За что можно привлечь к ответственности фонд капитального ремонта?

12
Аватар автора

Владислав Ульянов

спросил в Сообществе Т⁠—⁠Ж

Хочу задать вам очень интересный вопрос, который затрагивает многих россиян.

Все мы ежемесячно платим за капитальный ремонт наших домов. Если кто-то из собственников не оплачивает эти квитанции, то региональный фонд капитального ремонта может выставить неустойку или штраф. А если сам фонд капитального ремонта не выполняет взятые на себя обязательства — не делает вовремя ремонт, — могут ли собственники взыскать с него неустойку или штраф за просрочку сроков работ? Как это можно сделать?

Аватар автора

Елизавета Васильева

юрист

С фонда капремонта нельзя взыскать неустойку или штраф за просрочку работ: это не предусмотрено законом. Но если капремонт окажется некачественным или пройдет с нарушением срока, то с фонда можно потребовать убытки или заставить все переделать. Расскажу подробнее, как это работает.

Зачем нужен фонд капитального ремонта

Фонд капитального ремонта, ФКР, еще его называют региональным оператором, — это некоммерческая организация, которую создали власти региона, чтобы собирать с собственников помещений в многоквартирных домах взносы на капремонт общего имущества.

Еще ФКР составляет программу капитального ремонта всех многоквартирных домов региона, ищет подрядчиков, контролирует процесс и принимает работу. Региональный оператор существует на деньги регионального бюджета. Взносы собственников помещений в МКД нельзя использовать на нужды ФКР — они идут только на капремонт.

Собственники помещений в МКД могут собирать деньги на капитальный ремонт и без участия регионального оператора — на специальном счете в банке. Для этого нужно провести общее собрание собственников и выбрать владельца счета, например УК или ТСЖ. В ответе я буду говорить только о случаях, когда жильцы платят взносы в ФКР.

К капитальному ремонту относится:

  1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
  2. Ремонт, замена, модернизация лифтов, лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.
  3. Ремонт крыши.
  4. Ремонт подвальных помещений, которые относятся к общему имуществу.
  5. Ремонт фасада.
  6. Ремонт фундамента многоквартирного дома.

Местные власти могут отнести к капитальному ремонту и другие работы. Например, утепление фасада, устройство выходов на кровлю, установку общедомовых приборов учета электроэнергии, воды и другие.

Региональный оператор организует капремонт конкретного дома не когда ему захочется, а согласно региональной программе. Ее заранее утверждают власти региона. В программе есть информация обо всех домах — что и когда нужно ремонтировать. На основе этой информации ФКР составляет программу капремонта по каждому дому.

Не позднее чем за шесть месяцев до года, в котором планируется ремонт, ФКР публикует предложение о начале работ. Например, если ремонт должен начаться в декабре 2022 года, то самое позднее, когда появится предложение, — июнь 2021 года. В предложении должен быть указан срок начала работ, их перечень, стоимость и источник финансирования. Собственники из любого региона могут найти предложение о начале работ на портале «ГИС ЖКХ».

После этого собственники в течение трех месяцев должны провести общее собрание, рассмотреть список работ и решить, нужны они или нет. Если общее собрание одобрит предложение регионального оператора, то ФКР привлекает подрядные организации, составляет для них задание, а при необходимости и проектную документацию. Также фонд заключает договор.

После подписания договора работа ФКР не заканчивается. Фонд обязан контролировать, насколько качественно подрядчики выполняют задание и укладываются ли в срок. После окончания работ ФКР обязан все проверить и принять работу. В приемке могут участвовать и представители УК, и собственники квартир.

Дальше в идеале собственники получают отремонтированный дом, а подрядные организации — деньги. Но не всегда все идет по плану.

Что собственники могут требовать от фонда капремонта

Качество работ. Не всегда подрядчики хорошо делают свою работу. Бывает, что штукатурка осыпается уже через месяц после приемки, а отремонтированные лифты снова не работают.

После окончания капремонта региональный оператор отвечает за качество работ в течение минимум пяти лет с даты подписания акта приемки. Поэтому если собственники недовольны качеством работ, то должны обращаться именно в ФКР, а не к подрядчикам. Жалобу можно составить в произвольной форме, лучше, если она будет коллективной. Если региональный оператор игнорирует жалобы, нужно жаловаться в орган жилищного надзора. Следующий этап — суд.

Выполнение работ в срок. Если региональный оператор нарушает срок капремонта, обратитесь в жилищную инспекцию. Это ведомство, которое следит за тем, чтобы ФКР выполнял свою работу качественно и в срок.

Мне не удалось найти в судебной практике дела по искам граждан о затягивании срока капремонта. Зато есть случай, когда региональный оператор начал ремонт слишком рано, и это стало поводом для иска.

  • Из-за ремонта систем отопления отключился общедомовой счетчик тепловой энергии. В результате собственникам пришлось платить сначала по среднемесячному объему потребления, а потом по нормативам. Из-за этого счет на отопление стал больше на 30%. Собственник одной из квартир потребовал признать незаконным решение о проведении капремонта раньше срока, но суд в иске отказал. Обжалование не помогло.

Возвращаясь к вашему вопросу, отмечу, что никаких санкций и неустоек в отношении регионального оператора из-за нарушения срока не предусмотрено.

