Должен ли председатель садоводства получать зарплату?
В нашем дачном некоммерческом партнерстве, ДНП, сделали объявление: выбирают председателя. Кандидат один — тот же, что и был. Один из пунктов повестки собрания — его зарплата.
Обязаны мы ему платить или такая работа должна быть на общественных началах? И законно ли, что в повестке дня всего один кандидат?
Зарплату председателю дачного некоммерческого партнерства будут выплачивать из денег, которые сдадут остальные члены ДНП. Можно попробовать уговорить председателя исполнять обязанности бесплатно, но шансов, что он согласится, немного.
Расскажу, на основании чего председателю платят зарплату и что он за нее делает.
Что такое ДНП
ДНП — дачное некоммерческое партнерство, которое объединяет несколько дачных участков, где обязательно есть дом, огород или сад. Однако теперь этот термин не используют: с 2017 года вместо ДНТ есть садоводческие некоммерческие товарищества, СНТ, и огороднические некоммерческие товарищества — ОНТ. Суть у них та же: это товарищества собственников недвижимости. Их создают, чтобы было проще решить общие проблемы, например подключиться к электросетям или подвести воду для полива.
Судя по повестке собрания, ваше ДНП в 2017 году не привело документы в соответствие с новым законом, а сейчас ситуацию исправляют. Изменят название — с ДНП на СНТ — и заодно решат другие вопросы, в том числе выберут председателя.
Зачем садоводческому товариществу председатель
Теоретически владельцы дач могут не объединяться и обойтись без председателя — тогда они будут просто соседями на обособленных участках. Если же дачники пользуются общим имуществом — например, насосными станциями или шлагбаумом на въезде, — им придется объединиться. Такое имущество не принадлежит конкретному собственнику садового участка, а находится в общей долевой собственности или общем пользовании.
Членам товарищества проще взаимодействовать между собой и с другими организациями: поставщиками электроэнергии, тепла, воды, госорганами, местными властями и другими.
Чтобы решать общие вопросы, в СНТ избирают председателя в качестве единоличного исполнительного органа, а также правление — коллегиальный исполнительный орган. И председатель, и правление могут принимать решения в пределах своих полномочий. Такие решения считаются законными и обязательны для всех членов товарищества, даже если кто-то с ними не согласен.
Полномочия у председателя широкие. Например, он вправе заключать сделки с любыми организациями и частными лицами, от имени СНТ открывать и закрывать банковские счета и проводить по ним операции, например оплачивать ремонт общего имущества. А еще он может нанимать в товарищество работников по трудовым договорам или взаимодействовать с властями от имени СНТ.
Обязательно ли председатель должен получать зарплату
В теории председатель может работать на одном энтузиазме и без оплаты — но при условии, что вы его на это уговорите. А вот заставить его выполнять обязанности бесплатно не получится, даже если так проголосует общее собрание членов товарищества: принудительный труд запрещен статьей 37 Конституции.
Зато закон дает право оплачивать труд не только председателя, но и членов правления товарищества, ревизионной комиссии и работников, с которыми СНТ заключило трудовые договоры: сторожей, сантехников, электриков.
Причем если председатель работает по графику, то речь идет не о вознаграждении, как, например, председателю совета многоквартирного дома, а об оплате труда. С председателем товарищества заключают трудовой договор, выплачивают зарплату и уплачивают за него НДФЛ и страховые взносы.
Законно ли, что в повестке один кандидат на должность председателя
В законе нет ограничений по количеству кандидатов на должность председателя. Зато указано, что один человек может избираться на должность в органах товарищества неограниченное количество раз. За кандидата должно проголосовать большинство от числа присутствующих на собрании членов СНТ.
Вы, как член товарищества, вправе на собрании выдвинуть на должность председателя другую кандидатуру. Если за ваше предложение проголосует большинство, то прежнему председателю придется сложить полномочия.
Можно ли обойтись без председателя
Можно обойтись и без председателя. В этом случае взносы для членов СНТ уменьшатся, так как не придется платить ему зарплату. Но минусов будет больше, чем плюсов.
Например, если сломается шлагбаум, то простая задача может стать настоящим квестом. Придется решать вопрос через общее собрание: найти и утвердить человека, который соберет деньги, организует ремонт и примет работу. На это уйдет много времени и сил. А председатель справится за день, так как у него есть полномочия решать такие вопросы без общего собрания.
Что в итоге
Председатель СНТ вправе заключать сделки, открывать и закрывать банковские счета, принимать на работу в товарищество по трудовым договорам, выступать от имени СНТ в качестве представителя перед властями. Ни один из обычных членов товарищества такими полномочиями не обладает.
Без председателя решать вопросы с общим имуществом в СНТ сложнее: каждый придется обсуждать на общем собрании.
Альтернативные кандидатуры на должность председателя товарищества не обязательны.
Невозможно заставить председателя работать бесплатно, на общественных началах. А в некоторых случаях СНТ обязано заключить с ним трудовой договор и платить зарплату с отчислениями в бюджет.
