ПАРТНЕРСКИЙ МАТЕРИАЛ
8 историй любви: за что ценят Tinkoff Black

Председатель СНТ не выдает документы. Как привлечь его к ответственности?

Я обратилась к председателю СНТ с письменным заявлением о выдаче заверенной копии протокола общего собрания. Еще попросила пояснить один из пунктов протокола. Председатель поставила отметку о приеме заявления, но отказалась выдать документ.

Я написала три заявления в прокуратуру с просьбой привлечь председателя к ответственности за неисполнение должностных обязанностей и обязать выдать копию протокола. Прокуратура отказала: по их мнению, они не имеют нужных полномочий. Посоветовали идти в суд.

СНТ не стоит на налоговом учете, юридического адреса и расчетного счета нет. На кого подавать в суд? Все сборы председатель принимает наличными.

Я попросила ее представить сметы, договоры, ведомости по взносам — и она тоже отказалась. Снова клянчит 1000 Р на какой-то ремонт. Я не стала сдавать, попросила документы, но опять тишина.

Два вопроса:

  1. Как привлечь председателя к ответственности и обязать выдать заверенную копию протокола? Еще очень хочу посмотреть смету и подрядчика на ремонт, но и в этом мне отказывают.
  2. Какие документы председатель обязана выдавать при уплате взносов и сборов наличкой?

Вы ставите верные вопросы и, как член СНТ, имеете полное право получить на них ответы. Но, судя по описанию, проблемы в вашем товариществе еще серьезнее: если вы правы насчет отсутствия налогового учета и юридического адреса, то ваше СНТ работает незаконно.

Обычно у СНТ есть ИНН, адрес и расчетный счет в банке, куда садоводы должны перечислять взносы. С точки зрения закона СНТ — такое же юридическое лицо, как, например, автоколонна, которая обеспечивает дачные автобусы, или компания — поставщик электричества.

В вашей ситуации можно жаловаться в налоговую, прокуратуру и суд. Расскажу, как должна быть организована работа садового товарищества и что вам нужно сделать, чтобы защитить свои права.

Как должно работать СНТ

По закону СНТ — это разновидность товарищества собственников недвижимости. СНТ обязательно должно быть зарегистрировано как юридическое лицо. При этом СНТ не ставит целью извлекать прибыль, то есть считается некоммерческой организацией.

По закону о ведении садоводства и огородничества у СНТ должны быть:

  1. Устав.
  2. Название.
  3. Адрес.
  4. Реестр членов товарищества.
  5. Система управления: общее собрание, председатель, правление.
  6. Порядок внесения взносов.
  7. Ревизор или ревизионная комиссия, которые контролируют финансовую деятельность СНТ.
  8. Банковский расчетный счет.

Вы можете проверить легальность работы своего СНТ на сайте ФНС. Это бесплатно и займет пару секунд. Искать можно по названию товарищества, адресу или ИНН.

Также можно воспользоваться порталом «За честный бизнес»: он тоже работает с базой налоговой инспекции, но у него более удобный функционал. Например, если знаете фамилию и имя председателя, можно ввести их в поиск и увидеть, какими юрлицами он руководит. Потом можно получить ту же подробную информацию по компаниям, что и на сайте ФНС.

Если ваше СНТ есть в базе налоговой, вы сможете бесплатно скачать выписку из реестра юридических лиц и узнать всю основную информацию о вашем товариществе. Например, регистрационный номер — ОГРН, точный адрес, данные председателя.

Если вашего СНТ в базе налоговиков нет, то такого юридического лица по закону просто не существует. Работа вашей неформальной организации незаконна, потому что если нет СНТ, то не может быть и председателя, сбора взносов и других операций с деньгами.

Как может быть, что СНТ работает незаконно и никто не обращает на это внимания? Проверками товариществ госорганы практически на занимаются, пока не дойдет до какого-то конфликта, например земельных споров. Пока внутри СНТ всех все устраивает, садовые товарищества обычно никому не интересны.

