В ресторан по QR-коду: законно ли это?

110

Насколько мне известно, заведения общепита заключают с потребителем публичный договор об обслуживании и не вправе ограничить возможность посетить его. То есть за небольшими исключениями заведение обязано обслуживать всех клиентов.

Так может ли ресторан отказаться обслуживать посетителя, потому что у него нет QR-кода, он не привился или у него медотвод от вакцинации? В Москве вообще ничего не сказано про медотводы, как будто их нет. Не нарушает ли это закон о защите прав потребителей? Как быть тем, у кого есть медотвод от вакцинации?

Аватар автора

Анастасия Корнилова

юрист

Страница автора

Ситуация неоднозначная, как и многие другие правовые коллизии, которые породила пандемия и попытки урегулировать новую реальность старыми нормами. Попробуем разобраться.

Какие нормы вынуждены соблюдать рестораны и кафе в Москве

С 28 июня 2021 года московские кафе и рестораны могут пускать клиентов только по QR-коду, который подтверждает, что человек привился, переболел ковидом в последние полгода или сдал ПЦР-тест не больше трех дней назад и получил отрицательный результат.

Заведение может работать, только если участвует в эксперименте с QR-кодами. Для этого рестораны или кафе должны подать заявление, чтобы их включили в специальный реестр. После этого им придется обеспечить проверку QR-кодов в кафе: установить перед входом пункт контроля и дополнительные ограждения, поставить сотрудников проверять коды у посетителей.

Если заведение не выполнит требование о проверке QR-кодов, его могут оштрафовать:

  • ИП — на 30 000—50 000 ₽;
  • организации — на 100 000—300 000 ₽.

Вместо штрафа могут закрыть на срок до 90 суток.

Законны ли требования властей к общепиту

Конституция позволяет устанавливать отдельные ограничения прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия. Это может случиться в условиях чрезвычайного положения, чтобы обеспечить безопасность граждан. Но на данный момент чрезвычайное положение в стране не введено, поэтому сослаться на эту норму власти не могут. Поэтому есть те, кто считает эксперимент с QR-кодами незаконным. Но они не учитывают некоторые моменты.

Так, в Конституции зафиксировано, что за счет перечисленных в ней основных прав и свобод не могут отрицаться или умаляться другие общепризнанные права и свободы человека и гражданина. А каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Меры, направленные на снижение заболеваемости, укладываются в концепцию охраны здоровья граждан.

Кроме того, власти обязаны принять меры, чтобы предупредить чрезвычайные ситуации. К ним в том числе относится распространение заболевания, которое представляет опасность для окружающих.

Именно поэтому органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и другие правовые акты в области защиты населения. А также обязательные для граждан и организаций правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане России обязаны соблюдать эти законы и правовые акты и выполнять установленные правила поведения.

В Москве режим повышенной готовности был введен с 5 марта 2020 года. Получается, требования столичных властей насчет QR-кодов не противоречат законодательству.

Как эти требования соотносятся с правами потребителей

Заведения общепита должны соблюдать предписания московских властей, чтобы их не оштрафовали и не закрыли. Поэтому они вынуждены проверять у посетителей QR-коды.

Власти исходят из того, что человек не должен находиться в общественном месте, где невозможно соблюдать масочный режим, если не может подтвердить свою безопасность для окружающих. В противном случае такой человек может создать угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию других людей. Поэтому если человек не готов подтвердить свою безопасность, рестораны и кафе вправе отказать ему в обслуживании.

Заведение общепита действительно заключает со всеми клиентами публичный договор — обязуется продать имеющиеся в наличии еду и напитки любому обратившемуся. Но с правовой точки зрения в данной ситуации между заведением общепита и клиентом возникает не гражданско-правовая, а административно-правовая связь — права и обязанности сторон основываются на нормах административного права. Поэтому в рамках административного правоотношения ресторан или кафе вправе требовать, чтобы посетитель предъявил QR-код. Это требование не имеет отношения к гражданско-правовым отношениям между этими же сторонами.