Безопасность своего имущества. Иногда от капитального ремонта страдают собственники квартир.

  • Например, в Рязани рабочие что-то неправильно закрыли во время ремонта крыши, и жильцов затопило. Дело дошло до Верховного суда, и решение было в пользу собственника — региональный оператор должен возместить сумму ущерба.

Тишина. В Москве, например, нельзя делать ремонт в будни с 13:00 до 15:00 и с 19:00 до 09:00, а еще в воскресенье и праздники. Если подрядчики нарушают это правило, пригрозите им штрафом. Для юрлиц это 40 000—80 000 ₽. В регионах могут быть другие правила — нужно смотреть местные законы.

Еще фонд капитального ремонта должен расходовать средства только на ремонт домов согласно региональной программе. Важно проследить, чтобы дома были отремонтированы фактически, а не только на бумаге. Такое тоже бывает.


Вопрос был задан 26.11.2018 и дополнен ответом эксперта 28.10.2021
Елизавета Васильева
Какие проблемы с капремонтом были у вас? Расскажите, как их решали и чем все закончилось:
Комментарии проходят модерацию по правилам журнала
Загрузка
0

В Брянске лишь одно дело удалось довести до финала. Ремонт крыши переделывался. Но это заняло почти 3 года!!!! Фонды капремонта - отмывочные конторы, прикормленные фирмами однодневками.
ФКР призваны защищать права собственников,выступая заказчиками от их имени. А по факту - конторы, допущенные к охренительным деньгам и греющим лапы на них. После всех этих капремонтов крыши порой начинают течь сильнее, а на кровле начинают колоситься саженцы деревьев.

9
0

Фонд капремонта на все жалобы отвечает, что акт подписан, и он молодец. При том, что от подписания акта жители отказались, отказался и муниципальный депутат. Но жилинспекция, тот самый орган надзора, выпустила распоряжение, что претензии жителей незначительные и пошли они вон. Так что в Москве фонд капремонта - тупо организация по воровству денег жителей к сомнительным подрядчикам. Качество работ никого не волнует вообще.

6
0

Дому 50 лет, ни разу не было каперемонта, крыша текла- собирали жильцы, две входные группы развалились- собирали жильцы. В личном кабинете в 2021 году якобы ремонтировали электрику, фундамент, общий ремонт, а фактически вообще ни одной работы не выполнено. За что , спрашивается, платим? Бабуськи в нашем доме уже и не надеются увидеть чистоту, они деньги на ветер каждый месяц выбрасывают.

4
0

У нас в строне я знаю только один обязательный фонд медицинского страхования на сколько он оправдывает свое существование судить не берусь само слово фонд подразумевает добровольное пожертвование, почему решили сделать капрем. обязательным не понятно, не говоря о том что это натуральное обворовывание собственников, почему-то решили что платить будут они, оргумент что за других платит бюджет смешон откуда там деньги не из наших ли налогов, за больше чем 35 лет стажа квартиру мне пришлось купить не жить же до самой смерти в общяге, теперь я оказывается должна востонавливать жилье людям получившим его бесплатно, ладно я не брала ни какие ссуды но молодёжь влазит к кабалу, как должно было обнаглеть ожиревшее правительство, чтобы это придумать

3
0

В 2021 году Фонд капитального ремонта установил новые батареи. У соседа с верху прорвало новую трубу в батареи и мою квартиру залило кипятком. Фонд капитального ремонта отказался возмещаться материальный ущерб, подрядчик отказался подписать договор о возмещение восстановительного ремонта сославшись на субподрядчика, который также не захотел предоставить договор субподряда. Но зато субподрядчик очень торопился сделать демонтажные работы ссылаясь на то, что будет делать ремонт. Полагаю, что если бы был проведен демонтаж не подтвержденный каким-либо договором о восстановительных работах, то меня бы еще и в мошенничестве обвинили. Теперь идет судебный процесс, на днях будет судебная экспертиза. Я возмущена, что за наши же деньги не только нанесли серьезный материальный ущерб, но еще хотели и обмануть. У меня есть силы ходить по инстанциям и юристам, а вот если бы вместо меня был старый человек или инвалид, то так бы и остался жить в трущобах.

2
0

Очень большие, все верхние этажи затоплены, затянуты сроки работ, разрушен кранами асфальт, не видно конца и края, начали делать ремонт раньше времени в первых числах февраля 22г. Сегодня 11 ноября 22 не видно конца, собственники в ужасе, какую в этом случае можно просить компенсацию у фкр?

2
0

30 лет почти моя тёща во Владикавказе платит за КР по счету в квитанции. И ни разу его не провели - этот капремонт. И в суд никак подать нельзя. И зачем, спрашивается, платить? Есть ли какая-то периодика как часто должен делаться капремонт?

1
0

Начали начислять за кап ремонт со следующего года после сдачи дома. Обусловили тем что дом сдан в 2013 г, а закон вышел с 14 года

1
0

Отказываются делать кап.ремонт т.к.двое собственников задолжали по оплате

1
0

Здравствуйте замена входной двери в подъезд и новые почтовые ящики входят в кап ремонт ?

0
0

Пока не было

0
0

Во время дожди течёт из криша в квартире, испорчено все ремонт, кто должен востоновить ремонт? И платит за этого?

0

Сообщество