Если у товарищества есть ИНН, это уже говорит о том, что оно стоит на налоговом учете. По ИНН можно узнать дополнительную информацию об СНТ
Если у товарищества есть ИНН, это уже говорит о том, что оно стоит на налоговом учете. По ИНН можно узнать дополнительную информацию об СНТ
Так выглядит выписка из ЕГРЮЛ. Выписку можно получить бесплатно на сайте налоговой
Так выглядит выписка из ЕГРЮЛ. Выписку можно получить бесплатно на сайте налоговой
На портале «За честный бизнес» можно поискать информацию просто по фамилии председателя. Это заодно и неплохой способ проверить, в каких еще организациях он участвует. Бывает, именно так выявляют, что председатель заказывает работы в СНТ у своих же фирм
На портале «За честный бизнес» можно поискать информацию просто по фамилии председателя. Это заодно и неплохой способ проверить, в каких еще организациях он участвует. Бывает, именно так выявляют, что председатель заказывает работы в СНТ у своих же фирм

В законе четко обозначены права членов товарищества. Вот они:

  1. Получать сведения о работе СНТ.
  2. Знакомиться с документами и бухгалтерской отчетностью.
  3. Участвовать в управлении СНТ.
  4. Обращаться в органы управления, в том числе с жалобами.
  5. Обжаловать решения председателя.
  6. В любой момент прекратить членство в товариществе.

Отдельно в законе оговорено право членов СНТ знакомиться и получать копии документов:

  1. Устава и всех изменений.
  2. Приходно-расходных смет, отчетов об их выполнении.
  3. Бухгалтерской отчетности.
  4. Аудиторских заключений.
  5. Заключений ревизора или ревизионной комиссии.
  6. Документов на права СНТ в отношении имущества.
  7. Всех протоколов собраний, заседаний ревизионной комиссии, правления.
  8. Документов с обоснованием размера взносов и других.

У председателя есть право брать плату за выдачу копий документов, но цена ограничена. В законе сказано, что цена выдачи копий не может превышать затраты на их изготовление. Грубо говоря, 1 Р за лист еще могут взять, а 100 Р за лист точно нет.

Как платить взносы в СНТ

В СНТ бывает два вида взносов: членские и целевые.

Членские взносы — регулярные платежи на общие нужды товарищества: уборку снега зимой, зарплату сторожа, регулярную очистку канав.

Целевые взносы — это разовые платежи, которые можно расходовать только на конкретные, заранее определенные цели, например строительство или ремонт дороги, газификацию.

Размер взносов определяют так:

  1. Правление составляет приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взносов. Фактически эти документы может подготовить бухгалтер или председатель. Это своего рода бюджет СНТ. В смете отражают доходы, их источники и суммы, а также расходы. Взносы членов СНТ — это доходы, а зарплата, налоги, вывоз мусора, уборка территории — расходы. Доходы должны соответствовать расходам, иначе у СНТ появятся долги — все как в семейном бюджете. При этом расходы должны быть еще и обоснованными, то есть действительно нужными.
  2. Приходно-расходная ведомость и обоснование к ней утверждаются на общем собрании членов СНТ, как правило ежегодном. Его собирает председатель или правление. Если в смете нужно что-то скорректировать после того, как прошло собрание, например добавить или увеличить какую-то статью расходов либо повысить размер взносов, придется опять проводить собрание — теперь уже внеочередное.

Поскольку смету и обоснование утверждает общее собрание членов СНТ, размер взносов полностью зависит от его решения.

Порядок и сроки уплаты взносов должны быть отражены в уставе СНТ. Но устав тоже принимают на общем собрании, как и все изменения в него, поэтому здесь главное слово тоже за участниками товарищества.

Взносы уплачивают только на расчетный счет СНТ, онлайн-касса товариществу для этого не нужна. Принимать деньги наличными председатель не может. Сборы наличными можно расценивать как никем не контролируемые поборы, и это прямое нарушение закона.

