Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Ирина Половодова

юрист

Минстрой издал рекомендации для регионов, что считать капремонтом и какие работы можно оплачивать за счет целевых взносов собственников на содержание общего имущества.

Документ вступит в силу 1 марта 2023 года, регионы будут ориентироваться на него при составлении своих списков.

Как было раньше

Собственники квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах ежемесячно платят целевые взносы на капремонт, из них и формируется региональный фонд капремонта.

Размер взносов разный. Например, в Москве в 2023 году платят 24,09 ₽ с 1 м², в Петербурге — от 11,9 до 12,99 ₽ в зависимости от особенностей дома, в Туле — от 12,09 до 12,22 ₽, а в Мурманске — 10,32 ₽.

В жилищном кодексе в общем виде прописано, что считать капремонтом. Это шесть видов ремонта:

Внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
Лифтов, лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.
Крыши.
Подвалов, если они считаются общими.
Фасада.
Фундамента.

Но на практике с этим списком возникают проблемы, ведь внутри каждой группы множество вариантов, что именно делать. Например, можно ли считать ли капремонтом заделку трещин на фасаде? Или замену кровельного железа без переустройства самой крыши?

Как узнать, когда в нашем доме будет капремонт?

В таких ситуациях региональные власти и подрядчики часто ориентировались на методические рекомендации Минстроя от 2013 года. Но, строго говоря, эти рекомендации не определяли, что такое капремонт, а говорили, на какие виды работ можно получить субсидии госкорпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ.

То есть эти рекомендации создавались для ситуаций, когда накопленных за счет взносов денег не хватает. Тогда региональный оператор капремонта может запросить софинансирование из фонда содействия.

Субсидии выделяют только на оплату услуг и работ, которые регион утвердил в своем законе по рекомендациям Минстроя. Например, расходы на замену лифтов могут компенсировать в размере до половины стоимости оборудования.

У регионов есть право самостоятельно расширять и детализировать шесть пунктов из жилищного кодекса. Но в большинстве субъектов России приняты общие формулировки, по которым не всегда понятно, что конкретно можно сделать.

Например, в Приморском крае в капремонт крыши входит усиление и замена чердачного перекрытия. Но непонятно, можно ли тратить деньги на утепление или гидро- и пароизоляцию.

В Тюменской области капремонт крыши детализирован более подробно: это замена чердачного утеплителя, водосточных труб, систем снегозадержания и ремонт выходов на кровлю.

Что изменилось

Новые методические рекомендации уточняют перечень работ, детализируя каждый.

Например, ремонтом фасада считаются демонтаж, монтаж и восстановление наружных стен, включая штукатурные работы, замена оконных перемычек, облицовочной плитки, покраска стен, замена входных дверей в подъезды и другие работы.

Чем больше видов работ включено в региональный закон и чем детальнее они описаны, тем удобнее принимать решения собственникам и больше шанс получить субсидию от государства.

Кто ответит за ущерб в квартире из-за капремонта?

А если какие-то виды работ нигде не прописаны, то их могут просто не включить в смету — тогда придется или доплачивать за счет дополнительных взносов, или просто отказаться от этих работ, хотя они могут быть очень важны. Детальный список — это удобно и понятно: сразу ясно, что конкретно можно обновить, а на что нужно собирать деньги дополнительно.

По закону дополнительные взносы владельцы квартиры вольны тратить сами, как им захочется. Принять решение о дополнительном сборе денег надо на общем собрании.

Нужно, чтобы не менее 2/3 от общего числа голосов всех собственников помещений было за дополнительные взносы. Этим же решением обычно согласовывают план проведения капремонта за свой счет.

Новый документ устраняет споры о целевом расходовании денег

Ирина Генцлер

эксперт в области управления многоквартирными домами, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города»

По жилищному кодексу деньги, которые аккумулируются за счет минимальных взносов на капремонт, можно расходовать только на указанные в этом же кодексе виды работ. Еще регионы могут издать свой нормативный акт, который расширит перечень из жилищного кодекса. Но в обоих случаях работы по капремонту указаны в укрупненном, общем виде — например, как ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, ремонт фасада.

Возникло много спорных ситуаций. Контролирующие органы считают, что какие-то работы не могут оплачиваться за счет минимального размера целевых взносов — например, ремонт отмостки, замена окон или входных дверей в подъездах. И выносят решения о нецелевом расходовании средств фондов капитального ремонта. Это происходит, даже если ремонт сделан за деньги, которые жильцы накопили на спецсчете дома. Контролирующие инстанции требуют вернуть потраченное в фонд капремонта, но как это сделать? Ведь на деле они ушли на ремонт: подрядчик сделал работы, получил оплату, он не может ее вернуть. Собирать эти деньги с собственников?

