Вакцинировался, но без госуслуг не могу получить QR-код. Это законно?

47

Место действия — Татарстан. Я прошел вакцинацию в августе, получил бумажный сертификат в поликлинике с отметкой о вакцинации. С октября в регионе ввели ограничения, по которым действителен только QR-код, а бумажные сертификаты не принимаются.

Чтобы получить QR-код, необходимо зарегистрироваться на госуслугах. Какое правовое обоснование есть в принуждении меня регистрироваться на портале? Если «не хочешь — не получай», то каково обоснование ограничения свободы моего передвижения и связанных с этим убытков? Вакцинация есть, сертификат есть, но ограничивают меня из-за неполучения QR-кода.

Аватар автора

Анастасия Корнилова

юрист

Страница автора

Вы правы: регистрация на госуслугах добровольная. Власти не могут заставить вас ее пройти. Но некоторые действия можно произвести только через госуслуги, например заполнить анкету прибывающего из-за границы. В результате добровольность регистрации становится эфемерной.

Если вы сделали прививку, на портале автоматически сформируется сертификат с QR-кодом. Но сейчас есть возможность получить распечатанный документ с кодом в МФЦ — без регистрации на госуслугах.

Как получить сертификат, если есть аккаунт на госуслугах

Медицинское учреждение, в котором вы сделали прививку, должно передать сведения на госуслуги. QR-код сохранится в личном кабинете автоматически, если у вас есть подтвержденная учетная запись.

Сертификат на госуслугах можно скачать на странице «Сертификаты и QR-коды». Еще его легко найти через поисковый запрос на портале по ключевым словам «сертификат вакцинированного».

Кнопка «Сертификаты и QR⁠-⁠коды» расположена вверху страницы на госуслугах
Кнопка «Сертификаты и QR⁠-⁠коды» расположена вверху страницы на госуслугах

На мобильном телефоне сертификат удобно предъявлять в приложении «Госуслуги» или «Госуслуги СТОП Коронавирус».

Начало срока действия QR-кода с госуслуг зависит от того, какой вакциной привился человек, и от обращения к врачу в случае болезни.

После болезни сертификат выдадут, если человек обращался к врачу и ему поставили диагноз COVID-19 — это коды международной классификации болезней U07.1 и U07.2. На портале госуслуг сказано, что факт выздоровления должен зафиксировать врач, а документ обычно выдают через три дня после этого. Но на практике люди зачастую сталкиваются с задержками.

После прививки двухкомпонентной вакциной QR-код начинает действовать сразу, как только человек пройдет курс вакцинации. К двухкомпонентным относятся «Спутник V» («Гам-КОВИД-Вак»), «КовиВак», «ЭпиВакКорона», «ЭпиВакКорона-Н».

После однокомпонентной вакцины «Спутник Лайт» сертификат начинает действовать, когда пройдет время, необходимое для формирования иммунитета. Если это первая прививка, то через 21 день. Если пациент прошел ревакцинацию в течение года после предыдущей прививки — сразу, если позже — через 21 день.

Важно понимать, что сертификат может появиться на госуслугах сразу, а QR-код — когда документ вступит в силу. Поэтому если, например, вы сделали первую прививку «Спутником Лайт», придется подождать. Без кода сертификат проверить нельзя.

QR-код после вакцинации действителен 1 год, после болезни действовал полгода. С начала декабря срок сертификата после перенесенной болезни продлили на год — запись об этом стала появляться в личных кабинетах переболевших граждан.

Власти могут сократить срок действия сертификата с года до шести месяцев, если эпидемиологическая ситуация в стране ухудшится. Причем такую меру могут ввести по всей России или только в отдельных регионах.

Иногда в регионах действуют особые правила. Например, в Татарстане с 26 ноября QR-код для поездок на общественном транспорте могут получить граждане, которые привились первым компонентом или только что привились однокомпонентной вакциной. А также те, у кого есть противопоказания к вакцинации. Этот документ называют республиканским QR-кодом. Его выдают в местных медицинских организациях. Республиканский QR-код действует 24 дня с момента вакцинации.

Минздрав утвердил новую форму сертификата. В нем указывают информацию не только о прививках, но и о перенесенном коронавирусе. На госуслугах документ обновится автоматически
Минздрав утвердил новую форму сертификата. В нем указывают информацию не только о прививках, но и о перенесенном коронавирусе. На госуслугах документ обновится автоматически

Где получить QR-код, если нет аккаунта на госуслугах

С 16 ноября 2021 года россияне могут получать бумажные сертификаты о вакцинации против COVID-19 в многофункциональных центрах — МФЦ. Такая возможность есть даже у тех, у кого нет аккаунта на госуслугах.