Куда жаловаться на нарушения в СНТ

Предполагаю, что в вашем СНТ разных нарушений предостаточно, поэтому можно выбирать из множества вариантов, куда пожаловаться. Или жаловаться сразу везде.

Вот куда вы можете обратиться.

В прокуратуру. Вы говорили, что уже обращались туда, но, судя по вашему обращению, ошиблись с предметом жалобы: требовали от прокуратуры обязать председателя выдать вам документы. Этот вопрос не входит в компетенцию прокуратуры — с ним надо идти в суд.

Я рекомендую подать заявление иного рода — описать все известные вам нарушения и попросить проверить деятельность СНТ в целом. Так и укажите: «На соответствие действующему законодательству». В таком обращении прокуратура вам отказать не вправе.

На всякий случай сошлитесь в заявлении на то, что к компетенции прокуратуры относится надзор за соблюдением законодательства, в том числе со стороны органов управления и руководителей некоммерческих организаций.

Срок прокурорской проверки составляет до 30 суток, но может быть продлен еще на столько же.

По результатам проверки прокуратура может внести представление в адрес руководства СНТ — обязать председателя устранить все выявленные нарушения закона.

Если результаты проверки вас не устроят, вы можете обжаловать их вышестоящему прокурору.

Председатель будет обязан выполнить требования прокуратуры, иначе его, как должностное лицо, ждет штраф от 2000 до 3000 Р. А еще его могут дисквалифицировать, то есть временно снять с должности. Срок дисквалификации за неисполнение требований прокурора — от 6 до 12 месяцев.

Штраф для самого СНТ еще больше — 50 000—100 000 Р или приостановление деятельности до 90 суток. Если товарищество небольшое, это очень серьезные потери, которые придется возмещать за счет либо взносов членов СНТ, либо отказа от каких-то расходов.

В местную инспекцию ФНС можно обратиться насчет финансовых нарушений. Например, вы можете указать на отсутствие банковского счета, расчеты наличными и в целом непонятный статус СНТ.

Можно только предполагать, что выявит или не выявит налоговая. Все зависит от того, на какие финансовые нарушения вы сами обратите внимание, подтвердятся ли они и сможет ли налоговая найти что-то еще сверх написанного в жалобе.

По итогам проверки на председателя и СНТ тоже могут наложить штрафы, а еще могут доначислить налоги и обязать навести порядок с отчетностью. Если подтвердится, что СНТ работало нелегально, а денежные операции были, не исключено даже возбуждение уголовного дела за мошенничество.

В суд стоит обратиться, если председатель так и не выдает затребованные бумаги. Необходимо подать иск об обязании СНТ выдать документы — перечислить их списком. Даже если СНТ не работает как юрлицо, иск можно подать против председателя как физлица.

В качестве доказательств желательно приложить документы, которые подтверждают, что вы просили бумаги, а вам отказали. Такие иски рассматривает районный суд по месту нахождения СНТ. Как правило, они удовлетворяются.

Чтобы достичь наилучшего эффекта, рекомендую действовать коллективно. Может быть, вы сможете найти других членов СНТ, которые поддержат вас. Если ситуация уже накалилась, возможно, имеет смысл сменить председателя.

Для этого не надо никуда жаловаться и привлекать сторонние организации. Председателя меняют просто на общем собрании. Но должны быть соблюдены условия его проведения:

  1. Инициативная группа, которая организует собрание, должна состоять не менее чем из 1/5 членов товарищества.
  2. Решение должно быть закреплено не менее 2/3 голосов от общего числа участников собрания.
  3. Должен быть кворум — более 50% членов СНТ.

Практика показывает, что реально воздействовать на председателя СНТ можно только так — при серьезной поддержке со стороны абсолютного большинства других садоводов.


