Как выгуливать собаку, чтобы не получить штраф?

190

Я всегда убираю за собакой. Но до леса нам идти далеко, и зимой по-маленькому она иногда не терпит — может сходить в снег рядом с домом.

Я пытаюсь припорошить лужи, но все равно желтизна заметна. Кучи, конечно, убираю. Но соседи фотографируют именно в тот момент, когда моя собака писает. И выкладывают фото в общий чат на обсуждение.

Как мне поступить в данной ситуации? Что говорит закон о моче на снегу?

Аватар автора

Анна Чеботарева

юрист

Страница автора

Убирать за собакой кучи — это, пожалуй, единственное понятное требование законодательства о выгуле животных в любом регионе. Виды собачьих испражнений закон не разделяет, но за неубранную мочу на снегу еще никого не штрафовали. Во всяком случае, таких решений судов я не нашла. Давайте разбираться в деталях.

Что такое выгул

В Т⁠—⁠Ж уже была подробная статья о выгуле собак и ответственности за нарушение правил. Расскажу об основных моментах.

В России принят закон об ответственном обращении с животными, но в нем нет точного определения, что такое выгул. Поэтому не совсем очевидны два момента:

  1. Что убирать за собакой на улице — только фекалии или мочу тоже?
  2. Считается ли выгулом, например, путь с собакой от дома до специальной площадки?

Несмотря на то что официального определения выгула нет, из разных нормативных актов в целом можно понять, что же это такое.

Правила выгула и его основная цель — удовлетворение естественных потребностей — описаны в порядке организации деятельности приютов для животных в Москве, хотя этот документ и не распространяется на всех владельцев животных. А временные правила содержания собак и кошек в Москве косвенно разделяют выгул собак и посещение с собакой определенных мест.

Так, запрещено выгуливать собак на территории организаций здравоохранения, например больниц и поликлиник, образовательных организаций, например детских садов и школ, а также организаций, которые работают с несовершеннолетними. При этом можно заходить с собакой на поводке и в наморднике в магазины, на территорию остальных учреждений — кроме тех, что запрещены правилами, — на детские площадки, рынки, пляжи, а также ездить с питомцами в транспорте.

Закон о содержании и защите животных в Ленинградской области тоже разделяет выгул и посещение с животными общественных мест, например кафе и ресторанов.

Получается, что выгул — это тот момент, когда собака ходит в туалет. А остальные перемещения с собакой по улице — это прогулка или посещение общественных мест, но не выгул.

Как убирать за собакой

Главное, когда вы выгуливаете собаку на специальной площадке или просто идете с ней по улице, — убирать за ней продукты жизнедеятельности.

Что такое продукты жизнедеятельности, закон прямо не объясняет. Но если посмотреть на требования к площадкам для выгула собак, то там обязательно должны быть контейнеры для сбора экскрементов.

Чтобы собрать мочу в контейнер, нужно сильно постараться. Конечно, было бы отлично убирать за собакой все, что она производит, но это не совсем реально. Поэтому обязательно нужно убирать только фекалии.

Если соседи захотят привлечь вас к ответственности за мочу животного в общественном месте, им придется потрудиться: вызвать участкового, доказать, что писала именно ваша собака, показать место, куда она ходила в туалет. Ни одного подобного решения суда я не нашла.

А вот если собака написала в лифте или подъезде, за ней надо убрать. Например, пункт 2.2 правил содержания собак и кошек в Москве прямо обязывает вас это сделать.

Поэтому, чтобы не ругаться с соседями и соблюдать закон, рекомендую:

  1. Везде убирать за собакой фекалии.
  2. Убирать за питомцем мочу в подъезде, лифте и других закрытых помещениях.

Где выгуливать собак

Федеральный закон об ответственном обращении с животными требует выгуливать собак только в специальных местах, которые определил муниципалитет.

С этим законом солидарны и некоторые санитарные правила, которые касаются защиты от бешенства и других инфекционных болезней. Например, в пункте 1790 Санпин 3.3686-21 установлено, что выгуливать животных нужно на специальных территориях, обозначенных табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов.