В постановлении правительства не сказано, распространяется ли это правило на иностранцев с видом на жительство или разрешением на временное проживание. Если у вас был опыт получения такого документа, расскажите о нем в комментариях.

Я решила проверить, как работает система, и пришла в МФЦ. Сотрудник спросил у меня паспорт и сказал, что на будущее на всякий случай лучше брать с собой СНИЛС: иногда программа сбоит и по одним паспортным данным сведения о вакцинации не находит. Мне дали бланк заявления и, пока я его заполняла, распечатали сертификат с QR-кодом. Вся процедура заняла меньше пяти минут.

У меня есть регистрация на госуслугах, но никто не просил заходить в личный кабинет. Люди, у которых вообще нет аккаунта на портале, тоже могут получить QR-код в МФЦ. Так сделала моя родственница. Она не заводила никакой учетной записи на госуслугах, даже простой, но без проблем получила документ в МФЦ. При этом на госуслугах ее в МФЦ никто не регистрировал и даже не спрашивал о наличии аккаунта.

Такое заявление попросят заполнить в МФЦ. Данные СНИЛС и полиса ОМС можно не указывать
Такое заявление попросят заполнить в МФЦ. Данные СНИЛС и полиса ОМС можно не указывать
Так выглядит сертификат, который мне выдали в МФЦ. На нем есть QR⁠-⁠код

Законно ли требование властей предъявлять именно сертификат с QR-кодом

Власти регионов зачастую требуют сертификат с QR-кодом, а не обычную бумажную справку с печатью из поликлиники, которую выдают всем привитым.

Дело в том, что QR-код дает возможность удостовериться в подлинности документа: проверяющий увидит, что информация идет из единой системы. А вот справку из поликлиники легче подделать.

В региональном акте Татарстана указано, что в торговые центры, театры, кафе, рестораны, столовые, фитнес-центры, бассейны пускают только по QR-кодам с госуслуг, которые подтверждают вакцинацию или перенесенное заболевание. Его заменит только документ из МФЦ. В транспорте примут документ с госуслуг или республиканский QR-код, о котором я писала выше. Никакой другой документ предъявить не получится.

Законность такого требования обусловлена формулировкой нормативного акта. Если бы региональные власти в качестве документа-пропуска указали сертификат или просто написали «документ, подтверждающий…», тогда граждане могли бы предъявить любую справку, которая подтверждает вакцинацию, перенесенную болезнь или медотвод. Но в постановлении кабмина указан QR-код, поэтому предъявлять придется именно его.

Некоторые граждане считают, что введение QR-кодов противоречит Конституции. Но это не так.

В Конституции сказано, что за счет перечисленных в ней основных прав и свобод не могут отрицаться или умаляться другие общепризнанные права и свободы человека и гражданина. А каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Следовательно, меры, направленные на снижение заболеваемости, укладываются в концепцию охраны здоровья граждан.

Власти обязаны предпринимать действия, которые защитят население от распространения коронавируса. Именно поэтому в субъектах вводят ограничения и правила, которые местные жители обязаны соблюдать в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поскольку в большинстве регионов режим повышенной готовности ввели еще в 2020 году, требования властей насчет QR-кодов не противоречат законодательству. Подробнее об этом я писала в статье «Ресторан по QR-коду: законно ли это».

