Как подать жалобу на судебного пристава

Судебные приставы не всегда работают быстро и правильно.

Поэтому иногда действия приставов или, наоборот, их отсутствие вызывают вопросы у взыскателей. И те вправе обжаловать их или оспорить через суд.

Вот что нужно сделать, чтобы попросить вышестоящие инстанции проверить действия судебного пристава.

Пристав обязан сделать все возможное, чтобы судебное решение было исполнено быстро и полностью. Для этого он наделен множеством полномочий: запрашивать информацию о вкладах и счетах и выдавать банкам постановление о взыскании с них денег, арестовывать имущество, запрещать выезд из страны, ограничивать должника по алиментам в водительских правах и даже заходить к должнику домой. 

Вот самые распространенные причины жалоб на приставов.

Бездействие. После возбуждения исполнительного производства взыскатель должен получить деньги не позднее чем через два месяца. На практике денег можно ждать годами, даже когда точно известно, что у должника есть что взять. Это значит, что принятых приставом мер недостаточно.

Неправомерные взыскания. Стараясь выполнить свою работу в срок, пристав должен помнить о принципах исполнительного производства. Один из них — соотносимость объема требований с мерами взыскания. Это значит, что, как бы он ни хотел, продавать с торгов недвижимость должника можно только тогда, когда у него нет денег покрыть долги или другого имущества, которое согласится принять взыскатель. Занизить стоимость имущества пристав также не может — должник будет вправе оспорить торги. 

Незаконный арест имущества. Список имущества, которое приставу нельзя арестовывать, прописан в законе. Но иногда должникам удается отстоять и другое, например автомобиль — человеку с инвалидностью.

Превышение полномочий. Пристав должен использовать свои полномочия только в целях исполнения решения суда. Иначе его можно обвинить в превышении полномочий — например, когда пристав незаконно снимает арест с недвижимости или счетов должника, а тот уводит деньги от взысканий.

Заинтересованность в деле. Пристав обязан взять самоотвод, если он приходится участникам производства родственником или другом. Если он этого не сделает, его можно обвинить в коррупции или подать заявление об отводе.

На приставов можно жаловаться, отстранять их от производства, а незаконные постановления обжаловать и оспаривать. Жалобу можно подать в трех формах:

1. Жалоба на действия или бездействие — например, если пристав вынес постановление с нарушением срока или не торопится арестовать банковский счет должника.
2. Обжалование постановления или иск о его оспаривании — например, если судебный пристав посчитал алименты с выплаты, которая не считается доходом должника.
3. Заявление об отстранении нужно подать в случае, если пристав заинтересован в исходе дела — например, он брат участника исполнительного производства.

Срок для подачи жалобы ограничен 10 днями с даты, когда стало известно о нарушении. Поэтому нужно сразу определиться, каким способом ее направить.

На любое действие или бездействие пристава можно жаловаться его руководству. А на руководство — вышестоящему руководству и так в порядке подчиненности вплоть до главного пристава России.

Метод жалоб работает, когда у сторон производства есть подозрения, что пристав бездействует или, наоборот, неправомерно активно приступил к взысканию. К тому же только ФССП принимает заявление об отстранении заинтересованного пристава от производства.

Вот как можно отправить жалобу в ФССП.

Принести лично или отправить почтой старшему судебному приставу или непосредственно тому, чьи действия вызывают вопрос, — он в течение трех дней обязан передать жалобу руководству.

Через интернет-приемную ФССП. Электронное обращение заполняется на сайте ведомства. Список тем тут ограничен. Можно пожаловаться на ненадлежащее исполнение приставом судебных решений или описать другой вопрос, касающийся исполнительного производства. Заявить отвод этим способом не выйдет.

Через госуслуги. В сервисе есть максимальный список тем для жалоб и обращений в ФССП, в том числе можно подать заявление об отводе.

Срок рассмотрения жалобы при любом способе подачи жалобы — 10 дней, при обжаловании постановления — до 17 дней. Заявление об отводе рассмотрят за четыре дня и, если его удовлетворят, направят контакты нового пристава.