Специальные места — это площадки для выгула и дрессировки собак. Требования к ним устанавливает каждый регион. Ответственность за строительство несут органы власти муниципального образования — они должны создать достаточное количество площадок для выгула, которые соответствуют региональным критериям.

Кто может установить табличку «Выгул собак запрещен»

Если вы видите знак «Выгул собак запрещен», например, на газоне около своего дома, значит, некоторые ваши соседи точно против выгула животных. Если они увидят вас с собакой на газоне, это, скорее всего, вызовет споры.

Надо понять, кто установил табличку: отдельный инициативный сосед или общее собрание собственников жилья. Если знак поставил сосед, помните, что у него не было для этого законных оснований.

Общее собрание собственников помещений может ограничить использование земельного участка и придомовой территории. Но решения жильцов не обладают большей силой, чем нормативные правовые акты властей. Поэтому собрание собственников не может запретить выгуливать собак на придомовой территории, если только это прямо не предусмотрено законом или актом органа местной власти вашего района.

По закону же нельзя выгуливать собаку вне мест, разрешенных муниципалитетом. Если ваш муниципалитет никак не ограничил выгул и специальные площадки не построил, общее собрание собственников не может принимать такие решения за местные органы власти.

Штрафы за выгул животного в неположенном месте

На федеральном уровне ответственность за нарушения правил выгула не устанавливается — этим занимаются субъекты. А вот в кодексе или законе об административных правонарушениях региона должна быть такая статья. Например, в КоАП Москвы ответственность за выгул в неположенных местах установлена в статье 5.1.

Штраф от 1000 до 2000 ₽ грозит, если:

  1. животное сходило в туалет в подъезде, на лестничной клетке или в любых общественных местах, а хозяин за ним не убрал;
  2. выгуливать собаку не там, где положено по законам субъекта, например на территории детского сада в Москве.

Недовольные вашим поведением соседи должны вызвать сотрудников полиции, чтобы те составили протокол. Без этого управляющая компания или общее собрание собственников никакого штрафа наложить не смогут. Надписи на табличках о штрафе за выгул никакой юридической силы не имеют.

Но не факт, что даже сотрудники полиции составят протокол за выгул животного на газоне. Например, нормативные правовые акты Москвы и КоАП города прямо не запрещают выгуливать собак во дворах многоквартирных домов.

Что делать, чтобы не ругаться с соседями из-за питомца

Чтобы не доводить дело до скандалов с соседями и общения с полицией, советую действовать так:

  1. Всегда убирайте за своим животным фекалии — носите с собой пакетики и совок. Если рядом нет собачьей площадки со специальной урной, выкидывайте пакетики с экскрементами в обычные контейнеры для мусора. Можно закапывать фекалии в землю — важен сам факт уборки. Можете смывать мочу с асфальта водой, но все равно не факт, что соседи будут после этого довольны.
  2. Держите собаку на поводке в лифте, подъезде и на придомовой территории, чтобы она не подбегала к людям, пока те сами не попросят.
  3. Если видите запрещающий знак на газоне и не хотите конфликтовать с людьми, не пускайте туда питомца. Особенно если это не газон, а клумба с цветами.
  4. Проверьте, есть ли в вашем районе площадки для выгула, и ходите туда с собакой. Так вы будете соблюдать закон и развивать животное.
  5. Если ни одной собачьей площадки нет, напишите обращение в префектуру или другой орган муниципальной власти в свободной форме на сайте. Опишите ситуацию с выгулом, уточните, планируется ли строительство собачьей площадки, и попросите ее построить, если таких планов пока нет.
Анна ЧеботареваСсорились ли вы с соседями из-за выгула животных?
  • НеОня недавно ходил гулять и забрел на открытый стадион, в моем районе. и вот там просто всё обоссано и обосрано собаками. весь снег желтый, каждые полтора метра, на дорожках кал. это жесть. с этим надо что-то делать.35
  • ТатьянаВ Японии владельцы собак берут на прогулку помимо пакетов бутылку с водой, чтобы замывать мочу животных. Не совет, а просто наблюдение. Сама являюсь владельцем 2 собак, носить бутылку пока не готова.19
  • Кристина РуфоваА вам то самой нравится, когда вокруг всё в желтом? Красиво, эстетично? Приятно, когда так - на каждом уголке двора? Не всем хочется, чтобы вокруг было будто бы в общественном туалете, а ощущение от этих «меток» именно такое12
  • a bit of workПопросите в чате ссылку на закон, который вы нарушаете. Жёлтый снег, конечно, неприятно, но в нашей жизни много неприятного: кто-то не ту музыку слушает, где-то топают дети, чья-то грязная машина стоит во дворе, у кого-то балкон завален хламом.38
  • Дама с ружьем в автомобилеАвтор, я бы забила. А для тех, кто фотографирует каждый чих своих соседей и потом обмусоливает все это в общем соседском чате, в аду должен быть отдельный котел.23
  • Артём РадСергей, а теперь давайте подумаем, где в городе, рядом с домом, найти место, которое отвечает этим требованиям..18
  • Артём РадМногие кстати жалуются на запах, но как владелец пёсдюка, который каждый день метит один и тот же пень, заявляю, что моча собак в масштабах улицы вообще не ощущается, в отличие от человеческой.33
  • Артём РадАртём, так дизлайкеры, вам задачка на ночь. От моего дома до дет. сада 30м., до школы 20м., до другого дома тоже около 30м, где мне выгуливать собаку?13
  • Артём РадСергей, и на сколько помню, всё это работает, в случае, если вам есть где выгуливать собаку, если таких мест нет, а их нет практически нигде в России, то можно гулять где угодно, главное требование убирать кучи.25
  • Артём РадWhat, строить площадки для выгула собак надо, в каждом жк и в каждом районе, и не одну.20
  • Валенти6а алексееваЕсть категория людей которым все плохо.мы тоже фекалии убираем за остальное не переживайте.пусть соседи караулят и снимают людей которые выходя из под езда и далее по ходу движения высмаркиваюися...плюют через каждый метр тут же по тротуару дорожки это намного вреднее и неприятное.люди больше наших питомцев делают неприятных вещей за пределами своего жилья все не перечислили ть.пусть ваш питомец гуляет спокойно и вы с ним.19
  • NАртём, мне на подобные вопросы отвечали "не заводите собаку, если у вас нет для неё условий". У нас вот парковки нет во дворе. Что, это кому-то мешает ставить свои корыта на газоне?25
  • ХойяАртём, площадки для выгула собак - это не туалет, это место, где собаку можно спустить с поводка порезвиться, и сами собачники предпочитают видеть её чистой, а не загаженной, чтобы потом лапы не отмывать. А опоржнить свой кишечник, мочевой пузырь, а заодно пометить жёлтыми струйками все на своём пути, собака прекрасно успевает по дороге на площадку, даже если она прямо в соседнем дворе.43
