Штрафы за оскорбление власти: что говорит закон
18 марта подписан закон, который СМИ назвали законом об оскорблении власти. Мы ожидали, что коллеги из уважаемых изданий будут писать об этом законе полную дичь, а их читатели не будут это читать, а будут сразу возмущаться в комментариях. Так и произошло.
Когда дым рассеялся, мы спокойно прочитали документы. Вот что написано в законе и как грамотно критиковать власть, чтобы не получить штраф.
Еще один повод для штрафа за публикации в интернете
Появились такие нововведения:
- В интернете нельзя распространять информацию с такими одновременными признаками: неприличная форма, оскорбление достоинства и нравственности, явное неуважение к обществу, государству и органам власти.
- Это считается мелким хулиганством.
- За такое могут оштрафовать на 30 000 и даже на 100 000 рублей. Повторное нарушение стоит дороже.
- Это административная ответственность — и только для физлиц старше 16 лет.
- Сайт с оскорбительными публикациями могут заблокировать по требованию Генпрокуратуры.
- Критику власти, негативные оценки государственной политики и личное мнение без мата и оскорблений высказывать можно. Штрафов за это нет.
Кого касается новый закон?
Этот закон внес поправки в административный кодекс и закон об информации — тот самый, что установил запрет на публикацию опасных фейковых новостей. Прочитайте наш разбор тех ограничений, если еще не читали.
Изменения касаются всех, кто что-то пишет в интернете: новая статья именно о таких публикациях.
Если вы пишете в соцсетях, ведете телеграм-канал, делаете обзоры новостей, готовите расследования или оставляете комментарии под чужими постами, новый закон для вас.
За какую информацию о власти и государстве могут оштрафовать
На самом деле неправильно называть этот закон запретом на оскорбление власти. Речь не только о власти. И дело не только в критике и оскорблении, признаков запрещенной информации гораздо больше.
Вот какие условия должны совпасть, чтобы информация попала в поле зрения Генпрокуратуры и стала поводом для штрафа:
- Информация выражена в неприличной форме.
- Эта форма оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
- При этом выражается явное неуважение к обществу, государству, государственным символам, Конституции или органам государственной власти.
По этим признакам в группе наибольшего риска находятся пубертатные школьники во Вконтакте, которых старший брат не научил следить за языком. Критика власти, выражение мнения о работе Госдумы, личная неприязнь к президенту, недовольство высокими налогами, возмущение социальной несправедливостью, низкими пенсиями и высокими доходами чиновников, озабоченность санитарно-гигиеническими нормами школьного питания, ворчание по поводу ремонта дорог и сетование на несправедливость мира не попадают под эти условия.
Потому что недостаточно написать, что налоговая давит на предпринимателей, в думских комитетах нет профессионалов, а депутаты в регионах берут взятки. Это не неприличная форма и не оскорбление достоинства, а просто чье-то мнение или даже установленный факт. Если есть признаки клеветы, можно применять другую статью, но она давно работает и к новому закону отношения не имеет.
Блокировать сайт за конструктивную критику и личное мнение об органах власти никто не разрешал. И штрафы за это тоже не вводили.
Что такое неприличная форма
Ни в этом, ни в других законах нет точного определения, какие слова считаются выражением в неприличной форме. Обычно ответы на эти вопросы дают суды и экспертиза.
Но за информацию, выраженную в неприличной форме, есть и другие статьи в законах, за такое много раз наказывали и раньше. Поэтому можно проанализировать практику и сделать выводы, что могут посчитать неприличным по отношению к обществу, государству и органам власти.
Неприличная форма — это выражения, которые явно не соответствуют общепринятым нормам поведения. Они могут содержать мат или просто неприятные слова — например «подонок» однажды признали неприличной формой. Хотя не любой мат и обидные слова — это повод для наказания. Нужно иметь конкретную цель: унизить, обидеть, выразить циничное отношение. Если нецензурные выражения употребляют для связки слов, за это другое наказание: ругаться матом в общественных местах давно запрещено.
«Свинья», «хамло», «дура», «идиот», «кобыла», «жид» — это тоже неприличная форма, если слова употребляют с целью оскорбить и унизить. И тогда бесполезно ссылаться на то, что это литературные слова и их употреблял даже Пушкин. Цитировать классиков, в произведениях которых есть мат, — не то же самое, что употреблять мат по отношению к человеку, Конституции, российскому флагу или какой-то части общества.