Анастасия КорниловаУ вас были проблемы с сертификатом о вакцинации? Расскажите, как удалось их решить:
  • Виктория ЗоринаПопробуйте распечатать QR-код в поликлинике, где делали прививку. Для этого регистрация на госуслугах не нужна.7
  • Тоскливая девахаПочему нужно подтвердить, что сертификат подлинный? У нас действует презумпция виновности, и все сертификаты по определению фальсификат, пока не предъявишь куар код? С паспортом таких заморочек нет ведь. Никто не говорит "предъяви-ка документ, подтверждающий подлинность паспорта" Логика потрясающая3
  • QwertyInna, абсолютно нормальная логика - паспорт подделать сложно, а сертификат о вакцинации легко чем все будут пользоваться3
  • Тоскливая девахаАлександр, бумажная справка (чем по сути является сертификат) имеет реквизиты - синяя печать организации и подпись уполномоченного лица. и нигде больше при предъявлении такой бумажки с печатью и подписью не нужно подтверждать подлинность2
  • QwertyInna, в реальности они очень легко подделываются, а поскольку последствий за это никаких не будет, все будут этим пользоваться, поэтому логичнее для идентификации использовать qr код и сверять данные базой данных на госуслугах и паспортными данными1
  • Анатолий НовакВиктория, да, обычно QR код печатается или в регистратуре на принтере, или же с помощью автоматического киоска, в котором можно получить талоны на запись ко врачам. Я не могу сказать про Татарстан, но в Клину и Химках (Московская область) так можно получить коды с марта 2021 года.2
  • Svetlana Novikovaпрививалась в июле, до сих пор не смогла получить сертификат на Госуслугах( Обращалась трижды в МФЦ, где делала, затем в поликлинику, в поликлинике ответили, что они не имеют права передавать сведения в ЕГИСб только в ЕМИАС (московский реестр вакцинированных). Есть бумажный сертификат с обеими дозами.1
  • Корнев Андрейв моем городе Центр Регистрации Граждан выдает qrcode пенсионерам и тем у кого нет госуслуг3
  • Андрей ОбрубовБогиня, странная логика, учитывая возможности госуслуг...2
  • Анна АндрееваSvetlana, можно скачать код в ЕМИАС, сейчас все там зарегистрированы. Я тоже не смогла получить код на госуслугах, получила один на мос.ру (он, кстати, не работает почему-то) и ещё один на ЕМИАС. С ним съездила в санаторий, всё прошло. Другое дело, что я не знаю, равнозначны ли все эти коды, а они точно разные. Бред бредовый, короче2
  • Андрей ОбрубовЯ понимаю, когда человека нигде нет в интернете. Но часто сталкивался с тем, что люди зарегистрированы в инсаграмме и при этом, не хотят регистрироваться на госуслугах, мотивируя своё решение, мол, не хотят свои ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ абы кому отдавать.5
  • Д.Можете, конечно, заминусить до смерти. Но что за принципиальная позиция некоторых не регистрироваться на Госуслугах? Да, они неидеальные (скажите, что у нас вообще идеально работает), но далеко не бесполезные. Перс.данные бережете, что ли? Не дай бог кто-то что-то про вас узнает - и кранты? Серьезно?11
  • Svetlana NovikovaАнна, коды не равнозначны, московский у меня есть, его в МФЦ сделали сразу и добавили в эппл воллет, а вот российского нет, за границей московский не принимают, также некоторые регионы его тоже не считают настоящим, у них четкая инструкция - нужен именно с госуслуг, также при въезде в страну я все еще сдаю ПЦР так как госуслуги про мою вакцинацию не в курсе. Хотела сказать, рада что я не одна, но я наоборот не рада)) в общем, лучи поддержки вам2
  • AlenaStribog FАндрей, в инстаграмме можно не вводить никаких персональных данных, не вижу противоречий3
  • Василий АнисимовAlenaStribog, противоречие в том, что у государства уже и так есть все эти данные, ничего нового о себе человек не расскажет2
  • Mikhail SergeevД., Есть люди, которые не пользуются интернетом, компьютером, телефон используют как звонилку. Они реально существуют в стране, правда.6
  • Д.Mikhail, я в курсе, что такие люди есть. Это понятно. Речь не про них. Я имела в виду людей, которые пользуются и компьютерами, и соцсетями, и интернет-банками по полной программе, то есть уже наследили в сети, но против этих несчастных Госуслуг.9
  • AlenaStribog FВасилий, я отвечала на сравнение с инстаграмм. У государства уже и так есть эти данные, это бесспорно. Возможно, человек еще как-то готов на слив баз персональных данных от отдельных структур, но пойти на оптовую продажу своих персональных данных пока не готов)0