Елена Ефимова
Елена Ефимова
10.02, 14:37
Расскажите, как дела с управлением в вашем СНТ. Есть проблемы или все идеально?
Комментарии проходят модерацию по правилам журнала
Загрузка
alena_lanskaya
Герой Т—Ж 🏆

Так если снт нет, а председатель не председатель, то и никакие взносы вы платить не обязаны и никаких решений мобраний выполнять. Шлите председателя лесом и живете без взносов и радуйтесь. А если начнёт что-то говорить- отправляйте его в суд

8
Лара Б.

СНТ платит налоги за земли общего пользования. Каждому СНТ присваивается свой ИНН. СНТ каждый год сдает в налоговую отчет о своей деятельности. СНТ должно стоять в налоговой на учете. Иначе у вас не СНТ, не понятно что, а тогда какие взносы.....Пробейте по интернету номер ИНН вашего СНТ и напишите заявление руководителю вашей налоговой инспекции о нарушении ведения кассовых операций с приложением копии квитанции. Аналогичное - в Прокуратуру напишите.

4
Елена
Герой статьи

Лара, спасибо за совет! В прокуратуру написала заявление с просьбой проверить председателя и СНТ на законность ведения финансовой деятельности, написала в сентябре. От налоговой получила официальный ответ, что наше СНТ не стоит на налоговом учёте. Устно представитель мне ответила, что мои заявления-шлак и ее не привлекут. Многие члены СНТ писали и пишут на неё жалобы в прокуратуру- ни одного привлечения или штрафа, ответ от прокуратуры- председатель- не должностное лицо...

4
mishana
Герой Т—Ж

Елена, продолжайте давить на прокуратуру и налоговую - пишите в вышестоящие органы (например, в УФНС региональный). А еще лучше напишите заявление в милицию на вымогательство и возмещение ВСЕХ уплаченных средств - если юрлицо не зарегистрировано, то все поборы неправомерны. Тут нужны свидетели - вряд ли вам председатель какие-то выписки давали об оплате. А если они есть - можно в суд, подавайте на неосновательное обогащение.

2
Алексей Сергеевич

Жалуешься в прокуратуру на то что председатель снт неизвестно куда тратит деньги. Прокурор назначает снт штраф. Теперь понятно куда тратятся деньги. Профит)

4
mishana
Герой Т—Ж

Елена, в том-то и дело, что не председателю - он может назваться хоть папой римским - пока нет юрлица, нет председателя.

3
Артур

Автор, простите, но если де-юре нет СНТ, что же вы добиваетесь от налоговых органов и от "председателя"? Что они должны делать? Я правда не понимаю.
Насильно заставить её создать СНТ вы не можете.
Просто создайте это СНТ сами. А пока юрлица нет, нет и никаких прав и обязанностей.

2
Елена
Герой статьи

Артур, я хочу, чтобы председатель перестал играть в детский сад. У председателя есть только права в нашем СНТ, но нет обязанностей. Есть права собирать деньги, давать распоряжения, которые приносят имущественный вред, получать зп, раздавать земли, игнорировать запросы итд. Как Вы заметили, юр лица нет, но права есть

1
Артур
Отредактировано

Елена, если вы как физлица даёте деньги постороннему физлицу (пусть и под предлогом управления СНТ), то права опять же никакие у этого физлица не появляются, вы просто захотели дать деньги, а потом почему то что то требуете у человека, который не может это обеспечить.
Вы либо сами займетесь СНТ, либо всё останется как прежде.

5
Евгений Баженов
Отредактировано

Надо подавать иск в суд. Ни прокуратура, ни обэп не помогут. В иске также можете обязать ответчика предоставить документы на СНТ. А так вообще не понятно, если СНт нет, почему вы деньги платите. Я член СНТ((((, сама вляпалась в такую ситуацию. законы все изучила и все знаю. Научу, что делать

1
mishana
Герой Т—Ж

Евгений, вы можете быть не-членом СНТ, но находясь на его территории все равно обязаны платить членские взносы и целевые взносы, принятые на общем собрании (ст.5 217 ФЗ)

1
Полиция Т—Ж

Евгений, удалили контактные данные в соответствии с первым пунктом правил: https://journal.tinkoff.ru/comments-rules/

0
Дмитрий Малахов

Если СНТ по закону нет .... то его нет.
Это просто объединение людей, которые скидываются деньгами и что то делают.