Рекомендации Минстроя дают детализированный перечень работ и устраняют эти проблемы. На основе рекомендаций каждый субъект РФ должен принять свой акт и детализировать перечень из шести видов работ, которые указаны в жилищном кодексе. То есть вопрос о целевом или нецелевом расходовании денег будет решаться не на основе рекомендаций Минстроя, а на основе регионального акта, изданного по этим рекомендациям.

Собственникам стоит учитывать все это при подготовке и проверке технических заданий для подрядчиков, а также когда управляющая компания предлагает сделать капремонт в доме.

Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.

Тэги: жилье, актуальное, ЖКХ, недвижимость

В нашем доме был капремонт, так как открыт у дома спец.счет собственники сами выбирали вид ремонта и сами выбирали подрядчика работ. Управляющая компания никакого отношения к капремонту не имеет. Помощь оказывает фонд содействия капитальному ремонту. В каждом регионе есть перечень подрядчиков допущенных к капремонту, т.е. со Свидетельством СО.
Периодичность проведения капремонта по региональной программе 25 лет. Но, если у дома открыт спец счёт, то ремонт можно делать по мере накопления денег. Спец счёт открывается путём проведения общего собрания собственников. Всё написано в жилищном кодексе РФ.

В общем, в доме заменили систему горячего, холодного водоснабжения, канализацию, ливневую канализацию и сделали капремонт крыши. Так как собственники сами выбирали подрядчиков и сами утверждали сметы общим собранием, сами принимали работы, то претензий к работам нет. Гарантия работ по капремонту 5 лет.

По существовавшим правилам за счёт средств капремонта нельзя сделать капремонт помещений подъездов и мусоропровода. Что очень жаль. Может быть с 1 марта список расширится и эти объекты будут попадать под капремонт.

В целом, никто ничего хорошего для дома не сделает, кроме самих собственников, то есть, нужен действующий совет дома с председателем, который будет использовать в полной мере возможности, согласно закону и реализовывать всё в жизни.

Был ремонт и чистка фасадов, но я считаю что этого мало. Необходима замена труб стояков холодного и горячего водоснабжения а также замена батарей отопления.

Алексей, стояки обязаны заменять до винтеля, а батарея это уже собственность жильца

А в нашем доме капремонт идет 2-й год и не заканчивается. Дважды менялся подрядик. Дом наш 1933 года постройки. Штукатурка устроена по дранке. Потолки падают. Стены кривые. Полы скрипят и гуляют. УК "Жилищник Замоскворечье" собирается менять стояки!!! В таких домах как наш капремонт должен проводиться с временным отселением. Тогда толк будет. А так можно сказать что московская программа капремонта полностью провалена. Поэтому и Собянин молчит: ни разу не выступил! Что нам делать абсолютно не ясно!
Наш адрес: Москва ул.Большая Татарская д.30.
Мой моб 89037454083.

А у меня ощущение что я только плачу за капремонт, но не успеваю застать его, тк меняю квартиры.

Сейлор, не переживайте. В тех квартирах, в которые вы переселяетесь, предыдущий собственник так же платил взносы за капремонт. И да, если по этим платежам возникла задолженность, то вы "покупаете" ее вместе с квартирой.

Капремонт был лет 10 назад. Продолжался с мая по сентябрь. Поменяли водопроводные и канализационные трубы, отопление, проводку в подъезде, утеплили чердак, полностью перекрыли крышу, сделали косметический ремонт в подъезде с заменой окон, ящики почтовые повесили новые :)
Правда к качеству материалов есть вопросы. У многих пластиковые трубы отопления изогнулись от горячей воды, краска со стен в подъезде облезла уже через год, металлические дверцы, которыми закрыли антенные короба в подъезде, покривились и попадали.
Однако даже в таком виде все выглядит намного лучше, чем было до ремонта (а был просто ужас-ужас).

Барбара, пластиковые всегда так, их же в холодном состоянии монтируют)

Rubilnik, спустя несколько лет мы поменяли те пластиковые трубы на новые, более плотные - с ними все в порядке. Ровные, нигде не погнулись, несмотря на холодный монтаж.

Был кап. ремонт, но за счёт администрации города. Хозяин единственной неприватизированной квартиры подал в суд и выиграл ремонт для всего дома. И вот задаюсь вопросом, на фига я плачу в фонд капитального ремонта, если дому ремонт не понадобится много-много лет.

у нас несколько лет назад делали капремонт и устроили пожар в подъезде - коротнуло в щитке через 10 минут, после того, как там перестали копаться ремонтники. следователь их вины не признал почему-то, причинно-следственной связи не обнаружил. с тех пор подъезд выглядит так себе, но ремонт управляющая компания делать не спешит - говорит, что через два года у нас снова будет капремонт. наверное, надеется, что нас сожгут окончательно, и косметический ремонт подъезда тогда вообще не пригодится.

