Как открепиться от военкомата удаленно, если живешь за границей?
Можно ли сняться с воинского учета в России удаленно, не приезжая для этого в страну? Я учусь в зарубежном вузе, и у меня ВНЖ на два года. А когда учился в России, была военная кафедра — вдруг это важно.
Если можно, то как? Нужно ли оформлять доверенность, чтобы кто-то сходил за меня и открепился?
Если вы живете за границей более шести месяцев и не планируете возвращаться в Россию, можете сняться с воинского учета удаленно. Более того, вы обязаны это сделать.
Сейчас направить в военкомат заявление о снятии с учета можно через госуслуги либо аналогичные региональные порталы, например портал Подмосковья. Еще можно подать заявление по почте или через представителя по доверенности. То есть возвращаться в Россию для этого не надо.
Расскажу, какие нормативные акты регулируют вопрос, как подать заявление и какие документы нужно к нему приложить.
Как организован воинский учет в России
Воинским учетом занимаются военные комиссариаты муниципальных образований, органы местного самоуправления и организации . Дальше для простоты я буду называть их органами воинского учета или просто органами.
Военкоматы отвечают за персональный учет граждан по месту их жительства или пребывания больше трех месяцев. Если в поселении, муниципальном или городском округе нет военкомата, его функции выполняет местная администрация. Организации ведут воинский учет по месту работы граждан — об этом подробно написано в другой статье в Тинькофф Журнале.
Воинский учет касается всех мужчин — граждан РФ, которые постоянно проживают в России, не освобождены от воинской обязанности, не проходят военную службу и не лишены свободы. В частности, ему подлежат :
- мужчины призывного возраста — от 18 до 30 лет;
- мужчины в запасе. Предельный возраст пребывания в запасе зависит от воинского звания и разряда, но максимум — 70 лет;
- выпускники военных вузов и военно-учебных центров, которые обычно называют военными кафедрами, — это, судя по вопросу, как раз ваш случай;
- все, кто освобожден от призыва на военную службу или по каким-то причинам не прошел ее до 30 лет;
- люди, прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- бывшие военнослужащие, поставленные на воинский учет после увольнения.
Кроме того, учету подлежат женщины с военно-учетными специальностями из перечня правительства. Например, радистки, телефонистки, специалистки по картографии и медики.
Когда гражданин РФ обязан сняться с воинского учета
По закону гражданин России, который состоит или должен состоять на воинском учете, обязан известить орган воинского учета об отъезде из страны больше чем на шесть месяцев. И сняться с воинского учета .
Если человек не уведомил военкомат и не снялся с воинского учета из-за отъезда, его могут оштрафовать по части 2 статье 25.1 КоАП РФ на 1000—5000 ₽.
Но в законе не сказано, в какой срок нужно уведомлять органы воинского учета: когда заранее понимаешь, что будешь находиться за границей больше шести месяцев, или когда провел это время за границей. В этом есть плюс: норма закона сформулирована так, что можно уведомить военкомат и сняться с учета до отъезда. Но только если поездка точно состоится, например уже есть иностранная студенческая виза.
Судя по вопросу, вы уехали из России и не снялись с учета. Поэтому сейчас, когда вы все же направите заявление в военкомат, вам могут выписать штраф. Хотя я не знаю о случаях, когда граждан действительно привлекали к административной ответственности в такой ситуации.
Можно ли сняться с воинского учета удаленно
Да. Такая возможность появилась у граждан в апреле 2023 года .
Как можно сообщить о выезде из России и сняться с воинского учета
Сейчас доступно три способа.
Подать заявление через госуслуги. Зайдите на портал и наберите в поисковой строке «снятие с воинского учета». Система выдаст подходящие услуги. Выберите «Подать заявление» и далее следуйте подсказкам.
Направить в военкомат заявление и необходимые документы по почте. Я рекомендую использовать заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. У него будет трек-номер, по которому отправление можно будет отследить. А опись подтвердит содержание письма, если возникнет спор.
Лично прийти в орган воинского учета или подать заявление через представителя по доверенности. На эту возможность указывает пункт 8 статьи 8.2 закона о воинской обязанности. Правда, норма относительно новая и непонятно, будут ли все военкоматы ее соблюдать. Но дальше я буду исходить из того, что с доверенностью открепиться от военкомата можно .
Если решите обратиться к представителю, рекомендую прямо прописать в доверенности полномочие: «Представлять интересы доверителя в военкоматах по вопросам постановки и снятия с воинского учета, в том числе с правом подавать заявление о снятии с воинского учета». О том, как оформить доверенность, находясь за рубежом, написано в другой статье в Тинькофф Журнале.
Как написать заявление о снятии с воинского учета из-за отъезда
У Минобороны есть рекомендуемая форма такого заявления.
Я советую указать в заявлении причину снятия с учета — выезд из РФ на срок более шести месяцев и новое место жительства или пребывания. А также перечислить прикладываемые документы — о них расскажу дальше.