  • Hrozhek JКристина, просто хотел отправить лучей поддержки: нормально высказали мнение, без оскорблений. Но вас заминусили люди без повода просто за точку зрения, пытаясь задавить своим "общественным мнением", хотя оно весьма предвзято в этом топике. Те же люди и пишут, что "от человека вреда больше, чем от собаки" - вот уж где действительно начинаешь подозревать, что от таких людей вреда больше.16
  • NАлександра, на ваши предложения про терпеть, лоток и памперсы можно ответить тем же: принесите домой из ближайшего леса чистый снежок и пусть ваш ребёнок играет им в своё удовольствие. Ну или ведите его в лес играть - приучите терпеть и не хватать снег возле дома. Зеркальный ответ.27
  • НеОнN, достойный ответ. В духе соседа который включает ночью музыку и говорит: это же тебе мешает спать, не мне, твоя проблема, решай ее10
  • МаринаWhat, я недавно ходила гулять, и всё везде обоссано и обосрано людьми. А еще - обхаркано, повсюду харчки с соплями; а еще кучи мусора, использованные презервативы и прокладки; переломанные скамейки и раздолбанные урны; а ещё орущие, как будто их режут, дети, и агрессивные, плохо пахнущие взрослые4
  • МаринаАлександра, меня тоже достал всеобъемлющий свинарник вокруг. Повсюду яжематери, держащие на весу деток, и приговаривающие - пись-пись, а иногда и а-а10
  • ФеняНаплевать на идиотов. Как говорила Фаина Раневская, хрен положенный на мнение окружающих, обеспечивает спокойную и счастливую жизнь.15
  • NАлександра, и в чём же уподобление? Какашки мы убираем. Мочи там кот наплакал, бОльшую часть года её и не видно. А машины с газона развозят грязищу по всему двору в сырую погоду, а в сухую это пыль столбом. Уподобление, ага.12
  • Мария КУ меня была собака лабрадор. Мы все кучи всегда убирали, ни к кому она никогда не подходила. Но каждая бабка и дед высказывали мне своё агрессивное недовольство. При этом ссущие на дом мужики-это норм, мамаши со срущими детьми в кустах-все в порядке, выкидывающие стеклянные бутылки из окон-ничего страшного. Кстати, моему брутальному мужу НИ РАЗУ никто ничего не говорил. Ещё по всему району была разбросана отрава, и догхантеры даже не стеснялись развешивать объявления, что будут травить собак. Когда она умерла, я решила, что никогда в жизни больше в этой стране собаку не заведу73
  • Сергей ХилькоКристина, всё забывают, что дети иногда хуже животных. Почему эта тема не поднимается? У нас около дома есть парк, там в достаточном количестве стоят общественные биотуалеты, БЕСПЛАТНЫЕ , но при этом я часто вижу, как не доходя до них буквально 5-10 метров какая-нибудь мамочка со своим ребёнком ссут в кустах. Ну как так20
  • ХойяВелена, про "корыто" не знаю, но автомобиль, владелец которого не прогревает по полчаса двигатель под окнами, не моет машину во дворе, всегда паркуется по правилам и т.п., разумеется, не является никакой головной болью для соседей. Точно так же не являются ею и собаки, которые не бросаются на людей (и других собак), не воют от одиночества в квартире и не гадят в общественных местах.14
  • ХойяNutella, КоАП Москвы, п. 5.1.0
  • Михаил А.С выгулом понятно - либо площадка либо "место незапрещённое для выгула")) Но если ведетё собаку к месту выгула на поводке и убираете экскременты никаких претензий к Вам по закону предъявить невозможно. Вежливо попросите соседей проявить понимание, в многоэтажке много кто кому мешает, дети, автолюбители, громкая музыка.. В отличии от личного общения, в чатах люди не стесняются высказывать своё мнение и неудовольствие самым хамским способом, старайтесь игнорировать. Если вы сочли себя оскорблённой или что-то расценили как угрозу,сохраните переписку, посетите полицию и накатайте заявление с приложением распечатки. Многие до сих пор считают что осторожность в инете относится только к всяким оппозиционным постам, это не так.10
  • a bit of workАлександра, что ж, если это Москва и загрязнение общественных мест, есть шанс получить штраф. Странно тогда, почему до этого не доходит.0
