С 4 августа 2018 года появились изменения в градостроительном кодексе. Они касаются всех, кто собирается строить дома на своих участках — садовых или под ИЖС. Раньше нужно было получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, теперь его отменили. С одной стороны, можно строить без разрешений, с другой — нельзя без уведомлений. А для садовых домов раньше разрешения были не нужны, а теперь будет бумажная волокита.

Если соберетесь строить дом по закону и без суда, вот как подавать уведомления.

Как законно построить дом

Что нужно знать, если у вас есть участок и планируется стройка:

  1. Для строительства садовых домов и ИЖС нужно подавать уведомления о начале строительства.
  2. Для ИЖС раньше были разрешения, но их отменили.
  3. Садовые дома можно было строить без разрешения, но теперь обязательно подать уведомление.
  4. Уведомление действует 10 лет, в том числе при продаже участка.
  5. Когда стройка закончится, нужно будет подать уведомление об окончании строительства. К нему нужен технический план.
  6. Если с параметрами дома все в порядке, документы сразу отправят на регистрацию права собственности. Но это можно сделать и самостоятельно.
  7. Если дом начали строить до 4 августа 2018 года, уведомление о начале строительства можно подать до 1 марта 2019 года.
  8. Если есть разрешение на строительство, оно действует. Но новые для ИЖС не выдают.
  9. Если строить без документов, есть риск получить штраф или остаться без дома. Самовольные постройки могут снести по решению суда.
  10. Если дом построили без разрешения, его можно узаконить через суд.

Кого это касается?

Это касается всех, у кого есть участок в собственности или аренде и на нем планируется построить дом. И тех, кто уже строит дом по оформленному разрешению и будет вводить его в эксплуатацию.

Даже на своем участке по закону нельзя строить без разрешения. Нужно спросить у государства, не против ли оно, чтобы вот в этом месте появился дом вот такой площади и высоты. Потому что, если все будут строить где и как захотят, это может навредить соседям, общим коммуникациям и даже самим владельцам.

С 4 августа разрешения на строительство отменили. Точнее, как документ они существуют, но не для частных домов. Разрешения на ввод в эксплуатацию тоже. Вместо них теперь уведомления.

Что такое ИЖС?

Индивидуальное жилищное строительство — это когда строят дом для людей, в котором не больше трех этажей при высоте максимум 20 метров. Такой дом нельзя разделить на отдельные объекты: например, продавать в нем квартиры.

Чтобы построить такой дом, у участка должно быть соответствующее назначение. Например, бывают огородные участки — на них строить жилые дома нельзя.

Еще бывают садовые дома — это не ИЖС, а отдельный вид объектов. Их строят на садовых участках. Но они теперь тоже могут быть жилыми и для них тоже нужны уведомления. Хотя раньше садовый дом можно было строить просто так.

И для ИЖС, и для садовых домов теперь одинаковый порядок оформления.

Какие документы нужны для начала строительства?

Если вы решили строить дом на своем участке, нужны такие документы:

  1. Уведомление о начале строительства. То есть вы как бы не спрашиваете, можно ли строить дом, а говорите: мы начинаем строить дом.
  2. Документы на земельный участок.
  3. Описание внешнего вида дома, если его строят в историческом поселении.
  4. Доверенность для представителя, если подаете документы не сами.

В уведомлении нужно указать все данные о будущей стройке. Для него есть специальная форма — ее просто нужно заполнить. Там указывают отступ от границ участка, площадь дома, количество этажей и примерную схему.

Куда подать уведомление о начале строительства?

Уведомление подают в тот орган, который раньше выдавал разрешение. Это может быть комитет по архитектуре и градостроительству. Его легко найти, если позвонить в любой межевой центр, БТИ или администрацию.

Уведомление можно принести лично, отправить по почте, и по закону еще есть вариант прислать через портал госуслуг, но пока это не работает — заполняйте на бумаге. Можно попробовать подать через МФЦ: законом тоже предусмотрено, но не факт, что работает. Уточняйте заранее.

Что должны прислать в ответ на уведомление?

