурору.

Дело вернули прокурору для устранения всех препятствий к рассмотрению. Приговор утратил силу — женщине не придется платить за деревья, по крайней мере пока. Судимость и условное лишение свободы также отменены.

Однако, высшая инстанция не прекратила дело, а лишь отправила его в прокуратуру. Возможно, оно больше не дойдет до суда. Но может быть и так, что ведомство учтет все замечания и заново отправит на рассмотрение.

Собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком. Но права владельцев ограничены экологическими и противопожарными требованиями — как федеральными, так и региональными. Они зависят не только от местности, вида и назначения земли.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если это не запрещено другими законами и не нарушает права третьих лиц.

Рубка деревьев без разрешения — административное или уголовное деяние, за которое еще и придется возместить ущерб.

Не относится к предмету преступлений вырубка деревьев, кустарников и лиан, произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения, на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества.

Это значит, что на земельном участке в собственности можно спилить любые деревья. А арендаторы могут пользоваться всеми правами собственников.

Если земельный участок находится на землях лесного фонда или расположен в границах особо охраняемой природной территории, перед вырубкой деревьев обратитесь за разъяснениями в местную администрацию.