Как демонтировать лавочки и прикрыть торговлю алкоголем у дома?

Если бы алкоголизм можно было вылечить, просто демонтировав лавочки и прикрыв торговые точки, уже давно бы так сделали. Но не все просто.

Чтобы снести лавочку или закрыть пивнушку, сначала нужно договориться с собственником имущества и оформить все по закону. Если собственник будет возражать, просто взять и, например, убрать лавочку не получится. А если все сделать без разрешения, то придется возместить ущерб и заплатить штраф.

Но все-таки есть способ решить вашу проблему. Расскажу, как сделать все правильно и не нарушить закон.

Клумбы, дорожные ограждения и знаки, урны и лавочки у подъездов и на тротуарах — это все элементы благоустройства. И у каждого из них есть хозяин.

Двор, а также скамейки, детские площадки, фонари и ограждения, установленные в нем, — это чье-то имущество. Оно может принадлежать:

1. жильцам дома, у которого они расположены. Жильцы содержат такое имущество на свои средства. Естественно, они не скидываются на покраску каждой лавочки — ее красит УК за счет денег, которые поступают на обслуживание общедомового имущества;
2. муниципалитету или местной администрации. Жильцы домов отношения к такому имуществу не имеют и свои деньги на него не тратят.

Иногда бывает, что скамейки, песочницы и ограждения действительно устанавливают в неудачных местах. В таком случае можно попробовать перенести их в другое место или убрать совсем. Для этого нужно узнать, кому они принадлежат. Можно письменно обратиться с этим вопросом в УК, которая обслуживает дом. Вам обязаны ответить в течение 30 дней.

Если лавочки и детские площадки муниципальные, их судьбу решит муниципалитет. Вам следует направить туда мотивированное письмо и попросить перенести элементы благоустройства. В письме укажите, что на скамейках и детской площадке собираются сомнительные лица и употребляют спиртные напитки, поэтому лавочки и площадку нужно или передвинуть, или убрать совсем.

Скажу честно, вероятность, что вашу просьбу удовлетворят, очень мала. На благоустройство муниципалитеты тратят бюджетные деньги, и, возможно, объяснять, почему скамейку, которую поставили на эти деньги, внезапно убрали, придется уже прокурору. Кроме того, не всем жильцам понравится, что элементы благоустройства убирают. Они могут пожаловаться в надзорные органы, а те инициируют проверку. Чиновникам обычно это не нужно.

С общедомовым имуществом все еще сложнее. Даже если вы напишете письмо в УК, она не сможет по собственному желанию не только снести лавочку, но и даже передвинуть ее на метр. По закону это имущество жильцов, поэтому их и надо спрашивать.

Необходимо провести общее собрание собственников в доме. Понадобится заранее уведомить жильцов о собрании и повестке дня. Собрание считается состоявшимся, если собрался кворум — проголосовали владельцы не менее 50% голосов в доме. Общее количество голосов всех собственников равно общей площади помещений в доме.

Если за то, чтобы убрать скамейки, будет отдано больше 50% голосов участников собрания, то эти скамейки уберут из двора совсем или перенесут в другое место. Но будьте готовы, что далеко не все собственники поддержат вас в желании избавиться от лавочек и детских площадок.

Судя по вашему письму, речь идет о легальной торговле алкоголем. Скорее всего, все разрешительные документы у магазинов есть. В такой ситуации добиться, чтобы торговые точки закрыли или даже приостановили их работу, непросто.

Одного желания соседей для этого недостаточно — нужны веские основания, например угроза жизни или здоровью людей либо угроза эпидемии. Полный перечень таких угроз есть в статье 27.16 КоАП РФ.

Окончательное решение, приостанавливать работу магазина или нет, даже в этих случаях принимает суд. Сейчас такие дела не редкость. Причем не имеет значения, чем именно организация занимается: выдает кредиты или продает спиртное. Главное, чтобы жизни и здоровью клиентов ничего не угрожало.

• Например, в Краснодарском крае из-за угрозы заражения коронавирусом власти запретили организациям принимать клиентов. Одна микрофинансовая организация запрет проигнорировала и продолжила дальше принимать клиентов лично. Роспотребнадзор выявил нарушение и обратился в суд. Суд решил, что действия организации действительно создают угрозу жизни и здоровью граждан, и приостановил работу МФО на 14 суток.

Если вы в суде попросите закрыть магазин, потому что люди покупают там спиртное, а потом распивают во дворах, то маловероятно, что судья вас поддержит. Скорее всего, он проверит, есть ли у магазина разрешительные документы на продажу алкоголя. Если с документами все в порядке, значит, и нарушения закона нет.

И судья будет прав. В данном случае нарушитель не тот, кто спиртное продает, а тот, кто распивает его в неположенном месте.

По собственному опыту могу сказать, что даже если во дворе нет ни лавочек, ни винно-водочных магазинов, на желающих выпить это не повлияет. Во дворе соседнего дома сломали все лавочки, а ближайший магазин, который торгует спиртным, — в двух кварталах. Любителей выпить это не смущает — они даже принесли старый диван и установили его в тени деревьев.

Во дворе моего дома выпивающим было бы удобнее: у нас есть и лавочки, и детская площадка. Да и к магазину дом ближе. Но как только любители выпить пытаются провести у нас время с бутылочкой пива, мы вызываем полицию. Я сам это делаю регулярно.

Мы даже не пытались сносить лавочки и закрывать магазины, поскольку эффекта это не даст. Даже если легальную торговую точку закроют, появится нелегальная. А если снести лавочки, то употреблять спиртное будут в подъездах прямо под дверями квартир.

Более эффективный путь в вашем случае — кооперироваться с соседями. Легкого решения я обещать не могу: это всегда сложный и долгий процесс. Но вы можете обсудить проблему с жильцами дома и предложить им план действий. Например, если любая пьяная компания появится у вас во дворе и захочет весело провести время с пивом, кто-то из вас немедленно вызывает полицию.

Если так поступает один человек, то уже хорошо. Если дежурная часть получит сразу несколько вызовов, игнорировать их сложнее — полиции придется реагировать. Так ваш двор и лавочки сохранит, и при этом будет некомфортным для хулиганов.

Когда будете звонить в полицию, делайте упор на то, что по закону запрещено распивать спиртные напитки во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах, на детских площадках и в зонах отдыха. За это должны штрафовать на сумму от 500 до 1500 ₽. Называйте точный адрес и просите привлечь виновных к административной ответственности.

Если полиция не реагирует, перезвоните по телефону 112 и уточните номер, под которым ваше предыдущее сообщение зарегистрировали. Он может понадобиться, если соберетесь обжаловать бездействие сотрудников полиции.

Соседям тоже следует объяснить алгоритм действий.

В качестве примера могу привести опыт одного из авторов Т⁠—⁠Ж. Он несколько лет добивался порядка в подъезде. Это было непросто, заняло много времени и сил, но в результате его подъезд стал более спокойным и благополучным.

Снести лавочки и песочницы во дворе можно, но сначала придется договориться с их собственниками. Это непросто.

Закрыть магазин можно только по решению суда. А суду нужны основания. Покупатели, которые выпивают сразу за дверями магазина, таким основанием не являются.

Единственный действенный способ навести порядок — обращаться в правоохранительные органы.