  • ХойяNutella, в других регионах есть аналогичные законы. До штрафов, увы, дело чаще всего не доходит и у тех, кто во дворах паркуется черт знает как, и у тех, кто почтовые ящики ломает, и собачников тоже не наказывают, что бы они ни делали... Суровость законов, как всегда, компенсируется их неисполнением. Впрочем, тут и закон не слишком-то суров.0
  • ХойяN, мой ребёнок на улице никогда не писал, что за свинский подход? Мамаши, которые выводят детей пописать под кустик, чтобы не уходить домой с детской площадки, разумеется, ничем не лучше собачников. Да, я считаю, что их точно так же нужно штрафовать.12
  • ИраЕвгений, в лесу есть своя экосистема, обеспечивающая разложение отходов, плюс насекомые. Наверное, собак на км² придомовой территории сейчас больше в несколько раз, чем зверей на км² леса, и животные в лесу в большинстве травоядные, у них отходы отличаются от отходов хищников, коими являются собаки. И да, люди в лесу не живут в подавляющем большинстве, и по закону обязаны выполнять в лесу много требований для обеспечения комфорта животных.9
  • ВеленаИра, Посмотрите цены на ветуслуги) Госветклиники есть, они НЕ бесплатные, это миф. Точно такие же платные. Кроме прививки от бешенства, мб и то- только для собак. А в магазине зоотоваров давно были? А ценами на приличный корм давно интересовались? А кинологи, а мероприятия, а соревнования ( нет, не только для породистых), и еще куча всего ...и со всего этого платятся налоги. Но, ясен пень, автомобилисты приносят доход больше. По двум причинам, как минимум: автомобиль стоит намного дороже собаки. И автомобилистов намного больше. Но говорить, что собачники не приносят доход - эт странно. А неработающие с детства инвалиды в состоянии овоща какой доход приносят? Ни дохода, ни даже радости. По такой логике надо бы их всех по программе Германии 45 года пустить, правильно? Проходили же уже это все, ну.15
  • СнусмумрикМаксим, по вашей логике, в многоквартирных домах и детей нужно запрещать. Слишком много детей на небольшой площади, орут, гадят, портят имущество, особенно когда двор один на всех.16
  • NМаксим, автомобили тоже надо запрещать в многоэтажных домах, слишком много автомобилей на небольшой площади получается.12
  • NМаксим, ой, а машины, можно подумать, ничего нехорошего в воздух не производят - прямо во двор, где люди дышат.13
  • Алиса СелезнёваМария, не стоит отказываться от идеи завести собаку только потому, что "люди скажут". Агрессивные люди пусть валят к чёрту15
  • АртурВ России нет культуры содержания домашних животных, особенно собак. Подавляющее большинство даже не задумывается о том, что нужно убирать за своей собакой. В развитых странах собак регистрируют и берут анализ ДНК, чтобы потом можно было узнать, чей хозяин не убрал за своим питомцем. У нас такое сделать просто необходимо. Никогда не замечал за собой нелюбовь к собакам (очень даже наоборот), но по весне иду на работу через двор по тропинке и, честно говоря, шагу ступить негде - все в "собачьих минах". Так что прекрасно понимаю тех людей, которые относятся к собачникам с неприязнью. Собачникам, убирающим за своим питомцем - огромный респект!9
  • Мария КАлиса, я с вами согласна. Но, к сожалению, они никуда не валят, да и я тоже😀 Просто я понимаю, что не смогу обеспечить ей безопасность, так как догхантеры чувствуют свою безнаказанность(11
  • бакМарина, и что, раз нагажено, то и можно дальше гадить всюду? Что за логика у собачников? Я вот за плевки и мусор ненавижу свиней, но нахрена вы это ляпнули в оправдание то?19
  • бакАртём, Своё г впринципе не пахнет.5
  • MАртём, это не панацея. Вокруг моего дома 5 площадок для выгула собак, самая ближняя в 2 минутах ходьбы от дома, самая дальная в 8. Но собачники собак выгуливают прям под окнами, в палисаднике. Я хочу наслаждаться прекрасным зелёным уголком перед окнами, а весь день вижу, как гадят собаки и как некоторые хозяева говно с их шерсти вытирают листьями недавно посаженных деревьев. Убирает 1 человек из 20.6
