Как наказать соседку, которая кормит голубей под окнами?

Из-за того, что соседи подкармливают голубей во дворе, действительно много неприятностей. Загаженный водоотлив — это и проблемы с санитарией, и лишние расходы на очистку общедомового имущества.

Но за само кормление птиц человека наказать нельзя: в законах просто не предусмотрена такая ответственность. Запретить подкармливать голубей через суд тоже, скорее всего, не удастся. Но повлиять на соседку все же можно — расскажу, как это сделать.

Голуби не понимают требований гигиены. Место кормления и туалет для них — одна и та же территория. В итоге газоны, асфальт вокруг места кормления и машины на парковках покрываются птичьим пометом. А еще пачкаются окна, козырьки и стены домов.

Через помет птиц человек может заразиться сальмонеллезом, птичьим гриппом, орнитозом и другими заболеваниями. А у некоторых людей может развиться сильная аллергическая реакция.

При этом те, кто подкармливает голубей, руководствуются самыми лучшими побуждениями — не дать им погибнуть от голода. И хотя голодают птицы в основном зимой, а летом сами могут найти себе пропитание, сердобольные соседи уверены, что голуби нуждаются в подкормке круглый год — и в теплое время еще сильнее.

Ничего хорошего тут нет: птица может отвыкнуть сама искать корм даже летом. А еще это доставляет немало проблем соседям, как в вашем случае. Да и голубям от некоторых доброжелателей только лишние проблемы. Например, белый хлеб, пшено, соленая, жирная и жареная пища могут вызвать у них проблемы с пищеварением.

Именно за порчу имущества привлечь к ответственности соседку, которая подкармливает птиц, невозможно. Нужно доказать связь кормления голубей с тем, что птицы портят водоотливы или фасад дома. Сделать это непросто: голуби не ручные — летают где хотят и гадят на подоконники независимо от того, кормит их во дворе соседка или нет.

Ни в федеральных, ни в региональных нормативных актах запрета на кормление птиц в городе нет. Но такие ограничения могут установить муниципалитеты в правилах благоустройства территории. В любом случае административная ответственность за кормление бездомных и бродячих животных не предусмотрена.

Взыскать материальный ущерб за порчу общедомового имущества или запретить кормить птиц через суд тоже не получится.

• Например, в Подольске управляющая организация подала иск к гражданке, которая кормила уличных голубей с балкона собственной квартиры. В результате фасад дома постоянно был в голубином помете. А еще, как было указано в иске, «разводятся паразиты и инфекция» и «блохи залетают в залы судебного заседания». Какая именно инфекция разводится, когда блохи научились летать и чем их привлекают залы судов, истцы не пояснили.
• Управляющая организация утверждала, что ответчица нарушала обязанности по соблюдению правил содержания общего имущества. Это создавало неблагоприятные условия для проживания других граждан.
• Сотрудники МУП «ЖПЭТ № 2» Подольска подошли к вопросу серьезно: неоднократно пытались вручить женщине предписания о недопустимости кормления уличных голубей, составляли акты, а потом представили их в суд как доказательства вины.
• Они просили запретить гражданке кормить птиц, но суд с ними не согласился. Чтобы возложить ответственность, необходимо установить вину, противоправность поведения и причинно-следственную связь между поведением и наступившим вредом. Таких доказательств управляющая организация не представила.
• В итоге суд отказался устанавливать запрет на кормление голубей, но предупредил женщину о недопустимости таких действий.

Если человек загрязняет места общего пользования, нарушает благоустройство и чистоту чрезмерным объемом корма для птиц, это может считаться административным проступком.

Для вашей соседки зерно — это корм для птиц, но с точки зрения закона это отходы потребления, которые она разбрасывает вокруг лавочки. Порядок обращения с отходами регулируется особыми требованиями. Если коротко, сброс таких отходов на почву запрещен — они подлежат сбору, накоплению и утилизации.

Условия для сбора отходов в вашем дворе наверняка имеются. Скорее всего, там есть специальная площадка с установленными на ней мусорными контейнерами. По правилам расстояние от них до жилых зданий должно быть не менее 20 и не более 100 метров. Голуби, вероятно, смогут найти зерно и в контейнере, но на таком расстоянии они не загадят двор, не напугают вашу кошку, а здоровье соседки не будет препятствием для того, чтобы пройти эти 100 метров.

За несоблюдение требований по обращению с отходами женщину могут привлечь к административной ответственности. Санкция для граждан — штраф от 2000 до 3000 ₽. А за повторное нарушение в течение года — от 3000 до 5000 ₽.

Протокол об административном правонарушении могут составить сотрудники полиции — достаточно позвонить по телефону 112 и сообщить о том, что вы стали свидетелем административного правонарушения и просите привлечь виновную к ответственности. Вряд ли соседка будет дожидаться полицейских, поэтому установить ее личность помогут фото- и видеосъемка.

Но для начала я все же советую еще раз провести беседу с гражданкой: объяснить, что за кормление птиц ничего не будет, а вот за мусор в общественных местах ее могут оштрафовать. Судя по всему, доказательная база у вас есть: можно использовать фото, которое вы приложили. Надеюсь, у вас найдется и фотография или видеозапись, на которой можно будет разобрать лицо женщины.