Лучше подготовить заявление в двух экземплярах: один отдать в военкомат, а на втором при личном обращении попросить поставить отметку о принятии и забрать себе. Так в случае спора вы сможете подтвердить, что действительно подавали документы и выполнили обязанность сняться с учета из-за длительного отъезда за границу.
Какие документы нужно приложить к заявлению
Вот перечень документов для снятия с воинского учета из-за длительного отъезда :
Паспорт гражданина РФ нужен при личной явке. Но если заявление подает представитель по доверенности или вы направили его почтой, конечно, оригинал паспорта не нужен — достаточно копии. И я рекомендую заверить ее у нотариуса или в консульстве.
Военный билет или другой документ воинского учета вместо него, например справка не служившего без уважительных причин или временное удостоверение. Этот документ военкомат забирает и хранит у себя .
Персональная электронная карта — ПЭК, если она у вас есть.
ПЭК — это документ, похожий на водительское удостоверение, с фотографией владельца. В нем есть чип с информацией о военнослужащем: ФИО, год рождения, факты из личного дела, военно-учетная специальность, результаты боевой и физподготовки и так далее .
По закону электронную карту выдают только с согласия гражданина, на что идут не все. О том, есть ли у вас ПЭК, написано в особых отметках вашего военного билета.
Жетон с личным номером ВС РФ, если он у вас есть.
Документы, подтверждающие выезд за пределы России. В законодательстве не указано, что это за бумаги. Но могу предположить, что пригодятся:
- билеты из России за границу;
- копия загранпаспорта с отметкой о выезде из РФ. Рекомендую сделать копию на одном листе: сверху — страница паспорта с фото, снизу — с отметкой о выезде;
- копия договора об обучении в зарубежном вузе — судя по вопросу, это ваш вариант;
- копия договора аренды жилья за границей;
- копия трудового договора с иностранной компанией, в котором указано, что работник будет трудиться не в России;
- копия справки о постановке на консульский учет в стране пребывания. Чтобы ее получить, нужно зарегистрироваться на сайте МИД РФ, дождаться, пока в личном кабинете появится информация о постановке на учет, и после этого обратиться в консульство за справкой.
Все документы лучше заверить у нотариуса или в российском консульстве в стране пребывания и по необходимости апостилировать, а также перевести на русский язык.
Документы, подтверждающие право постоянно жить за границей, нужны, если у вас есть гражданство или ВНЖ другого государства и вы не планируете возвращаться в Россию. Их можно подать вместо документов, которые подтверждают выезд из РФ. Примеры :
- отрывная часть уведомления МВД РФ о зарубежном гражданстве или ВНЖ;
- паспорт иностранного государства;
- копия документа на право постоянного проживания за рубежом.
Нотариальная доверенность, если с заявлением и документами в военкомат обращается ваш представитель. Я рекомендую сделать нотариальную копию доверенности и прийти в военкомат и с оригиналом, и с копией. Копию сдать, а оригинал просто показать при подаче документов.
Срок и результат рассмотрения заявления
После того как военкомат примет ваши документы, он может либо снять вас с воинского учета и выдать справку об этом, либо отказать.
В какой срок комиссариат должен принять решение, законодательство не регулирует. Возможно, это произойдет сразу в день обращения — я знаю такой случай. А возможно, придется подождать несколько дней или даже недель.
«Чтобы сняться с учета, я потратил около 34 000 ₽»
Я снялся с учета в московском военкомате в конце апреля 2023 года. В это время был на Кипре: переехал туда по работе в конце сентября 2022. В военкомат вместо меня ходила мама с нотариальной доверенностью, ее я оформил еще будучи в России за 2000 ₽.
Когда уезжал, не думал о том, чтобы сниматься с учета, но слышал, что удаленно это сделать почти невозможно: электронных сервисов тогда не было, а документы от представителей по доверенности принимали не во всех военкоматах. Но весной 2023 года вместе с нормами об электронных повестках в законе появились новые правила об удаленном порядке снятия с воинского учета. И это полностью легальная процедура, а не какая-то схема.
Изучив правила, я стал готовить документы. К юристам не обращался: по работе часто занимался оформлением различных бумаг и решил, что справлюсь сам.
Легализация. Все документы, которые вы получили от иностранного государства, нужно правильно легализовать для российского военкомата. Есть два способа:
- заверить их в стране пребывания у местного нотариуса, а после поставить апостили в соответствующем госоргане и уже в России перевести все на русский язык;
- обратиться в консульство РФ, чтобы там засвидетельствовали верность копий документов.
Обычно, особенно сейчас, консульства во всех странах перегружены. Кроме того, как правило, они принимают людей только по предварительной записи. Поэтому в моем случае быстрее и проще было воспользоваться первым способом.
Я пошел к certifying officer — это кипрский специалист типа российского нотариуса, который удостоверяет подписи на документах. От нотариуса он отличается тем, что, например, не удостоверяет сделки.