С точки зрения здравого смысла это не так плохо...
У нас вообще замечательные законы - если тебя нет, то ты и не виноват особо.

Смотрю на бюджет нашего СНТ - половина расходов это управленческие расходы зарплата со взносами, банк, "очень нужные программы для отчетности"
То есть с 10000, которые сдаю, на дороги свет и уходит меньшая половина (((
При том чтобы нанять испольнителя частника , что то починить - за него надо уплатить 40% налогов...

1
mishana
Герой Т—Ж

Насчет описания смены председателя, описанной в судебной части:
если СНТ - не СНТ, и председатель - не председатель, то вам никого менять не надо, надо организовать СНТ! Все эти критерии про кворум, членов и 2/3 действуют исключительно при условии того, что СНТ фактически организовано (без СНТ не может быть членов СНТ - невозможно быть членом несуществующей организации).

1
Елена
Герой статьи

mishana, сегодня была на предварительном судебном заседании, председатель говорит от лица всех членов- вставать на налоговый учёт мы не будем, мотивируя тем, что земля не измерена( на ее замер будет потрачено примерно 2.5 млн рублей, а члены снт не скидываются)

0
Дмитрий Малахов

Елена, так у нас нет обязанности у людей "Объединяться" в СНТ.

Более того , законы очень странные - если есть СНТ то за дороги отвечаете вы, за отсутствие пожарных прудов тоже, огнетушители и еще куча норм.
А вот если нет ... то это все обязанности местных властей.

То есть , сама форма СНТ - это обязательства и налоги а взамен - только право поставить шлагбаум.

0
Елена
Герой статьи

Дмитрий, так у нас то люди хотят юридически оформиться! Только председателю это не выгодно

0
Людмила

Елена, В первую очередь должно быть не выгодно людям! За все косяки председателя и правления,рев.ком. вас же будут штрафовать!

0
Дмитрий Малахов

Елена, так он никто - просто собираетесь не менее 7 человек и подаете документы на создание снт ....
Создание его добровольно

0
Елена
Герой статьи

Дмитрий, могли бы поподробнее? За это снт горой стоит районная администрация, суд пока не установил законность/ незаконнсть действий, вообще существования данного СНТ. Если можно, со ссылкой на законы, чтобы понимать. Отсутствие межевания границ СНТ может служить причиной не постановки его на налоговый учёт?

1
Дмитрий Малахов

Елена, Смотрел документацию по созданию снт - вроде этого нет, стоит спросить на форумхаусе...

Опять же - если в сбисе СНТ нет, то его нет.
Все остальное - это разговоры в пользу бедных

0
Елена
Герой статьи

Дмитрий, спасибо большое за советы! Но суд встал на сторону председателя, якобы СНТ без юр лица может существовать законно...

0
Лара Б.

В налоговую на председателя напишите. С 2019 года членские взносы и т.д. только на расчетные счета СНТ. И приложите копии своих квитанций, напишите что берут наличкой.

0
Дмитрий Малахов

Лара, так ТС пишет СНТ нет...

По закону есть набор ИЖС, но так как никто дороги чистить и подсыпать из местной власти не собирается, то люди договорились и скидываются, назвав это "снт"

0
Елена
Герой статьи

Дмитрий, добрый день. Сегодня было предварительное собеседование. Председатель быков прет- вставать на налоговый учёт мы не будем, это наше право. Договоры она подписывает от своего имени как физ. лицо. На суде пояснила, что членские взносы- это ее зарплатушка. Нет бюллетеней голосования, реестра членов- ничего говорит, и так собрания проходят. И ведь районная администрация на ее стороне.

0
Дмитрий Малахов

Так она с точки зрения закона никто.
Нету СНТ - не хотят садоводы его основывать.....

0
Лара Б.