Уведомление и документы будут рассматривать семь рабочих дней. Потом пришлют ответное уведомление о том, что ваш будущий дом соответствует или не соответствует общим требованиям. Еще могут прислать документ о том, что строить в этом месте вообще нельзя.

Если есть уведомление о соответствии, это значит, что на участке можно строить дом именно в этом месте и именно с такими параметрами.

Приступать к строительству сразу же необязательно. Уведомление о соответствии действует десять лет. Если решите начать стройку через пять лет, не нужно подавать новый пакет документов — стройте по тому же уведомлению.

Если решите продать участок, уведомление тоже продолжит действовать. Новый владелец сможет построить дом с такими же параметрами и ничего заново не подавать.

Когда строительство закончится, нужно опять подать уведомление

В течение месяца после окончания строительства нужно подать еще одно уведомление в то же ведомство.

Тут важно, чтобы это уведомление успели подать в течение десяти лет после первого. Иначе всё вернут без рассмотрения.

К уведомлению об окончании строительства нужно приложить технический план. Его составляют кадастровые инженеры. Лучше и уведомление тоже доверить им, потому что, если неправильно заполнить, всё вернут и дом не зарегистрируют.

Уведомление об окончании строительства тоже проверяют семь дней. При этом сравнивают, какие параметры вы указали в первом уведомлении и что в итоге построили. В ответ отправят уведомление о соответствии или несоответствии дома требованиям закона. Если дом построен и не соответствует требованиям, уведомление тут же отправят в органы, которые занимаются незаконными постройками. Поэтому не получится получить первое уведомление на трехэтажный дом, а потом построить пятиэтажный на десять квартир или без отступа от участка соседей: оштрафуют и заставят снести.

Уведомление о соответствии — это обязательный документ при оформлении права собственности на дом. Но если не предупредить о начале строительства, его не выдадут.

Кто зарегистрирует права на дом?

Заявление о постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности может направить тот орган, который получает уведомления. Для этого нужно заплатить госпошлину для регистрации и приложить заявление о распределении долей в доме.

Если хотите отправить документы на регистрацию сами, это не запрещено.

Если стройка идет без разрешения

На своем участке можно построить дом и без разрешений, но тогда это будет самовольная постройка. Ее можно узаконить через суд и без уведомлений. Но так получится, только если нет нарушений по параметрам и возражений от соседей.

Иногда узаконить дом через суд даже проще, чем возиться с документами. Но тут каждый решает сам: в суде нужно платить госпошлину, а в регистрации дома могут и отказать. Когда есть уведомление о соответствии, строить точно безопаснее.

Что будет, если строить без разрешения и ничего не узаконить?

За строительство без согласования и оформления могут оштрафовать:

  1. на сумму до 1,5% кадастровой стоимости участка — если нет прав на землю;
  2. на сумму до 2000 рублей — если нарушены регламенты;
  3. на сумму до 5000 рублей — если нет разрешения.

Но штрафы — это не самое страшное. Самовольную постройку могут снести. Все расходы на снос оплатит собственник. Пожаловаться на такой дом может кто угодно: например, соседи, которым он закрывает свет.

Если строительство начали до 4 августа 2018 года

Если дом начали строить до этих поправок, до 1 марта 2019 года можно подать уведомление и продолжать работы. Это очередная так называемая дачная амнистия, в которых все уже запутались.

Если до 4 августа получили разрешение, уведомление о начале строительства подавать не надо. Разрешение будет действовать. А потом надо либо уведомить государство об окончании, либо оформить дом по дачной амнистии: до 1 марта 2020 года разрешения на ввод в эксплуатацию не нужны. Это уже другая дачная амнистия.

Для строительства дачи тоже нужно подавать уведомление?

Дело в том, что дач теперь нет. Есть садовые дома и ИЖС. Раньше для постройки садовых домов можно было ничего не подавать, а теперь нужно уведомление  — это обязательно. Отсрочка только до 1 марта. Садовый дом может быть жилым и нежилым. То есть на садовом участке можно построить обычный жилой дом.

Если участок огородный, никакой дачи там быть не может: только теплица и какой-то некапитальный сарай для инструментов.