Получается, если заведение отказывается обслужить посетителя без QR-кода, то нельзя считать, что оно необоснованно уклоняется от заключения публичного договора: такой отказ не ущемляет права потребителей.

Что касается медотвода, то посетитель может получить QR-код не только после вакцинации, но и если сдаст ПЦР-тест. То есть человек, у которого есть медотвод от прививки, может сдать тест, и если результат будет отрицательный, то ему тоже пришлют QR-код.

Что говорят суды

К сожалению, пока сложившейся судебной практики нет: норма о QR-кодах слишком свежая. Конституционный суд РФ тоже еще не проверил законность ограничения права граждан посещать рестораны и обязанность использовать QR-коды. Однако в сходной ситуации, когда магазины обязали отказывать в обслуживании покупателям без маски, Верховный суд признал требование законным.

  • Минпромторг России рекомендовал магазинам отказывать посетителям без масок в обслуживании на кассе, если в регионе введен режим обязательного использования средств индивидуальной защиты в общественных местах. А еще вызывать полицию, чтобы пресекать нарушения.
  • Смоленское общество защиты прав потребителей посчитало, что эти рекомендации противоречат действующему законодательству. В частности, нарушают недопустимость отказываться в одностороннем порядке от исполнения публичного договора и запрет обуславливать приобретение одних товаров и услуг обязательным приобретением других.
  • Верховный суд сказал, что методические рекомендации направлены исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, поэтому оснований для признания их недействующими нет. И в итоге в иске отказал.

А Конституционный суд, например, признал законным запрет губернатора Московской области на свободное передвижение граждан в период угрозы распространения коронавирусной болезни. Суд указал, что необходимость защиты жизни и здоровья граждан при борьбе с эпидемиями предполагает ограничение прав и свобод. Но только если это соразмерно и пропорционально целям такого ограничения и с учетом того, что жизнь человека — высшая конституционная ценность. Запрет на свободное передвижение этим требованиям соответствует.

Таким образом, есть вероятность, что если кто-то будет оспаривать законность посещения ресторанов и кафе по QR-кодам, то суды встанут на сторону властей. Пока будем надеяться, что пандемия скоро закончится и все ограничения, связанные с ней, отменят.


Ходите в рестораны? Как обстановка?
Комментарии проходят модерацию по правилам журнала
Загрузка
0

Зайти в переполненный автобус/метро, чтобы доехать до безопасного кафе, где все привитые - это круто!

59
0

Почитать книгу одной в пустом любимом кафе, выбрав самый удобный стол - бесценно

33

Hey, ох уж эти хейтеры с минусами. Привиться до того, как это стало мейстримом - мое добровольное решение. Отвечаю на прямой вопрос автора статьи про обстановку в ресторанах. Чиииил :)

17
Герой

Hey, вы рано радуетесь, такими темпами кафе закроется, ну какой резон им ради вас одного работать?

16

inse0f, и хорошо, что закроется, и ещё пара десятков, сетевики точно останутся (это те ещё коллаборанты), оставшиеся, в следующий виток истерии возможно догадаются не прогибаться под незаконные и антиконституционные требования, а сплотиться и работать как единый коллектив, а не "каждый сам за себя", хотя... опять мечты...

3

inse0f, Я не радуюсь ситуации глобально, но да, отмечаю некоторые приятные плюсы.
И посетить любимое кафе сейчас в любом будет лучшей поддержкой, чем не сходить туда вовсе.

3

Hey, К сожалению, Вы не дальновидны )) И к сожалению, привиться это не Ваше решение, а навязанное Вам пропагандой. И, снова к сожалению, Вы даже не в состоянии это понять и будете отстаивать эту точку зрения. Хотя это философский вопрос, как например, почему мне нравится пить пиво Hoegaarden - потому, что его когда-то рекламировал Чак Норрис или потому что оно мне правда понравилось. И попробовал бы я его, если бы не увидел рекламу, которая тоже пропаганда своего рода - вопрос. Но факт остается фактом. Ковид с нами уже несколько десятилетий и люди умирали от него и ранее. Почему Вы не привились от него 10-15 лет назад? Вопрос, правда? )) В общем, советую Вам все же научиться думать на несколько шагов вперед. И возможное закрытие Вашего любимого кафе - это мелочи, на самом деле, всю куда серьезней и хуже... И решается это не прививкой и уж точно не "пиар кодами" )))

1

Hey, для те бьют я одного кафе то работает? Надолго их интересно в таком режиме? Или ты их полностью спонсиоуешь?

