На любого ребенка до 3 лет: новые правила выплаты из маткапитала в 2023 году

Екатерина Мирошкина

экономист

Профиль автора

С 2023 года родители могут получать единое пособие на детей с рождения до 17 лет. Оно объединяет несколько выплат и зависит от нуждаемости семьи: дохода, имущества и трудоустройства.

Но российских семей коснулся еще один важный закон — про выплату из маткапитала до 3 лет. Слышали про так называемые путинские выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет? Это про них. С 1 января 2023 года выплата на таких детей будет назначаться по новым правилам. Ее можно получать одновременно с единым пособием и без учета имущества.

Вот как теперь это будет устроено.

Правила для выплаты из маткапитала до 2023 года

С 2018 года в России была выплата на первого и второго ребенка до 3 лет. Она назначалась на детей, рожденных с 2018 года, если среднедушевой доход семьи был не больше установленного лимита: сначала — полутора прожиточных минимумов для трудоспособного населения, потом — двух.

Для этой выплаты учитывался только доход семьи. Оценка имущества не проводилась, обоснование нулевого дохода не требовалось. И не будет.

Особенностью этих выплат был источник:

1. На первого ребенка деньги платили из федерального бюджета, назначала соцзащита.
2. На второго ребенка деньги вычитались из маткапитала, назначал ПФР.

Размер выплаты составлял 100% детского прожиточного минимума в регионе.

На третьего и последующих детей таких выплат на федеральном уровне вообще не было, но 76 регионов назначали их за свой счет — с разными внутренними правилами.

Фактически из маткапитала ежемесячная выплата назначалась только на второго ребенка. И больше ни на какого по счету ее получить было нельзя.

Новые правила путинских выплат с 2023 года

Выплата из маткапитала до 3 лет будет назначаться на любого по счету ребенка: первого, второго, третьего или последующего.

Остальные условия в целом сохраняются, но с уточнениями:

1. Родитель и ребенок — граждане РФ и постоянно живут в России.
2. Маткапитал назначен, но есть неиспользованный остаток.
3. Среднедушевой доход семьи не более двух прожиточных минимумов на душу населения в регионе.
4. Наличие имущества не учитывается, правило нулевого дохода соблюдать не нужно.

Теперь даже на первого ребенка эта так называемая путинская выплата до 3 лет будет уменьшать маткапитал. Но на самом деле это не говорит об уменьшении господдержки.

Фактически выплату на первого ребенка из бюджета заменит единое пособие — его максимальная сумма тоже составляет 100% детского прожиточного минимума, как и из маткапитала. К тому же можно одновременно получать на первого ребенка единое пособие и выплату из маткапитала. А на детей, рожденных до 2023 года, по выбору родителей разрешено сохранить прежнюю выплату на первого ребенка — из бюджета без учета нуждаемости. Об этих нюансах еще пойдет речь ниже.

Но есть и подводные камни: если семья использовала маткапитал на ипотеку, она может остаться без пособий начиная с рождения ребенка.

За какой период учитываются доходы

При назначении выплаты из маткапитала учитывается только доход семьи, а имущество — нет. Это важно. Вы можете не иметь права на единое пособие, но ежемесячно получать 13—15 тысяч рублей за счет материнского капитала.

Среднедушевой доход для выплаты на детей до 3 лет рассчитывается по формуле:

Расчетный период с 2023 года — 12 месяцев, предшествующие одному месяцу до месяца обращения. Раньше он заканчивался за полгода до месяца обращения.

За какой период учитывается доход для выплаты из маткапитала в 2023 году

Если подавать заявление в апреле 2023 года, для выплаты из маткапитала учитываются доходы с марта 2022 по февраль 2023 включительно. Как и для единого пособия до 17 лет.