У меня уже есть несколько знакомых офицеров, к которым я обращаюсь по работе. Но в этот раз я спешил: хотел передать готовые документы в Россию с друзьями, которые туда собирались. Кроме того, я попал на пасхальные праздники, и многие организации на Кипре из-за них были закрыты. Поэтому я пошел к первому работающему офицеру и потратил на его услуги больше, чем обычно.
Офицер удостоверил все документы и сам отнес их в министерство юстиции и публичного правопорядка, чтобы там поставили апостили. За его работу я заплатил 200 € (17 189 ₽) без налога. С ним это стоило бы примерно 230 € (19 767 ₽).
После того как родители получили документы, они отнесли их моим знакомым переводчикам. Перевести все можно и в стране пребывания — у бумаг будет юридическая сила. Но все печати и отметки о заверении на них будут на иностранном языке, соответственно, их все равно придется переводить в России.
Дальше переводчики отнесли документы нотариусу, чтобы тот удостоверил их подписи на переводах. Все это стоило 10 000—15 000 ₽.
Документы. Я подготовил все, что, по моему мнению, могло пригодиться:
- Заявление.
- Оригинал военного билета.
- Нотариальную доверенность на маму и ее обычную копию, которая в итоге не понадобилась. Доверенность должна быть с правом подачи и подписи документов в военкомат. По ссылке — генеральная доверенность от московского нотариуса, которую я использовал, — военкомат в ней тоже есть.
- Копию загранпаспорта с отметкой о выезде из РФ. Я скопировал страницу с фото и ту, на которой была отметка о пересечении границы, — я попал на Кипр через Финляндию и Эстонию. Можно было приложить еще страницу с отметкой о въезде на Кипр, но я этого не сделал, и проблем в военкомате не возникло.
- Трудовой договор. У меня он сразу был на двух языках, русском и английском, поэтому переводить его целиком не потребовалось — хватило переводов надписей офицера и апостиля. Если у вас договор только на иностранном языке, придется перевести и сам текст документа.
- Заверенную офицером копию ВНЖ с апостилем.
- Аналогичным образом оформленный договор аренды жилья, который тоже в итоге не понадобился.
- Копию справки о постановке на консульский учет в стране пребывания. Я получил ее через два рабочих дня после регистрации на сайте МИД РФ.
Отдельно поясню про справку о консульском учете. Обычно люди, которые надолго уезжают за границу, ее не оформляют, потому что не видят в этом смысла. Но я считаю, что это основной документ для снятия с воинского учета: именно справка доказывает военкомату, что вы находитесь не в России.
Как все прошло. Мама с документами и доверенностью приехала в военкомат 26 апреля 2023 года. Оказалось, что это совершенно обыденная процедура. Там есть специальный человек, который в определенные дни принимает заявления о снятии с учета и выдает справки.
Мама подошла к окошку, у нее забрали документы, попросили уточнить последнее место работы и тут же выдали справку. На все ушло минут 30—40.
В законе есть возможность сняться с учета через госуслуги. Но тогда еще не было специальной функции в сервисе. Однако можно было попробовать подать документы через кнопку «Прочие обращения». Если бы у мамы не приняли документы по доверенности, я бы сделал так.
Что делать после возвращения в Россию
Вернувшись в Россию, гражданин, который ранее снялся с воинского учета из-за отъезда, но по общим правилам обязан на нем состоять, должен вновь встать на учет. Сделать это можно теми же способами :
- через госуслуги;
- отправив заявление почтой;
- при личной явке в военкомат в течение двух недель с момента возвращения.
При этом непонятно, потому что нет практики, должен ли гражданин вставать на учет, если приехал в Россию ненадолго. В нормативных актах используется термин «возвращение в Россию», и называть им короткий визит нелогично.
Поэтому я думаю, что правильнее считать возвращением, например, ситуацию, когда у вас закончился ВНЖ иностранного государства и вы снялись с консульского учета. А если вы постоянно легально проживаете за границей и приехали в Россию на короткий срок, вы не обязаны состоять на воинском учете. Подробнее об этом написано в другой статье в Тинькофф Журнале.
Что в итоге
Граждане РФ, которые больше чем на полгода покинули страну, не должны состоять на воинском учете и обязаны сняться с него. То есть в вашем случае вы не просто можете это сделать, а должны.
Сняться с воинского учета можно удаленно. Заявление об этом и документы можно направить в военкомат через госуслуги, почтой или через представителя по доверенности. Возвращаться в Россию для этого не придется.
В законодательстве нет строгого перечня документов для снятия с учета. Но я рекомендую прикладывать все, что подтвердит ваш отъезд из страны надолго. Например, загранпаспорт с отметкой о выезде, ВНЖ, договор с зарубежным вузом или работодателем, договор долгосрочной аренды жилья, справку о постановке на консульский учет и так далее. Главное — заверить все копии и перевести все, что требуется, на русский язык.
Вернувшись в Россию, вы обязаны вновь встать на воинский учет. Но только если у вас пропадут основания постоянно жить за границей, например закончится ВНЖ.