В налоговую на председателя напишите. С 2019 года членские взносы и т.д. только на расчетные счета СНТ. И приложите копии своих квитанций, напишите что берут наличкой.

0
Елена
Герой статьи

Лара, обращалась в налоговую, ответили, что данный вопрос не в их компетенции- сотрудник налоговой ответил, раз снт не стоит на налоговом учёте, они не могут применять к ним меры и оплата наличкой их не касается.

0
Тати Садоводова

Елена, здравствуйте.всё правильно и прежде я считаю нужно было писать в прокуратуру и просто как бы фиксировать этим свои нарушения прав, а предал нарушения законов, если удастся чтобы ему внесли или административку или хотя бы штраф, то и до дисквалификация его недалеко, так что есть к чему стремиться.
Удачи и Вам и нам всем кто борется за свои права и против безнаказанность этих..граждан, с коронами.

3
Елена
Герой статьи

Тати, здравствуйте, на данном этапе уже написано заявление в генеральную прокуратуру, тк местная прокуратура по истечении трёх месяцев ответ так и не дала...шансов мало, но все же надеюсь на положительный результат (

0
Евгений Баженов
Отредактировано

Только иск в суд. Через суд и документы на юрлицо запросить можно в этом же иске, если Вам их не дают. Можно на сайте налоговой взять выписку из ЕГРЮЛ, но если ИНН занаете. а так, вообще не понятно, если нет Юрлица СНТ, кому вы вообще деньги платите? Я сама вляпалась год назад в это СНТ. Разобралась со всеми законами, отстаиваю свои права.

0
Елена
Герой статьи

Евгений, спасибо, готовлю иск, только, получается, к председателю, раз СНТ нет как юр лица

0
hjortron sult

Елена, председателю ничего

0
Елена Фетисова

Здравствуйте, тоже столкнулись с проблемой, в саду сменился председатель, теперь взносы оплачиваем наличными. Прикрепляю копию голосового, переведённого мех. способом в текст( поэтому несколько кривое): Взносы всегда были наличными Потому что если мы их начнём принимать на счёт это будет как будто сад зарабатывает деньги как прибыль и мы с этих денег должны будем платить налоги вот чтобы этого не было и все деньги у нас шли то есть сколько поступило столько же мы потратили на свои нужды поэтому членские взносы и целевые мы собираем только наличными сад дохода не имеет это не доход."
Так вот, до этого я, с 2018 года оплачивала на р/счет, и вдруг... наличными. Оплачивать наличными отказалась, сказала, что оплачу, но только на счет. Приняли.
Теперь захотела запросить копию Устава СНТ через МФЦ, оплатила пошлину, пришла в МФЦ, мне отказали, мол только юр. лицам копии выдают. Думаю дальше.

0
Ахмеров А В

В СНТ 3 УМКК в ЕГРЮЛ всего три протокола первый 2009г об организации юр лица ( без подписей участников собрания) учредители группа лиц не имевших участки в собственности.Второй о переизбрании председателя Коньковой ЛВ с ошибками фамилий и без подписей участников собрания и оказалось в ЕГРЮЛ два председателя.Третий протокол о реорганизации СНТ в ТСН и продлении полномочий председателя СНТ( в ТСН руководитель председатель СНТ )
По выписке из ЕГРН земля с ЗОП и брошенными , неприватизированными участками не в собственности не в аренде.

0
Ирина

У нас вообще весело) без кворума выбрали председателя и по факту переоформили юридически его жену. Вымогает ходит по участкам целевые взносы без утверждённой сметы и при этом грозится на меня подать в суд.
Собирает компромат и угрожает что если его снимут из за меня, он выживет меня из СНТ.

0
user2105858

Здравствуйте!
Мы переизбрали на общем собрании председателя СНТ.
Но бывший председатель перестал выходить на связь и не отдаёт документы. Мы не можем перекрыть счёт, так как надо вывозить мусор и другое. Если Подавать в суд, это очень долгая процедура. Что делать?

0

Сообщество

Лучшее за неделю