Чьи доходы учитываются при назначении выплаты до 3 лет

Здесь все как для единого пособия. При оценке нуждаемости семьи учитываются доходы:

1. Заявителя — это владелец сертификата на маткапитал. Обычно мать ребенка.
2. Супруга или супруги заявителя. Не родителя детей, а именно человека, с которым зарегистрирован брак на день обращения.
3. Детей до 18 лет, в том числе под опекой.
4. Детей от 18 до 23 лет, в том числе под опекой, которые обучаются очно и не состоят в браке.

Не включаются в состав семьи:

1. Лишенные родительских прав на этого ребенка. Или ограниченные в правах.
2. Лица на полном гособеспечении, кроме детей под опекой.
3. Проходящие военную службу по призыву и обучающиеся в военных образовательных организациях без заключения контракта.
4. Лишенные свободы или находящиеся под стражей.
5. Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
6. Родные и опекаемые дети заявителя, которые состоят в браке.

Какие доходы учитываются при назначении выплаты из маткапитала до 3 лет

Список доходов не такой, как в старых правилах путинских выплат. Он сильно короче, что повышает шансы на ежемесячную господдержку.

Вот как теперь выглядит перечень доходов, которые учтет СФР при рассмотрении заявления:

1. Зарплата, премии, денежное довольствие, оплата услуг — до вычета налогов.
2. Пенсии и пособия.
3. Выплаты правопреемникам по обязательному пенсионному страхованию.

И это всё. Стипендии, алименты, проценты по вкладам, доходы от продажи имущества и даже от самозанятости не учитываются. Это значит, что для одной и той же семьи среднедушевой доход для единого пособия и для выплаты из маткапитала может значительно различаться.

Не учитываются такие доходы:

1. Выплаты из маткапитала до 3 лет за прошлые месяцы на того же ребенка.
2. Единовременная матпомощь при стихийном бедствии, ЧП и терактах.
3. Ежемесячные выплаты при уходе за ребенком с инвалидностью или инвалидом с детства первой группы.
4. Единовременные страховые выплаты при ущербе жизни, здоровью и имуществу, средства по соцконтракту.
5. Целевые выплаты для полной оплаты жилья или транспорта.
6. Средства маткапитала на покупку товаров для реабилитации, строительство или реконструкцию дома.
7. Региональный маткапитал.
8. Налог, возвращенный с помощью вычетов.
9. Пособие на погребение.
10. Компенсации за приобретенные ТСР и на собак-проводников.
11. Компенсации за установку надгробных памятников.
12. Единовременные выплаты военнослужащим и членам их семей за ущерб здоровью при участии в боевых действиях.
13. Единовременная помощь на лечение детей, включая проезд на лечение.

Как учитываются доходы мобилизованных

Если член семьи мобилизован на дату обращения за выплатой, никакие его доходы не учитываются при рассмотрении заявления. Факт мобилизации СФР в состоянии проверить по данным реестра ФНС, но может потребоваться и справка из военкомата.

На какой период назначается выплата из маткапитала

Заявление на выплату можно подать в любое время до трехлетия ребенка.

Что изменилось в сроках выплат до 3 лет

В любой момент можно отказаться от выплаты и использовать остаток маткапитала на другие цели.

Как подать заявление на выплату из маткапитала

С 2023 года эту выплату назначает Социальный фонд России — он образован в результате слияния ФСС и ПФР.

Заявление можно подать:

1. онлайн на госуслугах;
2. лично в клиентской службе СФР;
3. в МФЦ — при наличии такой услуги.

Обращаться можно по месту постоянной или временной регистрации. Если их нет — в регионе фактического проживания. Это влияет на лимит дохода и размер выплаты, так как прожиточные минимумы зависят от региона.

Также можно подать заявление об отказе от выплаты: например, если остаток маткапитала направляется на другие цели. Пока — только лично в СФР или МФЦ, но с 2024 года это можно будет сделать и через госуслуги.

