Что делать бизнесу с обязательной вакцинацией

15 июня в Москве ввели новые антиковидные требования из-за роста заболеваемости, а за столицей последовали и регионы.

Теперь бизнесу нужно обеспечить вакцинацию сотрудников, занятых в сфере торговли и обслуживания. Кроме того, с 28 июня в Москве в рестораны могут зайти только посетители с отрицательными тестами из московских лабораторий, сертификатами о прививках или те, кто переболел в столице коронавирусом в последние полгода.

Обязательную вакцинацию сотрудников ввели еще 12 регионов:

1. Кемеровская область.
2. Ленинградская область.
3. Московская область.
4. Ненецкий автономный округ.
5. Нижегородская область.
6. Новгородская область.
7. Республика Башкортостан.
8. Санкт-Петербург.
9. Сахалинская область.
10. Тверская область.
11. Тульская область.
12. Хабаровский край.

Где-то обязательные прививки ввели только для госслужащих, а где-то — еще и для сотрудников сферы обслуживания и торговли. Скорее всего, список еще расширится — за развитием ситуации следим в отдельном материале.

Нарушения грозят большими федеральными штрафами и приостановкой деятельности. Рассказываем, как организовать работу тем, кто в штрафах не заинтересован.

Обеспечить вакцинацию сотрудников от коронавируса должны не все организации, а только те, что работают с людьми.

В перечень вошли:

1. Организации торговли.
2. Салоны красоты, спа-салоны, бани и сауны.
3. Фитнес-клубы и бассейны.
4. Организации, оказывающие бытовые услуги.
5. Организации общепита.
6. Клиентские офисы банков.
7. Почтовые отделения.
8. Организации общественного транспорта и службы такси.
9. Образовательные, медицинские и социальные организации.
10. Предприятия ЖКХ и энергетики.
11. Музеи, библиотеки и другие организаторы культурных, выставочных и просветительских мероприятий.
12. Организаторы досуговых, развлекательных и зрелищных мероприятий.
13. Детские игровые комнаты и развлекательные центры.
14. Театры, кинотеатры и концертные залы.
15. Организаторы массовых физкультурных и спортивных мероприятий.

Требования касаются компаний и ИП, которые осуществляют деятельность на территории Москвы. В других регионах категории сотрудников, для которых прививка обязательна, могут отличаться — проверяйте информацию.

В постановлении главного санитарного врача Москвыничего не сказано об ИП без сотрудников и самозанятых. Поэтому требование обязательной вакцинации по этому документу их не касается.

Задача работодателя — организовать вакцинацию для 60% сотрудников. Неважно, кем они работают и на каких условиях. Например, учитываются:

• удаленщики;
• работники по гражданско-правовым договорам;
• внешние совместители;
• декретницы;
• иностранцы.

60%

всех сотрудников ряда отраслей должны быть привиты от коронавируса к 15 августа

То есть прививка должна быть даже у бухгалтера спа-салона, который работает из дома и не контактирует с покупателями. Как минимум пока в указ мэра не внесли уточнения насчет дистанционной работы.

Оставшиеся 40% могут отказаться от прививки — по личным соображениям или из-за противопоказаний. Например, из-за хронических заболеваний или беременности. Наличие антител к коронавирусу к противопоказаниям не относится.

На людей с противопоказаниями требование об обязательной вакцинации не распространяется. Но нигде в постановлении не сказано, что их не надо учитывать в общей численности сотрудников, для которых нужно организовать вакцинацию. Лучше учитывать всех.

У каждого человека есть право отказаться от прививки. Но также каждый человек обязан выполнять предписания государственных санитарных врачей — в том числе об обязательной вакцинации от коронавируса для тех, кто работает в определенных сферах деятельности. Получается, отказаться можно, но работать нельзя.

Работодатель может отстранить от работы сотрудников, которые отказались делать прививку, — без сохранения зарплаты.

Теоретически отстранять могут не всех. Сферы деятельности, где это возможно, утверждены правительством. И из тех, что вошли в перечень для вакцинации в Москве, там указаны только медицинские и образовательные организации. Но с учетом текущей обстановки эта несостыковка в нормативных актах вряд ли даст сотруднику возможность оспорить решение об отстранении.

• Например, во время Кубка конфедераций 2017 года главный санитарный врач Москвы обязал столичные гостиницы прививать сотрудников от гепатита А и дизентерии. Сотрудник одного из отелей от прививок отказался. Работодатель отстранил его от работы, объявил выговор, а потом уволил.
• Сотрудник все это обжаловал, и вот что сказал суд: гостиница правильно отстранила сотрудника от работы, так как прививок у него не было. Правда, увольнять его и объявлять выговор уже не стоило. Тот факт, что гостиничные услуги не входят в утвержденный правительством перечень, суду не помешал.