2
0
Герой Т—Ж

Позавчера был с коллегой в ресторане рядом с Тверской. Раньше там даже бронировать, как говорят, за пару месяцев приходилось, сейчас пусто. Официанты говорят, если так пару месяцев проработают, то могут и закрыться (может, и прибедняются). Внутри заняты если только пара столиков. Снаружи, правда, на веранде много народа. QRкод проверяли, у нас обоих был, но смысла большого я в нем не вижу, потому что очень часто в последнее время болеют и привитые. Главное, в общественном транспорте намного опаснее с точки зрения скученности, половина людей без масок, но там почему-то никто коды не вводит. Ну хотя почему «почему-то», и так понятно, что людишки должны работать, ВВП поднимать, а в рестораны им ходить вовсе и не обязательно.

24
0

Следует помнить, что власть плевать хотела на законы. Куаркоды незаконны, но у нас сама власть действует незаконно.

22

Гломгольд, qr коды законны, а власть действует незаконно, согласен, но не в отношении короны... в отношении короны просто глупо и не профессионально

0
0
Герой

Зашел в кафе, был единственным посетителем с QR кодом, думаю что скоро они закроются и будут работать только на вынос / доставку

16
0

Хожу, конечно. Обстановка пугает, чаще всего зал почти пустой.
Совершенно непонятно, почему такие жесткие ограничения наложили именно на рестораны.
Ну, про концерты в Липецке, Алые Паруса и сходку крымнашистов в Лужниках и так все знают...

13
0

Ошибка в том, что вакцинированеый это НЕ безопасный человек в плане распространения коронавируса. Он может распространять вирус как и не привитый. Поэтому я не вижу как такое ограничение в правах препятствует распространению вируса. Полагаю, это превышение должностных полномочий.

10
Герой

Настя, человек, который не хочет ставить Спутник не равно антипрививочник.

9

Oleg, а человек с q- кодом может доказать,что он не болеет 🤔

9
Герой

Максим, "колоть без согласия ради здоровья и безопасности общества" - это где указано, процитируйте пожалуйста.

8
0

Принципиально отмечаю какие рестораны просят куаркод и в последствии навсегда перестану туда ходить, принципиально поддерживаю деньгами и хорошими чаевыми те заведения, которые этот маразм не на насаждают

8
0
Герой

Рамки правового поля и здравого смысла не всегда совпадают друг с другом))

7
0
Герой
Отредактировано

> России действует календарь обязательных прививок

Несмотря на его название, в России нет "обязательных прививок", в том же приказе указано:
4. Перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Т.е. каждый имеет право отказаться

7
Герой Т—Ж

Stewie, к сожалению, нет. Я не вирусолог, даже в интернете :), и не могу судить о вероятности заболевания после прививки и его тяжести, но только за последнее время трое моих знакомых, сделавших прививки, заболели. В том числе двое молодых людей.

7

Анастасия, он мог переболеть вообще не короной, а обычным ОРВИ (сходил бы в больничку - назначили бы ковид) - и он мог переболеть у себя дома... просто протемпературил, поунывал бы на кроватке и все.
А записей -- нет... а антитела - есть... и всем пох..
"без бумажки ты не человек!"

7
Герой

Антон, такими темпами просто этого Старбакса скоро не будет, рано радуетесь

6

Oleg, короновирусом не болеют. Болеют болезнями вызванными инфицированием. И их много. Одна из них(самая заметная) SARS - атипичная пневмония.
А вот в какие клетки-поработят Ad26 и Ad5, которые "обычно" мы принимаем через слизистую, это уже случайность и особенность конкретного организма.
Клетки эти, будут производить s- белок(т.е. это источник чужеродного белка). Если иммунная система имела опыт, то она достаточно быстро убивает источник.

