Законен ли сервис, который инициирует проверки компаний госорганами?

Таких предложений на площадках бесплатных объявлений действительно много. Я связался с теми, кто эти услуги предлагает. Вот что могу о них сказать:

1. Авторы объявлений — обычные люди, у них нет связей в госорганах.
2. Они не участвуют в проверке и не влияют на ее результат.
3. Суть услуги — только потрепать нервы руководителю компании или ИП, к которым приедет проверка. Большего и не обещают.
4. Если речь о проверке конкурента, может пострадать и заказчик услуги — если это сочтут недобросовестной конкуренцией. Правда, доказать что-то будет сложно.
5. За красивыми фразами о проверках и могуществе авторов таких объявлений скрываются несложные и законные действия. Подать заявление или написать жалобу, скажем, для проверки недобросовестного работодателя может каждый — причем бесплатно.

Расскажу обо всем подробнее.

Сервисы по организации проверок — это слишком громкое название. Хотя, когда я читал объявления, иногда мне казалось, что услугу предлагают сотрудники спецслужб.

В описаниях — и работа по всей России, и проведение анализа, и организация массовых проверок. Вид, размер и масштаб проверяемого бизнеса — любые: от продуктовых магазинов до транснациональных компаний. А еще сотрудники этих сервисов якобы могут провести у конкурента контрольную закупку или даже устроиться к нему на работу — видимо, чтобы собрать информацию.

Ну и, естественно, обещают полную конфиденциальность.

Кажется, что у этих сервисов связи во всех правоохранительных и надзорных ведомствах. И сразу после оплаты некий человек берет за ручку полицейских, налоговиков, сотрудников Роскомнадзора, Росприроднадзора и всех прочих надзоров и ведет их к тому, кого надо проверить. А потом стоит рядом и наблюдает, чтобы проверяющие не отворачивались от нарушений, а вносили их в акты и жестоко за них карали.

Но все работает не так. Многое обещанное в объявлениях — компетенция надзорных ведомств. Например, контрольную закупку могут проводить только органы государственного контроля и надзора, в частности налоговики или Роспотребнадзор. В теории жалоба может служить поводом для контрольной закупки. Но того, кто подал жалобу, на саму закупку не пригласят, это просто не предусмотрено законом. Основания для внеплановой проверки, как и для контрольной закупки, перечислены в законе. К тому же до конца 2023 года почти все внеплановые проверки запрещены.

В проверке после жалобы заявитель тоже участия не принимает. Но ему направят ответ — допустим, примерно такого содержания: ваше обращение рассмотрели, информация подтвердилась, виновные привлечены к ответственности.

Устройство к конкурентам на работу тоже вызывает вопросы — правда, все зависит от целей сбора информации и от того, куда она будет передана. Если подразумевается сбор данных о нарушениях и передача их только в правоохранительные и надзорные ведомства, то все законно. Но нарушение закона в теории возможно — например, если полученную информацию будут использовать для вымогательства или сбора сведений, относящихся к коммерческой тайне.

За подробностями я решил обратиться к тем, кто оказывает подобные услуги.

Конкурентов я придумал сам — это небольшое предприятие по пошиву головных уборов, которое сбивает цены и мешает мне торговать.

Человек, который по цене от 5000 ₽ предлагал услуги внедрения к конкурентам, прочитал мое сообщение и не ответил на него. Может, я был недостаточно убедителен. Или все агенты 007 уже устроились на работу в другие организации и собирали информацию о нарушениях там.

Другой сервис организаторов проверок мне ответил. За 3000 ₽ там обещали подготовить жалобу в полицию, но собеседник честно написал, что из-за этой жалобы уголовное дело не возбудят.

В нашем случае это больше касается автора объявления, который будет подавать заявление или писать жалобу. Заявителя должны предупредить об ответственности за заведомо ложный донос. Подтверждением того, что человек проинформирован, считается его подпись на бланке заявления. Если документ отправили по почте, ее там, скорее всего, не будет.

А если в обращении нет информации о преступлении, то привлечь автора к ответственности невозможно в принципе. Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан» не предусматривает санкций, если информация не подтвердилась.

Да, терроризировать конкурента постоянными визитами госорганов для получения преимуществ — недобросовестная конкуренция. Это административное правонарушение, возможные санкции — штраф 12 000—20 000 ₽ для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц. Малое предприятие могут оштрафовать на 50 000—250 000 ₽, для средних и крупных компаний штраф составит 100 000—500 000 ₽.

Но привлечь к административной ответственности кого-либо будет сложно. Придется доказать, что жалобы заказывал конкурент. А это непросто: КоАП не предусматривает контроля за перепиской для сбора доказательств.

По статистике, в 2022 году по статьям 14.32 и 14.33 КоАП РФ, связанным с ограничением конкуренции, суды рассмотрели всего восемь дел. И только по двум в итоге привлекли кого-то к административной ответственности.

При подготовке статей для Тинькофф Журнала я часто общаюсь с людьми, предлагающими различные услуги в интернете — как законные, так и не очень. В этом случае я был готов услышать о связях в полиции и о том, что бизнес конкурентов закроют по щелчку пальцев.

Но человек, который оказывает услуги, честно пояснил: кроме легкой нервотрепки и отказа в возбуждении уголовного дела ничего не будет.

Если речь идет о проверках недобросовестных должностных лиц или работодателей, авторы подобных объявлений предлагают обычную юридическую помощь. Если клиент не разбирается, как и куда писать жалобу, ему помогут это сделать. Стоит ли это 3000 ₽ — большой вопрос.

Если же речь идет о проверке компании только потому, что это конкуренты, с точки зрения закона это недобросовестная конкуренция. За такое предусмотрена административная ответственность, но шансов, что кого-то привлекут, немного.