  • Анна АндрееваSvetlana, спасибо! Вы ещё как не одна!!! В поликлинике мне сказали, что у нас по району около 20% таких вот вне закона. Поэтому очень веселят комментарии товарищей на предмет "а чем вам не нравятся госуслуги"? А ничем не нравятся! У меня есть знакомые, у которых коды пропали - через день, неделю. Или перестали читаться. И невозможно ничего доказать или восстановить! Так что с ужасом жду февраля :(1
  • Василий АнисимовAlenaStribog, в том то и дело, что регистрируясь в Инстаграме человек *отдаёт* свои персональные данные и разрешает собирать инфа о своих действиях там. А регистрируясь на Госуслугах человек ничего нового не отдаёт, он просто получает доступ к данным, которые государство уже имеет. Так же все ведомства и без вашего участия обмениваются данными, существуют внутренние системы документооборота, сейчас даже по закону ведомства сами должны друг у друга запрашивать данные о человеке чтобы последний не бегал со справками от ведомства к ведомству.4
  • ирина сергеевнаInna, тогда можно просто наделать 100500 копий куар соседки и ходить. Попробуйте так с паспортом, сделайте ксерокопию соседки и используйте)))0
  • ГригорийSvetlana, у вас ведомственная поликлиника?0
  • Svetlana NovikovaГригорий, обычная городская, прививку делала в МФЦ, а поликлиника, которая делала Городская поликлиника № 68 ДЗМ Вот ответ от них Также доносим до вашего сведения, что согласно распоряжению заместителя руководителя ДЗМ г. Москвы от 15.07.2021 №41-18-342/21: «Медицинским организациям государственной системы г. Москвы запрещено внесение данных напрямую в Федеральный регистр вакцинированных против COVID-19 Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Внесение сведений о выполненных профилактических прививках против COVID-19 мед. организациями гос. системы здравоохранения г. Москвы должно осуществляться исключительно с использованием функционала единой медицинской информационно аналитической системы (ЕМИАС)».0
  • ГригорийSvetlana, понял, тогда рекомендую написать письмо Путину, помогает. Они неправильно выгрузили в ЕМИАС, значит0
  • ГригорийSvetlana, не произошло мэтча по СНИЛС, это идентификатор привитых нужно проверить, правильный ли СНИЛС выгружают в ЕМИАС0
  • Svetlana NovikovaГригорий, в МФЦ уже много раз проверяли и снилсы, и номера полиса везде одинаковые( Депздрав отвечает отписками (ниже приведу), в общем-то я уже забила, ну нет и нет сертификата, получила европейский Здравствуйте. В Москве введена система, предусматривающая выдачу QR-кодов по итогам вакцинации, через портал mos.ru и электронную медицинскую карту, без привязки к федеральному порталу госуслуг. Если Вы были вакцинированы, Вам сгенерирован такой QR-код, и Вы можете получить его: - в вашей электронной медицинской карте в разделе “Цифровой сертификат”. Если Вы еще не оформили доступ к карте - Вы можете сделать это по ссылке (mos.ru/city/projects/medcarta/) - в мобильном приложении “ЕМИАС.ИНФО” - в поликлинике (обратившись в регистратуру или распечатав QR-код в инфомате) - на портале mos.ru по ссылке immune.mos.ru Если у Вас нет электронной медкарты или по какой-то причине Вы не нашли в ней QR-код, Вы можете получить его через специальный сервис на портале mos.ru по ссылке immune.mos.ru. Пройдите авторизацию используя логин и пароль портала gosuslugi.ru; ФИО, дата рождения, СНИЛС, контактные данные загрузятся автоматически из личного кабинета. Подтвердите согласие с условиями получения сервиса, и вы сразу получите QR-код, подтверждающий прохождение вакцинации. Если QR-код не сформировался, на той же странице вам будет доступна ссылка для отправки обращения в техническую поддержку. Перейдите по ссылке и выберите тему «Не найден цифровой сертификат (QR-код)», укажите более детальные данные, которые позволят нам предметно разобраться в ситуации: номер полиса ОМС, номер паспорта, наименование медицинской организации, даты вакцинации 1 и компонентом вакцины и прочее. Также нужно будет прикрепить скан-копию вашего бумажного сертификата о вакцинации (внутренний разворот). Специалисты службы техподдержки проведут проверку и помогут оперативно получить QR-код. Все эти действия, указанные выше, вновь приводят к такой же отписке)1
  • ОльгаSvetlana, сочувствую! У меня была аналогичная ситуация с получением (точнее, НЕ получением) Разовой Адресной Социальной Помощи пенсионерам за самоизоляцию по постановлению губернатора Московской области. Я, далеко не единственная, Не получив РАСП, обратилась в управление соцзащиты, выплачивавшее РАСП беззаявительно, в конце мая 2020г., из соцзащиты в начале июня с моими документами обратились в Минздрав МО, который формировал списки на выплату. Соцзащите Минздрав МО Не ответил. После 2-х моих обращений в Минздрав МО последний в декабре 2020г. стал разбираться со мной и местной поликлиникой. За год мне прислали 6 отписок с рекомендацией обращаться в поликлинику по вопросам здравоохранения, про РАСП упоминания не было. Я обращалась к губернатору, но мое обращение направили в Минздрав МО... Я обратилась к министру здравоохранения МО, и из Минздрава МО прислали "веселый" ответ: в Минздрав МО надо было обращаться до 15.08.2020г. НЕТ СЛОВ!!!)))1