Чтоб Вас успокоить, замечу - Ad5 будет искать Chimeric antigen receptor или сокращенно CAR. И в мышечных тканях (куда вводят вакцину) не особо встречается. Если Вас действительно интересует - загляните в поисковик и выберете себе возможную перспективу.

Это специфика именно Ad5.
Ad26 будет искать клетки с CD46 рецептором. Они встечаются во всех тканях, но там засада в том, что неизвестно по какому признаку иммунная система классифицирует белок как антиген, самое известное - CD46 trophoblast-lymphocyte.
Не намекает ?
Т.ч. тому, у кого вакцина попала в кровоток - остается пожелать везения и удачи.

6

Not, держу пари, никто толком даже не понял написанное, даже если удосужился прочитать.

3
0

А как же та ситуация,что код я могу получить только сделав себе прививку,а прививка не прошла все испытания и в этом случае я не обязана колоть гадасть в себя.

6

Юрий, может дело только в нежелании получить штраф (который кстати тоже не законен), а если привиты человек болеет и зайдет в такое заведение ??? Где у вас голова??

6
0
Отредактировано

С каких пор у нас введено "чрезвычайного положения". Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом ну и так далее. И тут же пишут, "Минпромторг России рекомендовал" Рекомендовал, КАРЛ РЕКОМЕНДОВАЛ)

5
0

А в праве ли я потребовать qr код сан книжку и справку о прививках у сотрудников заведения общепита, дабы убедится в том, что они выполняют те требования, который оперируют дабы не впускать меня?

5

Настя, антипрививочник абсолютно жаргонное слово, не имеющее юридического обоснования, и надо различать, людей которые в целом против любых прививок и людей против прививок от короны

5
Отредактировано

Johnny, вы или крест снимите или...

4
0

Ну вот нет у меня этого кода. Приехал в Москву - и чего, ходить голодным?
А антитела есть в количестве. Переболел.

4
Герой

Максим, ваша же цитата: "- в рамках Конституции (ограничение свобод, кроме некоторых (например колоть без согласия) ради здоровья и безопасности общества)".
Вас сложно понять, т.е. вы за то, чтобы в Конституции было прописано именно так "колоть без согласия"?

4
0
Отредактировано

Анастасия, а как же статьи 12 и 55 Конституции РФ? Почему мы должны подчиняться указам мэра?

4

Ekaterina, статья 12 как раз говорит о том, что вы должны подчиняться указам мэра, а статья 55 — о том, что права и свободы гражданина могут быть ограничены для защиты здоровья других лиц.

0

Юрий, указы, которые не противоречат как конституции, та и другим законам и постановлениям.. не так ли????

3
Отредактировано

Юрий, читайте внимательнее! "Органы местного самоуправления НЕ ВХОДЯТ в систему органов государственной власти. " (статья 12). "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ" (статья 55).

1
Герой

Максим, вы путаете полумеры которые применяет госаппараты по всему миру с борьбой с пандемией, что у ж говорить о комендантском часе во многих странах, мера абсолютно бредовая и неэффективная, показывает что государство что-то делает. Та же ситуация с QR-кодами, кроме ущерба индустрии питания никакого толку.

4
0

"что человек не должен находиться в общественном месте, где невозможно соблюдать масочный режим, если не может подтвердить свою безопасность для окружающих." и чем вакцинированный безопасней обычного? Прививка не даёт гарантию от заболевая, привитый такой же переносчик, не ясна формулировка данного требования.

4
0

Во первых, у нас не объявлена эпидемия, и как суд мог ссылаться на это мне не понятно. Делал запросы в Роспотребнадзор - эпидемия на территории РФ не зарегистрирована. Во вторых, работники подобных заведений не являются должностными лицами законодательной, исполнительной или судебной власти и не имеют полномочий ограничивать Наши права и свободы.
А значит они могут быть привлечены к ответственности по следующим статьям:
286 УК РФ «Превышение должностных полномочий»,
330 УК РФ «Самоуправство»,
136 УК РФ «Нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина»,
14.8 КоАП РФ «Нарушение прав потребителя»

4
0

Такой бред нести, ужас.!!1. 100% ФЗ 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услу).. государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. ст.1 определяет -п2. "Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей." То есть ни один орган исполнительной власти не имеет право издавать НПА в этой области. А вот ст.16 прямо говорит -любые изменения в публичный договор не законны , так как -1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ. Про административно правовую связь в области прав потребителей сами придумали или ссылку можете дать на закон?

