5 преимуществ, которые есть у малого бизнеса в госзакупках

Обычно на сайте госторгов можно найти 35 000—45 000 открытых закупок, в которых малый бизнес имеет преимущества.

Каталог заказов постоянно обновляется: по закону государственные заказчики обязаны отдавать малому бизнесу и социально ориентированным некоммерческим организациям 25% всех закупок. Проверить, относится ли компания к малому бизнесу, можно в едином реестре по ИНН.

Я руковожу организацией, которая помогает проводить госзакупки. Расскажу, какие преимущества в торгах есть у малого бизнеса и почему я советую небольшим организациям и ИП участвовать в тендерах от госкомпаний и структур.

Если бизнес будет участвовать в закупках, предназначенных только для малого бизнеса и социально ориентированных организаций, круг потенциальных конкурентов уменьшается. К таким торгам не допускается средний и крупный бизнес, у которого больше материально-технических ресурсов, а значит, больше возможностей для занижения цены.

Субъектами малого предпринимательства считаются ИП и организации, у которых не больше 100 сотрудников, а их выручка за предыдущий год не превышает 800 млн рублей.

На сайте с закупками есть фильтр, по которому можно посмотреть торги, предназначенные для малого бизнеса. Для этого в параметрах поиска нужно найти раздел «Дополнительная информация» и поставить галочку «Закупка у СМП и СОНО». Максимальная цена закупки у малого бизнеса — 20 000 000 ₽.

20 млн ₽

максимальная цена закупки у малого бизнеса

Обеспечение контракта — это деньги или банковская гарантия, которые победитель закупки предоставляет заказчику как гарантию, что он выполнит контракт.

В обычных закупках заказчики могут требовать от победителей в качестве обеспечения до 30% от начальной максимальной цены контракта. Для закупок среди малого бизнеса обеспечение рассчитывают не от начальной цены, а от суммы, по которой в итоге заключают контракт.

Например, заказчик проводит аукцион для малого бизнеса на поставку мячей. Начальная максимальная цена — 550 000 ₽. Обеспечение — 10%. В обычной закупке победителю пришлось бы внести заказчику как гарантию 55 000 ₽. Но раз закупка проходит среди малых предприятий, то обеспечение считают от цены контракта. По итогам аукциона победил поставщик с ценой 400 000 ₽ — значит, ему нужно обеспечить контракт суммой в 40 000 ₽.

Для малого бизнеса предусмотрен и ускоренный возврат обеспечения. Обычно победитель получает его в течение 30 дней после выполнения обязательств. Но в случае с закупками у малого бизнеса деньги должны вернуть за 15 дней.

Опытный участник закупок из малого бизнеса может работать без обеспечения контракта — если подтвердит опыт и будет соответствовать критериям надежного поставщика.

Для подтверждения опыта нужно предоставить сведения о трех контрактах владельца бизнеса, которые отвечают сразу нескольким требованиям:

• исполнены в течение трех лет до даты подачи заявки;
• по ним не начислялись неустойки, штрафы, пени;
• информация о них есть в реестре контрактов ЕИС;
• в них нет правопреемства — то есть обязательства и права по контрактам не переходили другому бизнесу, например из-за реорганизации юрлица;
• общая сумма по контрактам равна или превышает начальную максимальную цену новой закупки. Например, если предприниматель подает заявку на контракт в 500 000 ₽, подтвердить опыт он может уже выполненными контрактами общей суммой больше полумиллиона.

Представлять копии контрактов не нужно, достаточно указать их номера из реестра ЕИС.

Если владелец бизнеса побеждает в закупке, он должен заплатить комиссию за участие в тендере оператору электронной площадок, на которой проводился конкурс.

Обычно комиссия составляет 1% от начальной цены контракта, но не более 5000 ₽ без учета НДС. Субъект малого предпринимательства заплатит максимум 2000 ₽, включая НДС.

За неисполнение или некачественное исполнение госконтракта заказчик начислит подрядчику штраф. Его размер будет зависеть от цены контракта и статуса победителя закупки.

Для обычных контрактов до 3 млн рублей штраф составляет 10% от цены договора целиком или его этапа. Для субъектов малого предпринимательства — 1% от цены контракта или этапа, но не менее 1000 и не более 5000 ₽.

Например, есть контракт на ремонт дорог на 1 500 000 ₽. Если в закупке побеждает крупная компания и не выполняет работу, штраф — 150 000 ₽. Но если победитель — малый бизнес, штраф будет меньше. Заказчик будет считать так: 1 500 000 ₽ × 1% = 15 000 ₽. Это больше предельного значения — значит, подрядчик заплатит 5000 ₽.