Какие штрафы установили за такие оскорбления общества и государства в интернете
Если написать оскорбительное и неуважительное в неприличной форме про общество, власть и государство в интернете, это считается мелким хулиганством. За такое установлена административная ответственность — то есть штрафы. За обычное мелкое хулиганство вроде мата в общественном месте штрафы небольшие — до 1000 рублей. С публикациями в интернете все строже.
Суммы штрафов для физлиц
| Первое нарушение | 30 000—100 000 ₽ |
| Повторное нарушение | 100 000—200 000 ₽ |
| Больше двух раз | 200 000—300 000 ₽ |
| Первое нарушение | 30 000—100 000 ₽ |
| Повторное нарушение | 100 000—200 000 ₽ |
| Больше двух раз | 200 000—300 000 ₽ |
За мелкое хулиганство штрафуют людей старше 16 лет. Для ИП и юрлиц нет отдельного наказания, потому что они не субъекты таких правонарушений. Хулиганить может только человек, а не организация.
Размер штрафа назначает суд. О каждом деле положено сообщать в прокуратуру.
Как будут блокировать сайты с запрещенной информацией
Если на сайте или отдельной странице появится что-то неприличное и оскорбительное про российский флаг, полицию, суды или россиян в целом, такой сайт или страницу могут заблокировать.
План блокировки такой:
- Генпрокурор или заместители обращаются в Роскомнадзор. С инициативой блокировки могут выступить только эти должностные лица, а не любой оскорбленный полицейский, судья или автор законопроекта.
- Роскомнадзор обращается к провайдеру или владельцу хостинга: «Заблокируйте этот сайт».
- Провайдер пишет владельцу сайта: «Удалите информацию, или мы вас блокируем».
- На удаление информации есть сутки. Если сайт не реагирует, доступ к нему ограничат.
- Если провайдер или хостинг не справятся с блокировкой, подключится оператор связи.
- Когда информацию удалят, доступ восстановят.
Решение суда для таких блокировок не понадобится.
Теперь в России нельзя критиковать власть и высказывать негативное мнение о политике государства?
Критиковать можно. Высказывать негативное мнение и оценки можно. Но нужно делать это без неприличных выражений, которые оскорбляют, унижают, демонстрируют явное неуважение.
Из Конституции никто не убирал право на свободу слова и распространение информации. Штрафов за конструктивную критику, факты и публичное недовольство любыми государственными делами никто не вводил. Претензии могут быть только к форме высказываний и формулировкам.
Как писать про власть и государство в интернете
| Можно писать | Нельзя писать |
|---|---|
| Губернаторы не выполняют поручение президента: до сих пор нет региональных программ о паллиативной помощи, а зарплаты учителей ниже средних по области. Это вообще нормально? Почему они до сих пор на своих местах? | В таком-то ведомстве работают одни дураки, как вообще эти долбоящеры могут принимать законы, у них нет мозгов. Да их место у параши! |
| Такой-то судья сел пьяным за руль — и ему за это ничего не было. Вот кто работает во власти. Когда уже это закончится? | Российские суды — это клоака, там рука руку моет, а дела ведут помощники вместо судей. Безграмотные, коррумпированные твари! |
| Такого-то чиновника поймали на взятке. Нашли 9 млрд рублей наличными! И этот человек боролся с коррупцией в нашей стране. Посадили его — и отлично, так ему и надо. Остальных взяточников тоже пора отправить за решетку. В Китае за такое вообще смертная казнь. Они же воруют у нас с вами! | Всех представителей власти пора расстрелять! Это не слуги и защитники народа, а конченные ублюдки, которые разворовали страну и поставили людей на колени. Эти так называемые блюстители закона и порядка просто охамевшие идиоты, хапуги и воры. Других людей во власти нет. Пусть засунут себе в одно место конституцию, потому что другого назначения у нее нет в этой гадкой стране. |
| Мусорная реформа — это какая-то коррупционная схема. По крайней мере в нашем регионе плата повысилась в пять раз, но в селах никогда не вывозили мусор и не ставили контейнеры. За что тогда берут деньги? Это беспредел, а на жалобы никто не реагирует! Товарищ президент, вы вообще куда смотрите, когда законы подписываете? | Теперь эти выродки решили заработать и на наших отходах. Да выложить отходы им на тарелку — и пусть жрут! Подняли тарифы за мусор, чтобы окончательно разворовать последние деньги. Своими законами довели страну до краха, а теперь взялись за мусор. Это же свиньи, а не депутаты! Им только хрюкать, а не решать, как жить людям в России. |