а вообще единственные, кто участвовал в капремонте, и к кому ноль претензий - это газовщики. пришли вовремя, все сделали за один день, ничего не сломали, не сожгли и не затопили. моcгаз - <3

Нет в нашем доме не было капремонта.дом построен 1938г.считается памятник архетиктуры,,профессорский дом'',но он в таком запустении просто ужас.все сыпится крошится,двери в подьезде и окна 38 года,крепкие но нужен ремонт вид ужасный,летом весь в зарослях травы и обшарпанный можно снимать фильм ужасов

Вообще мы ждали этот капремонт порядком, года 4 наверное, сделали соседний дом, а до нас до сих пор не добрались, кормят завтраками. Хотя в соседнем доме такой ремонт сделали, что скоро он в очереди снова стоять будет

У нас свой спец счет. и мы сами решаем что делать и когда. Но вытрясти с банка свои же деньги на оплату работ- тот еще квест: протокол ОСС такой, что айайай, плюс список работ очень ограничен! Непонятно, на чем основываются наши законодатели. Никакие списки , уточненные, неуточненные не могут учесть всех нюансов-все дома разные. вот и выкручивайся, как можешь, чтобы сделать капремонт за свои же деньги! Бред!!!

Ирина,
Фонд содействия модернизации жкх (платная услуга) сам оформляет нужный пакет документов, в тч протокол составляют правильный, только проводи сам собрание и протокол ОСС принеси, не надо ничего у банка "трясти" не надо, только подписать платёжные документы.
Список работ должен соответствовать критериям капитального ремонта, а не текущего. Это и определяет фонд содействия на этапе составления бюллетеня голосования.

От слова капремонт жильцов бросает в дрожь. У нас был капремонт. В первый год ремонтировали крышу, причем специалистами были необученные азиаты. Весь мусор, который там образовывался они сбросили в канализацию, в результате чего в моей квартире на 2 этаже сутки выходили канализационные воды, вспоминаю с содроганием. На второй год, в туалете, где проходят общедомовые канализационные трубы, не заделали дыры, теперь мы все слышим, что происходит выше. Ну, а про мелочи говорить не буду. В общем, не привели господи, никому не завидую!

У нас в доме не было капремонта. Мы жители посёлка Кубринск даже не знаем куда обращаться по этому вопросу. Обратились в администрацию , но там ответили , что сами не знают ответ на этот вопрос!!

Дом ("хрущевка") в эксплуатации 51 год. За это время сделан несколько лет назад, так называемый, капремонт без выселения. Покрасили стены и заменили окна на лестницах, а также заменили электрические щитки. Коммунальные услуги повышаются с завидной регулярностью.
Вот так и живем.
Юрий.
Московская область

Был ремонт крыши и всё. Дому уже 60 лет , ни разу не меняли стояки и канализационные трубы. 20 лет уже не белят и не красят в подъездах и не ремонтируют.

Если я никогда не платила за кап.ремонт и не заключала договор, должна ли я его оплатить по суду???

user2400126, Если не будете возражать и требовать отмены приказа, то придется платить. Уточните в местной администрации на чьем балансе дом и земля под ним, кто обслуживает муниципальное имущество по выделяемым трансферам из казначейства. Очень много интересного информации узнаете как оно есть на самом деле...

Прошлым летом за счет средств кап.ремонта покрыли крышу арендаторам. В нашем доме всего 336 квартир и арендаторов около 20 ,они занимают 1 этаж здания , и у них выступ ,площадь которого больше площади нашего дома. вот и покрыли капитально за наш счет эту крышу. .Дому 50 лет настоящего кап.ремонта в доме не было ,ни разу не заменили стояки по горячей и хол.воде ,труб канализации. считаем в нашем доме произошло нецелевое расходование денег. кто за это ответит?

Нам с супругой по 77 лет, первый ремонт назначен на 2034 год. естественно мы не доживём до этих лет, стоит ли нам платить за кап. ремонт?

user2466595,
Льготы по оплате капремонта положены нескольким категориям граждан: пожилые люди, достигшие 70-летнего возраста, оплачивают 50% суммы, а 80-летние освобождены от взносов полностью.

Граждане с ограниченными возможностями (инвалиды первой и второй групп) также получают скидку 50%, если они являются собственниками квартиры. Дисконт действует только в том случае, если они проживают одни.

Для получения компенсации по оплате капремонта нужно предоставить в МФЦ все необходимые документы, подтверждающие право на получение льготы. Заявление будет рассмотрено в течение десяти рабочих дней.

Перед тем как собирать документы, нужно погасить все задолженности за ЖКУ и капремонт, если они имеются. Пакет необходимых документов включает в себя паспорт, справку об отсутствии задолженности за услуги ЖКХ, свидетельство о праве на получение льготы.

user2466595, есть льгота по капремонту для людей старше 70 лет.
А в целом, если квартира в собственности, то она перейдёт кому то по наследству, вместе с долгом по капремонту