Отстранение от работы не единственный вариант. Сотрудников, отказавшихся от прививки, можно временно перевести на другие места, где не требуется контактировать с посетителями.

Увольнять сотрудников нельзя: отказ от прививки — это не повод расторгнуть трудовой договор.

Чтобы работники начали прививаться, бизнесу нужно принять меры. За невыполнение плана оштрафуют компании и предпринимателей — об этом расскажем ниже.

Соберите данные. Составьте список всех сотрудников, включая внешних совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам. Уточните, кто из них уже сделал прививку от коронавируса, запишите дату прививки и возьмите копию сертификата. Он появляется у каждого привитого в личном кабинете на госуслугах — после вакцинации вторым компонентом.

Продумайте, как организовать вакцинацию. Варианты — на ваше усмотрение. Вы можете провести беседу с сотрудниками и отправить их в ближайшую поликлинику. Или договориться с частным медцентром о выездной бригаде, которая привьет всех желающих в офисе. Выбирайте в зависимости от числа сотрудников и возможностей компании. Заодно уточните, какими вакцинами нужно привиться.

Предупредите о необходимости прививки. Сотрудникам, которые не привились и входят в 60%, отправьте письменное уведомление о необходимости пройти вакцинацию. Это поможет подтвердить, что вы выполнили свои обязательства.

Уведомление можно составить в свободной форме. Сошлитесь на постановление главного государственного санитарного врача по Москве от 15.06.2021 № 1 и статью 10 федерального закона об иммунопрофилактике. Сообщите о сроках вакцинации, о том, как ее можно пройти и чем поможет работодатель.

Попросите сообщить в отдел кадров или отдельному уполномоченному сотруднику о согласии пройти вакцинацию или об отказе, в том числе на основании медицинских противопоказаний. Отказы от прививок соберите в письменном виде.

Указывать в них на наличие противопоказаний сотрудники не обязаны. Пример текста:

• «Отказываюсь от профилактической прививки от COVID-19 на основании п. 2 ст. 5 федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ».

Посчитайте процент привившихся. Укажите в списке всех сотрудников, кто уже сделал прививку и кто отказался. Если отказавшихся меньше 40%, подождите, пока остальные привьются, — и спокойно составляйте отчет.

Если отказавшихся больше 40%, попробуйте это исправить:

1. Проведите разъяснительную работу. Объясните, что прививка защитит от тяжелых последствий болезни. И если противопоказаний нет, лучше сходить и привиться. Расскажите, как будет организован процесс, к кому обратиться и что делать, если поднимется температура. Если люди не доверяют прививкам и верят в теорию заговора, это вряд ли поможет. Но причина может быть в том, что им сложно записаться на прививку, непонятно, куда идти и нужно ли работать, если поднимется температура. С этим вы можете помочь, просто поговорив с сотрудниками.
2. Стимулируйте работников. Может помочь премия, дополнительные дни отдыха, другие социальные льготы для сотрудников, которые сделали прививку. Если решили ввести дополнительные выплаты и льготы, утвердите их приказом руководителя или локальным нормативным актом.
3. Предупреждайте о последствиях для работы. Сотрудников, отказавшихся без уважительных причин, можно отстранить от работы без сохранения зарплаты — по ст. 76 ТК РФ. Или перевести на другое место работы, где не требуется общение с клиентами, — по ст. 72.2 ТК РФ. Если у сотрудников есть противопоказания, им можно оформить простой по независящим от сторон трудового договора обстоятельствам — зарплата будет выплачиваться в размере 2/3 от оклада. Согласно требованиям, организовать вакцинацию надо для 60% сотрудников — независимо от того, кем они работают. Но приказы об отстранении или переводе позволят при проверке подтвердить, что вы изо всех сил старались выполнить предписание мэра и главного санитарного врача Москвы.

Выбирая, кого оставить в 40% непривитых, а кого перевести на другую работу, учитывайте, как часто человек общается с другими сотрудниками или клиентами. Если есть удаленные сотрудники не из Москвы, их как раз можно включить в эти 40%.

Отправьте отчет. Список сотрудников и сведения о них нужно отправить на портал мэра Москвы с 1 по 15 июля — через личный кабинет, ulk.mos.ru.