  • АлисаБольше всего меня клинит, что бабки разводят откровенную свалку под окнами, подкармливая бездомных котичек/собачек под окнами. Остатки еды, коробки, тряпки - список бесконечен. Собачки, естественно, образуют стаи, плодятся, потом начинают кидаться на окружающих и все такое. Но ты со своей привитой и обработанной собакой на поводке должен отойти на 150км, чтобы их не тригеррило. Я никогда не выгуливаю собаку прямо во дворе, всегда стараемся отойти «на нейтральные» территории, какает она вообще исключительно в каких-нибудь кустах и зарослях. Но все равно периодически находятся умники с лекциями. Что касается уборки фекалий - единственный город, где я видела спец.урну - в парке на набережной Новороссийска. Мы же живем в провинциальной жопе, у нас и обычных урн возле домов нет. Не снимаю с себя никакой отвественности, не веду себя как мать-собачница, но двойные стандарты поражают.15
  • АлисаМария, та же песня. Я в принципе выгляжу лет на 15 в свои 27😅 и каждая бабка считает своим долгом ткнуть меня чем угодно, вплоть до «просто не ходите мимо нашего дома». Но бабки не ожидают, что «девочка» разворачивается и огрызается, в итоге отстают потом)17
  • Анна БарановаТатьяна, это и не всегда реально. Я владелец немаленького кобеля, за одну прогулку любой кобель, не только мой, метит миллион мест и носить цистерну воды я физически не могу. Кстати есть мнение многих собачников, что распространенные места меток - общие у разных собак , бывающих на этой конкретной территории, то есть проще говоря один таким образом заявил, что это его королевство 🙂, второй это оспорил и т.д.3
  • Анна БарановаТатьяна, я прочитала и мне эта идея очень нравится, это проявление уважения к окружающим и ответственность за свое животное. Но.. это технически выполнимо только для маленьких собачек. Как смыть большую лужу за большой собакой ? Как смыть большую лужу за большой собакой на земле и какой смысл ? Как смыть это зимой ? И множество подобных вариантов.7
  • Мария КАлиса, вот вы молодец, что отвечаете. Я вот в свои 32 так и не научилась отвечать на хамство, стою слушаю и обтекаю(0
  • ДарьянБлин, очередная статья о том, как собаки бесят. Вопрос к таким людям - вы сами себя не бесите? Купите отдельный дом, живите там, никуда не выходя, и будет вам счастье. Серьёзно, разбросанные шприцы, алкоголики, разбросанный людьмии мусор веезде, невоспитанные дети - норм. Но собаки фуфу. Молчу про курящих на ходу уродов, разбросанные окурки.....22
  • АлисаДарья, тут даже больше - бездомные агрессивные и больные собаки - это всегда мимими, надо покормить, надо будочку поставить под балконом, надо песочницу под какашки отдать, надо сбор денег объявить. Домашние привитые здоровые собаки на поводке - о Боже, какая антисанитария.5
  • Aaa AaaАртём, стоят площадки для выгула собак- засрано внутри, при этом спускают с поводков все равно где попало, даже если доплощадки идти минут 10 за пол года 1 раз увидела как девушка убирала за небольшойц собакой типа левретки проблема во владельцах, которые заводят псин и не считают нужным за них отвечать4
  • Артём РадМакс, это жизненный опыт или красивая фраза, которую вы когда-то услышали?) Вопрос риторический. Моё лично воняет, градации вони зависят от того что я съел. Мой организм ничем не отличается от большинства людей. Но тут нюанс, что речь не о какашках, и уж тем более не о человеческих. А о собачьих метках и сравнении их запаха с человеческой мочой. Но вам, людям, что нахватались красивых фраз и выдающих их за СВОЁ мнение, видимо очень сложно даются такие различия.12
  • user2488379Мария, правильно пишите, что не видят соседи, когда под окнами валяются кучи бычков, пустые банки и бутылки, вплоть до презерватов и шприцов. А если хозяин и убирает за собакой, то это не видят, и собака для них как красная тряпка для быка.10
  • Дина АлександроваМария, классика жанра, мне тоже угрожают в основном женщины, бабки, из милой и приветливой пришлось на прогулках превратиться в Шнура и я вам скажу они по второму разу перестали подходить, не хотят снова услышать трехэтажный в свой адрес. Я уже почти перестала переживать, но раньше было нелегко переносить и нападения от них на меня и необходимость дать словесной сдачи.1