Можно ли признать инвестора безработным по закону?

Во многих случаях инвесторы действительно не могут одновременно быть безработными. Но есть и хорошие новости.

Безработными по закону признаются трудоспособные граждане, у которых нет ни работы, ни иного заработка и которые зарегистрированы в центре занятости населения — ЦЗН — в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Получается, безработным считается не любой человек, у кого нет работы, а только тот, кого поставило на учет государство.

Если вы не работаете, никто не обязывает вас становиться на учет в качестве безработного. Но такой статус поможет получить небольшую материальную поддержку.

Не все могут встать на учет в качестве безработных. В том числе безработными не признают тех, у кого есть другие источники дохода.

К таким категориям закон относит и учредителей (участников) коммерческих организаций. Участники некоммерческих организаций при этом безработными стать могут: деятельность НКО не направлена на получение прибыли — следовательно, ее участники не получают дохода от участия в организации.

Не имеет значения, получаете ли вы реально доход от акций или участия в ООО, главное — факт участия в организации. Это подтверждает и судебная практика.

• Например, Второй кассационный суд общей юрисдикции в определении по делу № 88-1491/2019 подтвердил, что нельзя одновременно стоять на учете в качестве безработного и быть участником юридического лица. Даже если общество не ведет хозяйственную деятельность и вы не получаете никаких реальных доходов в связи с участием в нем.

Разделим инвесторов на несколько категорий.

Инвестор, владеющий акциями, считается участником общества, акции которого приобрел. По закону о занятости участники акционерных обществ считаются занятыми и на учет не ставятся.

Конституционность этого положения пытались несколько раз оспорить, но Конституционный суд каждый раз оставался непреклонным. Позиция такая: статус безработного и пособие — мера поддержки граждан, которые попали в сложную жизненную ситуацию и у которых нет источников дохода.

Участие в ООО или владение акциями АО — способ распоряжаться своими деньгами, выбор человека и его риск. За риск гражданин несет ответственность самостоятельно. Он в любой момент вправе избавиться от статуса учредителя или участника организации, продав акции, и встать на учет в качестве безработного.

Однако узнать, что человек владеет акциями, не так просто, если он сам об этом не заявит. Выяснить можно по дивидендам, точнее по налогу, удержанному с них. Но и здесь не все так очевидно.

Если инвестор владеет акциями российской компании и получает дивиденды, о его статусе акционера знает налоговая — видит удержанный НДФЛ. А центр занятости может направить в налоговую запрос и проверить, не солгал ли человек, когда подал заявление о постановке на учет в качестве безработного.

Бывают случаи, когда инвестор получает-таки пособие по безработице, но потом ЦЗН решает проверить его честность и узнает об обмане. Центр занятости отменяет пособие и требует вернуть выплаченное за прошлые периоды из-за недостоверных сведений.

• Так случилось, например, в деле, которое рассматривал в апелляции Мосгорсуд. Гражданин долгое время предоставлял недостоверные сведения, а сам был учредителем компании и председателем ее ликвидационной комиссии. Суд признал, что он нарушил законодательство и неосновательно получил деньги, которые нужно вернуть государству.

Если инвестор совершает с акциями сделки, но не получает дивиденды, российский брокер удержит с прибыли налог. Значит, налоговая узнает, что в прошлом инвестор владел акциями.

Проверить, является ли человек акционером той или иной компании, в данный момент очень сложно. Разве что сам человек предоставит сведения или налоговая получит их по решению суда.

Возможно, инвестор владеет акциями, но не продает их и не получает дивиденды или инвестирует через иностранного брокера. Либо, как вариант, получает дивиденды от акций иностранных компаний, не декларируя этот доход, и этим нарушает закон. Тогда никто, кроме него самого, не расскажет ЦЗН об акциях.

Выводы каждый сделает сам. Но напомню, что при подаче заявления гражданин обязан предоставить достоверные сведения, иначе его не признают безработным.

Более того, если инвестор умышленно предоставит недостоверные сведения при постановке на учет в качестве безработного, чтобы получить пособие, его могут привлечь к ответственности вплоть до уголовной. Санкция — от штрафа до ареста на четыре месяца.

Инвестор, владеющий облигациями. Облигации — это долговые ценные бумаги, или своеобразный договор займа. Государство или его регион либо компания выпускает облигации, чтобы взять деньги в долг у инвестора. Он регулярно получает купонный доход, то есть проценты, а через некоторое время получает обратно номинал облигаций.

При этом инвестор не становится участником компании, которая выпустила облигации, и не получает права управления ею, а тем более государством или его регионом. Он просто кредитует эмитента и зарабатывает на этом.

Соответственно, по закону о занятости вложения в облигации не мешают инвестору встать на учет в качестве безработного. Безработные могут получать купонный доход.

Инвестор, владеющий паями фондов. ПИФ — это не юридическое лицо, то есть не организация. Он считается обособленным имущественным комплексом, долю в праве собственности на который подтверждает пай.

Доход, который получает владелец пая, не признается дивидендами. Об этом говорит Минфин, ссылаясь на то, что инвестиционный фонд не образует юридического лица.

Аналогичные правила применяются и к инвестору в биржевые инвестиционные фонды — ETF.

Если у инвестора есть паи фондов, формально он не считается участником или учредителем организации. Значит, нет препятствий к тому, чтобы встать на учет в качестве безработного.