Как регистрироваться и передавать сведения, мы писали в октябре, когда нужно было отчитываться о сотрудниках на удаленке.

Что должно быть в отчете:

1. Общие сведения о компании или ИП — название, адрес, ИНН, ОГРН, ОКВЭД.
2. Общая численность сотрудников.
3. Численность привитых сотрудников.
4. Данные о привитых сотрудниках — СНИЛС, номер полиса ОМС, данные паспорта или патента и номер телефона.

Указывать в отчете непривитых сотрудников не нужно.

Консультировать по вопросам отправки отчетов обещают по телефону +7 495 197-97-77 или на портале i.moscow.

Для компаний в сфере общепита — свои требования: с 28 июня в московские кафе и рестораны можно пускать только посетителей с QR-кодом, который подтвердит защиту от коронавируса, и паспортом.

Если не организовать такую проверку, работать можно только с доставкой еды и навынос. Еще можно пускать посетителей на веранды и летние кафе без QR-кодов. Это разрешение работает до 12 июля 2021 года, продлят ли его потом, пока неизвестно.

Посещать заведения общепита смогут люди:

1. Привитые от коронавируса — на основании QR-кода из сертификата на госуслугах.
2. Переболевшие коронавирусом в течение последних 6 месяцев. Если человек болел или обследовался в Москве, то ему выдали QR-код.
3. С отрицательным ПЦР-тестом, сданным не более 3 дней назад, — на основании QR-кода, выданного властями Москвы.

На госуслугах электронные сертификаты с QR-кодами уже выдают. Сертификат приходит после полного курса прививки, в конце страницы есть код. Если навести камеру и считать этот код, можно увидеть подтверждение вакцинации.

Переболевшие или сдавшие тест в Москве смогут получить QR-код на mos.ru, с помощью электронной медицинской карты, портала ЕМИАС и даже в регистратуре московской поликлиники. Выдавать коды начнут с 25 июня.

Проверка QR-кода позволит увидеть инициалы посетителя, дату рождения, первые две цифры серии и три последние цифры номера паспорта. Их нужно сверить с паспортом. Поэтому посетителей придется просить показать паспорт — со ссылкой на указ мэра Москвы.

Задача бизнеса — организовать проверку QR-кодов на входе и не допускать посещения кафе и ресторанов людьми, у которых этих кодов нет.

Алгоритм такой:

1. Поставить ограждения при входе, чтобы клиент не мог пройти в заведение без проверки документов.
2. Проверить QR-код с помощью любого мобильного телефона с выходом в интернет.
3. Попросить паспорт, чтобы сверить данные.
4. Пропустить клиента или объяснить, почему он не может посетить заведение.
5. Сотрудникам в заведении носить маски и перчатки.

Если не организовать такую проверку, работать можно только с доставкой еды и навынос.

Детей и подростков до 18 лет в сопровождении взрослых можно впускать без QR-кодов. Но взрослые должны предъявить QR-коды.

Ответственность предусмотрена федеральным КоАП:

• если не организовать вакцинацию для 60% сотрудников — по ст. 6.3 КоАП РФ;
• если не передать отчет о вакцинации — по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;
• если пускать в рестораны и кафе без QR-кода — по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Минимальный штраф для ИП по этим статьям — 30 тысяч рублей, для организаций — 50 тысяч рублей. Максимальный штраф для всех — 1 млн рублей.

При этом суд может запретить ИП или организации работать — на срок до 90 суток.

1. Продумайте, как будете прививать сотрудников или помогать им получить прививку.
2. Предупредите каждого сотрудника о необходимости привиться и расскажите, как ему это сделать. Отказы собирайте в письменном виде.
3. Постарайтесь, чтобы к 15 июля 60% сотрудников были привиты. Считайте всех сотрудников по трудовым и гражданско-правовым договорам — включая декретниц и удаленщиков.
4. Заполните отчет и отправьте его через ulk.mos.ru. Для каждого привитого сотрудника укажите СНИЛС, номер полиса ОМС, паспорт и номер телефона.
5. Если от прививки отказались больше 40% сотрудников, соберите документы, которые подтвердят, что вы сделали все возможное, чтобы организовать вакцинацию. Это уведомление, которое вы им отправляли, письменный отказ сотрудника от прививки, приказы об отстранении его от работы, переводе на другую работу и оформлении простоя — если они составлялись.
6. Если работаете в сфере общепита, решите, как будете работать: с проверкой QR-кодов или только навынос и с доставкой. Составьте для работников инструкцию: кого пускать можно, а кого не стоит.