Ведомство вправе проконтролировать законность исполнительного производства, но не может нарушить установленную подчиненность рассмотрения жалоб. Поэтому обращение, связанное с конкретными действиями или постановлением, направят приставам для проведения проверки.

Прокурор оставляет за собой право проконтролировать результат рассмотрения жалобы и, если будет нужно, принести протест на незаконное действие.

Жалобу можно подать лично, отправить почтой, через интернет-приемную или госуслуги. Срок рассмотрения жалобы — 30 календарных дней или дольше, если нужна будет дополнительная проверка.

Поскольку срок для обжалования очень небольшой, можно не тратить время на переписку с приставами, а сразу подать административный иск об обжаловании их постановлений, действий или бездействия. Госпошлину платить не нужно.

Этот способ эффективен, если приставы совершили явное нарушение — например, окончили производство потому, что с должника нечего взыскать, а взыскателя об этом не уведомили и не выслали ему исполнительный лист. Теперь ему нужно обжаловать бездействие пристава — ненаправление взыскателю постановления об окончании производства и подлинника исполнительного документа. Тогда, если срок для повторной подачи исполнительного листа уже истек, суд восстановит его.

В случае с отстранением пристава нужно использовать досудебный порядок.

Иск и приложения нужно принести в приемную районного суда по месту нахождения отдела приставов, отправить заказным письмом или в электронном виде через сервис «Электронное правосудие».

Средний срок рассмотрения иска — два месяца.

Чтобы передать суть своего обращения, нужно оставить в стороне эмоции и максимально четко изложить обстоятельства производства, которые вас не устраивают.

Ссылки на закон нужны только в исковом заявлении. В жалобе и заявлении об отстранении можно их не указывать, а описать вопрос своими словами.

Вот что нужно обязательно указать в жалобе:

1. Данные заявителя — фамилию, имя и отчество, адрес проживания и контактный телефон.
2. Номер исполнительного производства.
3. Фамилию пристава-исполнителя и его должность.
4. Описание обстоятельств, действий или бездействия пристава и основания, по которым заявитель считает возможным их обжалование.
5. Требования заявителя.

К жалобе можно приложить документы, которые подтверждают доводы.

Что точно стоит приложить к жалобе, чтоб она была рассмотрена в срок:

• документы или данные об имуществе должника, его местонахождении, счетах и вкладах в банках, сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, которые приставу предстоит проверить и отработать;
• ответ на жалобу на действия судебного пристава-исполнителя от старшего судебного пристава территориального отдела службы судебных приставов — пригодится в суде и при обращении в прокуратуру;
• копию постановления судебного пристава-исполнителя, которое нужно оспорить или обжаловать;
• документ, который дал основание снять незаконный арест с имущества;
• документ или доказательство, подтверждающие родство или дружбу между приставом и участником производства, которое он ведет.

1. Если пристав принимал меры по взысканию, но их оказалось недостаточно — жаловаться на его бездействие вряд ли будет результативным. Выбор способа и порядка исполнения требования, объем и частота мероприятий по взысканию — исключительные полномочия пристава.
2. Суд может заключить, что взыскание затянулось по обстоятельствам, связанным с должником, а не с приставом. И пока возможность взыскания не прекращена, поход в суд бесполезен.
3. Можно не только жаловаться, но также рассмотреть и другие способы ускорить исполнительное производство. На госуслугах есть целый список ходатайств, которые может подать участник производства: от отзыва исполнительного листа до сообщения дополнительной информации о должнике.
4. Иногда приставы и правда ошибаются. Например, в июле 2023 года Верховный суд рассмотрел жалобу взыскательницы из Московской области. Женщина с 2008 года ждала, пока приставы взыщут 96 тысяч рублей, а оказалось, что их давно забрал кто-то по фальшивой доверенности. А в Ростове приставы потеряли арестованный автомобиль, и взыскать с них убытки получилось тоже только через жалобу в Верховный суд. Поэтому судиться стоит, но нужно быть готовым пройти не одно заседание.