  • Dark VictorД., тут простой момент: далеко не все люди живут в режиме цифровой концлагеризации. Многие продолжают пользоваться кнопочным телефоном, ходить ногами на рынок и расплачиваться наличкой. У меня есть несколько таких знакомых разного возраста, которые не чувствуют себя от этого ущербными, и в их жизни не прибавилось и не убавилось задач от отсутствия учётки на ГУ или любом другом сервисе.1
  • Василий АнисимовAlenaStribog, я никем форумчан не считаю, стараюсь не делать выводы о человеке на основании рандомной беседы в интернете)0
  • Юлия СилкинаMikhail, подтверждаю! )))1
  • Юлия СилкинаSvetlana, возможно, у Вас не подтверждена учетная запись на Госуслугах. Если подтверждена, то надо там ( на Госуслугах) написать жалобу, что не приходит сертификат. Так быстрее все решится, чем через поликлинику.0
  • Svetlana NovikovaЮлия, подтверждена, это первым делом проверили в МФЦ. Жалобу на госуслугах уже писала раз 10 с приложением скана сертификата, ее отправляют в депздрав, оттуда приходит отписка, выше в комментариях есть цитата ответа ведомства. Уже прошло полгода, быстрее уже точно не решится)) Поликлиника была последний шанс, так как не помог МФЦ (дважды), депздрав, госуслуги.1
  • Юлия СилкинаSvetlana, тогда только в администрацию Президента жаловаться, уже на депздрав. Чтобы с ним работали, а не туда опять перенаправили.1
  • ГригорийSvetlana, ну значит реально попробуйте Путину, это может сработать0
  • Анна АндрееваSvetlana, та же ситуация, точь-в-точь1
  • Svetlana NovikovaАнна, бро! Я сегодня написала обращения в минздрав и минцифры, посмотрим, что ответят0
  • Камиль РакаевПока никак! МФЦ отправляет в ГБУЗ РБ ГБ г.Салават , г. Салават, б-р. Юлаева, д. 18 где Я получил вакцинацию, а в поликлинике в компьютере что-то набирают правда не разрешают смотреть, отправляют в МФЦ , итак уже третий раз и не ясно у кого ошибки в данных, может повторно еще раз вакцинироваться, только первый компонент уже в журнале зафиксирован, замкнутый круг бюрократов, выхода нет. Вы что посоветуете?1
  • Анна СнеговаЗдравствуйте! «Если после того, как поставили диагноз, человек больше не обращался к врачу, QR-код выдадут только с 15 дня после начала болезни» — подскажите источник этой информации. На Госуслугах этой информации нет. На Портале государственных и муниципальных услуг Московской области есть. Но справочная госуслуг не подтверждает этой информации. Кому верить?0
  • Сергей АвджянПосле вакцинациине могу получитьQ ,, код1
  • Сергей АвджянМне не дали сертификат и и проблема не решена. Хочу получить куар код.0
  • Максим ФедоровВиктория, актуально только для Москвы (и, судя по всему, области) - в другим регионах поликлиника кроме как стандартной справки с печатью не выдает. Обращаю внимание, что московский QR-код из поликлиники направляет на портал mos.ru, следовательно это не будет являться тем же самым QR-кодом из портала gosuslugi.ru.0
  • Максим ФедоровSvetlana, поликлиника обычная, государственная? Мед.учреждения в Москве поголовно вносят сведения о вакцинированных в два регистра - федеральный и московский, соответственно, формируются сертификаты на двух порталах разных уровней - gosuslugi.ru и mos.ru. Попросите поликлинику проверить правильность внесенных сведений о вас в федеральный регистр, возможно, они ошиблись с номером СНИЛС. Попробуйте также оставить обращение на сайте Минздрава России (не Депздрава Москвы).1
  • Svetlana NovikovaМаксим, поликлиника обычная, ГП № 68, Городская поликлиника, они уже проверили внесение сведений, говорят мы все передали в московский реестр, а в федеральный - не можем, ссылаются на постановление Депздрава, в Минздрав федеральный писала дважды - они отвечают обращайтесь в поликлинику. Круг замкнулся. Попробовала еще в Минцифры написать, но они передают обращение на госуслуги а там снова Депздрав отвечает.0
  • Максим ФедоровSvetlana, Минцифры лишь отвечает за доступ к госуслугам, а госуслуги берут доступ из базы Минздрава. Поэтому долбите его, прикрепляйте ответ поликлиники и требуйте разбирательства1
  • АндрейПрошел вакцинацию в июле и августе 2021, регистрации на гос услугах не было. В декабре пошел в МФЦ за QR кодом, там вместо этого выдали справку об отсутсвии данных. Обращусь в поликлинику где делал, но знаю, что подобные случаи уже были и ни к какому эфекту не приводили0