Как писать про власть и государство в интернете
| Можно писать | |
| Губернаторы не выполняют поручение президента: до сих пор нет региональных программ о паллиативной помощи, а зарплаты учителей ниже средних по области. Это вообще нормально? Почему они до сих пор на своих местах? | |
| Нельзя писать | |
| В таком-то гос. органе работают одни дураки, как вообще эти долбоящеры могут принимать законы, у них нет мозгов. Да их место у параши! | |
| Можно писать | |
| Такой-то судья сел пьяным за руль — и ему за это ничего не было. Вот кто работает во власти. Когда уже это закончится? | |
| Нельзя писать | |
| Российские суды — это клоака, там рука руку моет, а дела ведут помощники вместо судей. Безграмотные, коррумпированные твари! | |
| Можно писать | |
| Такого-то чиновника поймали на взятке. Нашли 9 млрд рублей наличными! И этот человек боролся с коррупцией в нашей стране. Посадили его — и отлично, так ему и надо. Остальных взяточников тоже пора отправить за решетку. В Китае за такое вообще смертная казнь. Они же воруют у нас с вами! | |
| Нельзя писать | |
| Всех представителей власти пора расстрелять! Это не слуги и защитники народа, а конченные ублюдки, которые разворовали страну и поставили людей на колени. Эти так называемые блюстители закона и порядка просто охамевшие идиоты, хапуги и воры. Других людей во власти нет. Пусть засунут себе в одно место конституцию, потому что другого назначения у нее нет в этой гадкой стране. | |
| Можно писать | |
| Мусорная реформа — это какая-то коррупционная схема. По крайней мере в нашем регионе плата повысилась в пять раз, но в селах никогда не вывозили мусор и не ставили контейнеры. За что тогда берут деньги? Это беспредел, а на жалобы никто не реагирует! Товарищ президент, вы вообще куда смотрите, когда законы подписываете? | |
| Нельзя писать | |
| Теперь эти выродки решили заработать и на наших отходах. Да выложить отходы им на тарелку — и пусть жрут! Подняли тарифы за мусор, чтобы окончательно разворовать последние деньги. Своими законами довели страну до краха, а теперь взялись за мусор. Это же свиньи, а не депутаты! Им только хрюкать, а не решать, как жить людям в России. |
Закручивают гайки и душат свободный интернет?
Да, свободный интернет душат: если 20 лет назад это было место, где было можно всё и не действовали никакие законы, то теперь на него постепенно накатывают законы, которые больше похожи на законы реального мира.
Например, есть ст. 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти», она действует с 1997 года. Сейчас вступил в силу похожий закон, но для интернета.
Или есть уголовная ответственность за неуважение к суду — этой статье в УК тоже больше двадцати лет.
Даже если оскорбление относится не к представителю власти, а к любому человеку, хотя и к чиновнику тоже, за такое давно есть административная ответственность. И сайт за такое могли заблокировать еще год назад.
Когда в публикации есть клевета, это уже уголовная ответственность со штрафом до миллиона рублей. Эта статья давно и реально работает и для интернета тоже. За надругательство над государственными символами запросто наказали бы и раньше: это уголовная ответственность, которая грозит не штрафом, а реальным лишением свободы.
Про публикации с признаками экстремизма, ненависти и вражды все уже и так знают.
Думаю, пора привыкнуть к мысли, что скоро интернет окончательно перестанет быть зоной вседозволенности и там нужно будет вести себя так же, как в обычной жизни.
Этим законом будут прикрываться, чтобы давить оппозицию?
Это вероятно. Судья действительно сможет вынести решение, чтобы за негативный комментарий с критикой человека оштрафовали по этому новому закону. Это решение может оказаться незаконным, и его можно будет оспорить. Как говорили прадеды, строгость российских законов компенсируется изобретательной правоприменительной практикой.
Справедливости ради, чтобы по этому закону правомерно наказать оппозиционного блогера, достаточно найти в его публикации слово «подонок» и признаки неуважения.
Разве это поможет поднять авторитет власти?
Это уже философия. Мы не знаем.
