Почему дешевеет бензин и надолго ли это?

Если ориентироваться на данные Росстата, то с 24 февраля 2022 года розничные цены на бензин снизились в пределах 1%. В некоторых регионах снижение оказалось чуть большим — 2—3%. Например, в Тыве цены упали на 2,3%, в Кировской области — на 2,2%, в Иркутской области — на 1,5%. В абсолютном выражении это снижение не превышает 70—80 копеек на литр.

Ситуация необычная: рост мировых цен на нефть, как правило, приводит к увеличению цен и внутри страны. К тому же в феврале и марте инфляция в России составила максимум с 1998—1999 годов, но при этом стоимость топлива оставалась стабильной. Разберемся, почему так происходит.

Дело в том, что из-за санкционных ограничений на цены на бензин внутри страны начал в большей степени влиять баланс спроса и предложения, а не происходящее на экспортных рынках. Там цена на нефть марки Urals по-прежнему высока, хотя и продается она с дисконтом.

Россия экспортирует порядка 7—10% производимого бензина. Для сравнения: доля экспортируемого дизельного топлива — около 35—45%. После 24 февраля продавать нефтепродукты на экспорт стало сложнее. Полноценного эмбарго нет, но трейдеры опасаются покупать российскую нефть и нефтепродукты, в том числе бензин. К тому же для российского бензина достаточно значимым рынком была Украина, но поставки туда теперь тоже прекратились.

Раньше НПЗ могли увеличивать поставки на экспорт и таким образом сохранять стабильность на внутреннем рынке, не позволяя ценам существенно снизиться. Теперь делать это сложнее, и Россия фактически отвязалась от экспортных рынков. За счет экспортного бензина НПЗ увеличили свое предложение и стали больше продавать на внутреннем рынке.

Дополнительный фактор: под санкции Евросоюза попали белорусские НПЗ. Сейчас они начали перенаправлять в Россию бензин, который традиционно поставляли в Прибалтику, Польшу и на Украину. Это тоже увеличило предложение бензина внутри России.

Это тоже проявление закона спроса и предложения. Конкурентные рынки более динамичны.

В регионах Поволжья и Центральной России достаточно сильная конкуренция: много производителей, среди них есть и независимые. Возникает ситуация, что при затоваривании рынка производители снижают цены.

Но если мы говорим про Сибирь или Дальний Восток, то там не так много НПЗ и доминирует «Роснефть». Ценовая ситуация более стабильна, потому что конкуренция ограничена масштабами рынка и логистическими затратами.

Также есть влияние маркетинговых стратегий: сети нефтяных компаний более консервативны и меньше снижают цены. Независимым сетям нужно привлекать покупателей, в том числе за счет стоимости.

С 2019 года цены на бензин в России привязаны к мировым через стабилизатор — демпфер. Он не позволяет цене слишком сильно колебаться.

В России за последние годы не было серьезного снижения цен на топливо в отличие от США, где стоимость бензина может снижаться при падении мировых цен на 10—20%, но может и расти. В России часто бывают периоды по несколько недель, когда цены снижаются, но накопленное снижение оказывается очень маленьким — всего 1—2%.

Дело в том, что в США иначе устроена налоговая система. У них есть федеральный налог, есть региональные налоги, но по факту их доля в конечной цене не очень велика. И если мировая цена на нефть снижается, то снижается и себестоимость производства, и, соответственно, цены.

В России же в 2019 году в системе ценообразования появился тот самый демпфер. Этому предшествовало несколько событий. Весной 2018 года из-за роста нефтяных котировок в России подскочили цены на бензин и дизельное топливо. Тогда правительство смогло заморозить цены, но, чтобы это не повторилось, придумали демпфер.

Его суть в том, что если экспортные цены поднимаются выше определенного уровня, то НПЗ не повышают цены, а получают компенсацию из бюджета. Если же экспортные цены падают ниже этого уровня, то НПЗ продолжают продавать бензин по прежней цене, но свой излишек прибыли на внутреннем рынке отдают в бюджет.

Заметнее всего демпфер сработал в 2020 году на фоне пандемии, когда мировые цены на нефть марки Brent за месяц упали более чем в три раза. При этом цены на бензин в России снизились всего на 1%, потому что НПЗ должны были платить 25 ₽ с каждого литра по демпферу в бюджет, хотя раньше они, наоборот, получали из бюджета 7—8 ₽ за литр.

Тогда реализовался крайний случай, неожиданный для регулятора. Он показал, что демпфер работает в обе стороны и удерживает цены на бензин и топливо как от роста, так и от снижения.

Сейчас из-за роста цен на нефть демпфер стал серьезной нагрузкой для бюджета: нужно доплачивать НПЗ из бюджета, хотя по факту Россия отрезана от ряда экспортных рынков. Только за довольно спокойный февраль нефтяники должны получить в качестве компенсации около 150 млрд рублей. В марте эта сумма составит более 380 млрд.

Таким образом, цена на бензин в России зависит от нескольких факторов:

1. Мировых цен на нефть.
2. Демпферного механизма.
3. В меньшей степени — от баланса спроса и предложения на внутреннем рынке.

Сейчас мы находимся на развилке. Очень многое зависит от того, какие ограничения и санкции введут в отношении российской нефти. Есть несколько сценариев.

Сценарий 1: цены стабилизируются. Если предположить, что ситуация останется такой же, как сейчас, — формальные запреты на поставку нефтепродуктов не введут и при этом постепенно начнется переориентация поставок на Азию — то можно ожидать, что цены стабилизируются на текущем уровне.

Сценарий 2: цены снизятся. Цены могут снизиться, если изменится подход к ценообразованию: цены на нефть для НПЗ отвяжут от мировых, отменят демпфер, а конечная цена для потребителя будет формироваться на основании затрат на переработку. Но я не думаю, что это можно считать основным сценарием.

Сценарий 3: цены вырастут. Дальнейшее ужесточение санкций парадоксальным образом может привести к росту цен на бензин внутри страны. Если против поставок нефтепродуктов введут ограничения, то многим НПЗ будет сложно найти спрос на свою продукцию.

Россия экспортирует сейчас больше 80% производимого мазута, 45% дизеля, и для многих НПЗ это критично. Какие-то НПЗ будут сокращать производство, а какие-то будут вынуждены останавливать переработку нефти. В этом случае остановится и производство бензина. Можно попробовать переориентироваться на Киргизию и Таджикистан, но быстро перестроить логистику и изменить направление поставок сложно — на адаптацию требуется несколько месяцев.

Если же говорить про крупные азиатские страны — Китай, Индию, — то они в большинстве своем не импортеры, а экспортеры нефтепродуктов. Они покупают нефть, перерабатывают ее и экспортируют излишки. Поэтому выйти со своими нефтепродуктами на их рынки будет непросто.

Вся эта перестройка может привести к тому, что у нас будет меньше бензина. В этом случае России придется либо импортировать бензин, либо повышать цены, чтобы воздействовать на спрос. Существенные объемы для экспорта в Россию пока есть только у Беларуси, которая тоже может оказаться под санкциями.

Но даже при самом негативном сценарии вряд ли будет удорожание больше чем на 10—15%. Спрос на бензин всегда чутко реагирует на цены: повышение приводит к тому, что люди начинают меньше ездить или совмещают поездки с другими членами семьи.