4
0

Опять подставной юрист открыто лжёт. Их специально нанимают, чтобы лгать о законах, которых нет, и о требованиях, которые нельзя предъявлять.

Сертификаты - не документы.

Кукареку-коды - не документы.

Это просто грязные бумажки, которые не имеют никакого отношения к законам. Статус QR-кода на сегодняшний день не прописан на законодательном уровне, легального определения QR-кода нет. QR-коды даже не являются документами в правовом смысле этого слова, ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" они не соответствуют. Никаких "госуслуг" в законах в помине нет тоже.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вообще не наделены полномочиями ограничивать права и свободы граждан Российской Федерации". И многочисленные "законы" и "указы", ограничивающие права людей на свободу передвижения просто не могут применяться.

Никаких "подделок" грязных бумажек, не имеющих никакого правового значения - не бывает, потому что грязную, не наполненную правовым смыслом бумажку нельзя "подделать".

Никаких "наказаний" за подделку бестолковых бумажек нет и не может быть.

А вот за открытое нарушение закона о правах потребителей (например, отказ в обслуживании) - это да, это преступление. Причём нарушение сразу множества статей. Начиная от дискриминации (ч.1 ст. 426 ГК РФ) и заканчивая тем, что нельзя отказывать потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья (ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ.).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" также не установлена обязанность людей находиться в изоляции, получать пропуска, сертификаты или иные ограничения права на свободу передвижения.

Наконец, я напоминаю Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
А именно: "Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну."

Поэтому, разумеется, все требования "сертификатов" и "кукареку кодов" это беззаконие, нарушение федерального закона. Никакие вахтёры-шахтёры, никакие уборщицы и охранники не могут требовать у вас ни "кодов", ни "сертификатов", равно как и измерять температуру.

Теоретически они могут поставить на вход врача, который имеет на это право, но тогда мы вернемся к ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ. - отказ в обслуживании по состоянию здоровья (и даже этому врачу все эти данные вы можете показывать только _добровольно_, заставить вас нельзя).

Ещё раз напоминаю. Эти "юристы", подставные, их цель - напугать вас и рассказать "всё законно, вставляйте в нос колокольчик, целуйте барину ноги, так велит Закон". Нет. Не велит.

4

Myemptyblog, Ещё один чиновничий бред https://www.gov.spb.ru/law/d?nd=564437085&point=mark=000000D2EBS19G00002O60000NM60A1LRLO2863LMO3V3D99S1M2I4DC

0

Myemptyblog, В этом опусе даже опытные юристы не разберутся https://www.gbs.spb.ru/media/attaches/news/515/9b37bf007f634070b6091f58794eca5a_1025_%D0%BE%D1%82_22_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%8F_2021_%D0%B3.pdf

0

Oleg, данные уже собираются, потому как кафушки - участники программы.
А опасность в том, что это основа "иллюзии знаний" тех, кто принимает решения.
Какие они "выводы" сделают из "возможности" дистанционной идентификации, не представить даже самому больному на голову обывателю.

3

Oleg, вы совет выпрашиваете ?

3
0

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3
0

Хочу задать вопрос, а законны ли вообще ограничения по прибыванию в ТРЦ?

3
0

Я думаю что с нашим государством нужно бороться не на кулаках , а создать правовую организацию которая будет народная , и власть обязана ее будет прислушиваться, так как сила за правдой (и народа больше ),раз закрыли кафе ,рестораны , почему при этом работают АЗС , метро , авиакомпании , РЖД, по сути эти организации тоже нужно закрыть, и штрафовать.
Так же за чиновниками в каждом городе будет присмотр.

3
0

Разве человек с QR-кодом защищён от заражения коронавирусом?
Разве он не является в этом случае носителем этой заразы?!
Тогда как защищает QR-код?

3

Сообщество