Когда будет ответ по заявлению о выплате до 3 лет

Сроки такие:

1. Рассмотрение — 10 рабочих дней с даты приема заявления.
2. Предоставление документов по запросу при обращении через госуслуги — 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
3. При продлении для дополнительных проверок — 20 рабочих дней.
4. Ответ о решении — на следующий день после принятия. При отказе должна быть указана причина.

В большинстве случаев решение принимается за 10 рабочих дней. Дополнительные проверки нужны очень редко, все доходы можно проверить автоматически. Иногда что-то нужно подтвердить бумажной справкой, например очное обучение ребенка в вузе. На госуслуги придет уведомление о запросе таких документов.

Когда поступят деньги

Первая выплата — в течение 5 рабочих дней после решения. Потом — до 25 числа следующего месяца.

На карту деньги обычно приходят 3 числа, по почте — до 25.

Для получения этой выплаты через банк нужна карта «Мир» или счет без карты.

В каком размере назначается выплата

Эта выплата всегда составляет 100% детского прожиточного минимума в регионе, в среднем около 15 тысяч рублей в месяц. В Белгородской области — 11 713 Р, в Бурятии — 16 006 Р, на Чукотке — 34 859 Р.

Сумма автоматически индексируется 1 января с учетом повышения прожиточного минимума.

Почему могут отказать в выплате из маткапитала

Вот список причин для отказа:

1. Прекращение права на маткапитал или нулевой остаток.
2. Отказ в распоряжении маткапиталом, например при ограничении родительских прав.
3. Превышение среднедушевого дохода.
4. Лишение прав на этого ребенка.
5. Отмена усыновления.
6. Назначение выплаты на первого или второго ребенка по старым правилам.
7. Назначение выплаты на третьего ребенка по региональным правилам.
8. Смерть ребенка.

Причина должна быть указана в решении. Если ее нет или с ней не согласны — можно обжаловать:

1. в региональном отделении СФР;
2. через сайт sfr.gov.ru.

Можно ли получать выплату из маткапитала вместе с единым пособием

Семья может одновременно получать единое пособие и выплату из маткапитала на одного и того же ребенка. Но есть нюансы.

Есть выплата из маткапитала на второго ребенка и подается заявление на единое пособие. При назначении единого пособия выплата из маткапитала на того же ребенка не будет учитываться в доходах. На других детей, например на третьего, можно тоже подать заявление на выплату из маткапитала.

Есть единое пособие и подается заявление на выплату из маткапитала. Когда было одобрено единое пособие, выплата из маткапитала по старым правилам на этого ребенка прекратилась. Чтоб ее продлить, придется подать новое заявление — уже с учетом изменений с 2023 года. При этом единое пособие будет учитываться в доходах семьи.

Это важно учесть до подачи заявления. При назначении одного пособия можно потерять другое. И это не всегда выгодно. А бывает, что родители просто не знают о предстоящей отмене, ждут и теряют деньги.

Как получать три пособия одновременно

Работающие мамы маленьких детей могут получать три пособия на одного ребенка:

1. Пособие по уходу до полутора лет с учетом среднего заработка.
2. Единое пособие до 17 лет.
3. Выплату из маткапитала до 3 лет.

Например, у женщины из Вологодской области двое детей. Она в отпуске по уходу до полутора лет, пособие — 11 000 Р. Брак не зарегистрирован, поэтому доходы мужа не учитываются. Она обращается за единым пособием — его назначают в размере 10 562 Р на обоих детей. Но среднедушевой доход все равно не больше двух прожиточных минимумов на душу населения. Мама подает заявление на выплату из маткапитала — и на второго ребенка будет получать еще 14 083 Р.

Получится так:

• первый ребенок — единое пособие;
• второй ребенок — пособие до полутора лет, единое пособие и выплата из маткапитала.

Условия начисления единого пособия непростые. Наш калькулятор поможет прикинуть, имеете ли вы право на пособие и какую сумму можете рассчитывать: