«Было приятно видеть, как оправдывается оперативник»: как я оспорил незаконное задержание
![«Было приятно видеть, как оправдывается оперативник»: как я оспорил незаконное задержание](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-cover-in.mem2a5bvtstl..jpg)
Это история из Сообщества. Редакция задала вопросы, бережно отредактировала и оформила по стандартам журнала
11 сентября 2021 года в 06:40 я вернулся на поезде из Москвы в Санкт-Петербург. На перроне ко мне подошли полицейские.
Они встали с двух сторон от меня и просто сказали: «Пройдемте». Я не делал абсолютно ничего противозаконного, просто шел к метро. Конечно, я стал задавать вопросы: «Куда пройдемте? Зачем пройдемте?» Но они не реагировали и отвели меня к служебной машине, на которой мы уехали в отдел.
В отделе полиции
Я попал в большое общее помещение, с одной стороны которого была уютная зона для сотрудников полиции, а с другой — камеры для задержанных. В отделе были и другие люди с небольшими чемоданами и сумками, у всех забрали паспорта. Цели задержания не объяснили. В камеры нас не сажали, но входные двери в отделе полиции магнитные — уйти по своей воле было невозможно.
Постепенно в отдел привозили все новых людей с небольшим багажом, за час нас набралось 12—15 человек. Все были уставшие с дороги и шокированные ситуацией, поэтому особо не возмущались происходящему, а полицейские с нами не разговаривали.
В неведении я провел три часа, после чего один из сотрудников начал подзывать к себе людей и вручать документы. Мне выдали паспорт, рапорт о задержании и постановление о привлечении к ответственности за мелкое хулиганство. Наказание — штраф 500 ₽.
Перед уходом нужно было подписать несколько бумаг о том, что мне разъяснили права, объяснили причину задержания и так далее.
Объяснения
В одном из документов был раздел «Объяснения», в нем полицейский попросил меня написать, что я согласен с тем, что совершил мелкое хулиганство и признаю свою вину. Я косо на него посмотрел и написал все, как было на самом деле.
У полиции действует система оценки работы по основным ключевым показателям. Один из них — раскрываемость административных дел. Чем больше выписали постановлений о привлечении к административной ответственности, тем выше эффективность отдела. Сотрудникам руководство выписывает дополнительные премии, дает внеочередные звания и поощрения по службе.
Я сказал полицейскому, что так дерзко накручивать свои показатели на ровном месте за счет простых людей — это ненормально. На что он ответил: «Бери бумажки и иди».
Я преисполнился негодованием, взял бумажки и пошел — в суд.
![Такое постановление составили на меня, хотя нарушения не было](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-01.qih5hbnpmnzn..jpg)
![Такое постановление составили на меня, хотя нарушения не было](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-02.enrheyfqr1re..jpg)
![Рапорт о моем задержании](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-03.nxkgknqr5ain..jpg)
Обжалование
В постановлении об административном правонарушении было указано, что в 07:00 я стоял около отдела полиции и выражался грубой нецензурной бранью, чем проявлял явное неуважение к обществу. При этом люди активно призывали меня остановиться, а я не слушал, и, чтобы восстановить общественное спокойствие, в 09:00 в дело вмешались сотрудники правопорядка.
Между тем в 06:40 я приехал на вокзал, что подтверждалось билетом на поезд. А добираться от вокзала до отдела полиции, где якобы произошло правонарушение, нужно больше 20 минут — это подтверждает сервис «2ГИС». Соответственно, я просто не мог находиться в 07:00 около отдела полиции.
С такой аргументацией я подал жалобу в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга. Как юристу мне не пришлось обращаться к кому-то за помощью.
![Билет на поезд, который подтверждает, что я был на вокзале](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-04.yxjx1day2p6g..png)
![Расчет примерного времени пути, который я посмотрел на карте](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-05.jszczcmpb30w..png)
Постановление по делу об административном правонарушении можно обжаловать в течение 10 дней. Обращаться нужно в районный суд по месту его рассмотрения.
Документы можно сдать в канцелярию суда лично, загрузить через ГАС «Правосудие» либо отправить заказным письмом — тогда дату подачи определяют по штампу на конверте. Госпошлиной такая жалоба не облагается. Я отправлял бумаги почтой.
Суд состоялся 13 декабря 2021 года, на заседании присутствовал только я.
Судья просмотрел документы, оформленные полицией, почитал жалобу, выслушал мою позицию и решил:
- жалобу удовлетворить;
- постановление отменить;
- производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
У полиции было право обжаловать решение в апелляции, но они им не воспользовались.
Я не очень верил, что получится обжаловать постановление. Не часто в судах удается признать действия силовиков незаконными, но у меня это вышло, чему я был крайне рад. Справедливость и вера в российское правосудие была восстановлена в моих глазах.
![Суд отменил постановление об административном правонарушении](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-06.7l4upcnmvdt4..png)
![Суд отменил постановление об административном правонарушении](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-07.w3zqcswfspiy..png)
![Суд отменил постановление об административном правонарушении](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-08.tpfbfa2cfmwn..png)
![Суд отменил постановление об административном правонарушении](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-09.rtihux4wrc6k..png)
Штраф
Пока я оспаривал постановление об административном правонарушении, полицейские внесли данные о штрафе в свою базу учета — и еще в середине сентября он стал отображаться в личном кабинете на госуслугах.
Я ждал, что МВД самостоятельно аннулирует информацию о штрафе, но чуда не произошло. Пришлось написать письмо в отдел полиции, который привлекал меня к ответственности.
Мне ответили, что передали данные в отдел исполнения административного законодательства, который сможет удалить штраф.
![Такое письмо пришло мне на почту. Так я узнал, что штраф все еще числится на мне](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-10.5zafvqz00nmo..png)
![Ответ отдела полиции № 28 МВД на мое обращение](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-11.pkxixf3of2oh..png)
За полгода ничего не изменилось, и я написал новое заявление, но уже в районное управление МВД.
Оттуда поступил ответ, что никакой информации им не передавали и начальник управления полиции начал служебную проверку этой ситуации.
![Второй ответ на мое обращение, по результатам которого ничего не изменилось](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-12.jmxv8suzgmhd..png)
Спустя месяц штраф все так же отображался в личном кабинете на портале госуслуг, и я написал третье заявление, которое наконец-то сработало.
Штраф удалили в апреле 2023 года.
![Финальный ответ УМВД, от которого был результат](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-13.xew02cagpblv..png)
![На почту тоже пришло подтверждение, что штраф отменили](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-14.e9jamjlbybuf..png)
Компенсация
После успешного обжалования штрафа у меня появилось право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным административным преследованием.
Такое дело рассматривают в суде по адресу ответчика — органа власти, чьи сотрудники причинили страдания гражданину. В моем случае это МВД России, главное здание которого расположено в Москве. Поэтому, чтобы не ездить на заседания в столицу, я добавил соответчиком Главное управление МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: когда ответчиков несколько, истец может выбирать, по месту нахождения кого из них подавать заявление .
Госпошлина по таким делам — 300 ₽ . Уплатить ее нужно до подачи иска по реквизитам с сайта суда. Сделать это можно в кассе банка, в таком случае операционист выдаст кассовый чек, или через мобильный банк — тогда сформируется платежное поручение, которое можно скачать. Документ нужно приложить к иску.
Я уплачивал госпошлину через приложение Тинькофф Банка. Иск, подписанный электронной цифровой подписью, подавал через ГАС «Правосудие».
Я указал, что, раз суд отменил постановление полиции, значит, действия правоохранительных органов в отношении меня были незаконными. Отметил, что испытал унижение и стресс от конвоирования с вокзала до полицейского участка и от пребывания там. Кроме этого, сильно грустил, когда государство выписало мне штраф ни за что. Свои морально-нравственные страдания я оценил в 50 000 ₽.
Дело рассматривали в четыре заседания — с февраля по сентябрь 2022 года. За это время судья истребовала из Куйбышевского районного суда документы по делу об отмене штрафа, привлекла к участию сотрудников полиции, оформлявших задержание, и их начальника — полицейского, подписавшего постановление об административной ответственности, выслушала мои объяснения, а также объяснения представителя МВД.
Со стороны ответчика в суд приходил сотрудник главного управления полиции Санкт-Петербурга. Он объяснял, что полицейские действовали в рамках закона, ссылаясь на решение первого суда, в котором их действия не были прямо названы незаконными. А раз так, то и никакой компенсации мне не положено. Второй аргумент состоял в том, что я не принес справки от психолога или из больницы, а следовательно, достоверно неизвестно, страдал и мучился я или нет.
На последнее заседание также пришел полицейский, который конвоировал меня с вокзала до отдела. Все заседание он напряженно ерзал на стуле, а в конце, когда ему дали слово, три минуты сумбурно рассказывал свою версию произошедшего. С его слов, меня забрали в участок, потому что поступила ориентировка, а значит, он ни в чем не виноват.
Судья выслушала полицейского и сказала, что штраф мне выписали за то, что я якобы выражался грубой нецензурной бранью около отдела полиции в течение двух часов. Поэтому его рассказ про ориентировку вообще никак не связан с ситуацией. Переминаясь с ноги на ногу, сотрудник сказал, что такое тоже было.
В итоге 22 сентября 2022 года Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил мои требования, но частично: размер компенсации морального вреда уменьшили до 10 000 ₽. Суд указал, что считает период административного преследования незначительным, поэтому взыскание денег в большем размере не будет отвечать требованиям разумности и справедливости.
Полицейский, проводивший задержание, был шокирован решением. Мне показалось, что для него стало откровением, что за незаконные действия сотрудников правоохранительных органов можно взыскать деньги. Представитель управления МВД был раздосадован, что проиграл дело.
![Решение Смольнинского районного суда в мою пользу](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-15.st2lq0py1qle..png)
Решение суда вступает в силу через месяц, если никто из сторон не подает апелляционную жалобу.
В нашем случае обе стороны это сделали: я хотел, чтобы иск удовлетворили полностью, а ответчик — чтобы в требовании отказали. Но Санкт-Петербургский городской суд оставил решение без изменений.
![В апелляции решение тоже устояло](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-16.midhnedprtkq..png)
![В апелляции решение тоже устояло](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-17.nucylktre6wa..png)
![В апелляции решение тоже устояло](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-18.p4pouocx3kzk..png)
![В апелляции решение тоже устояло](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-19.ecw0nf4onx5z..png)
![В апелляции решение тоже устояло](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-20.o86vo63ox4mb..png)
![В апелляции решение тоже устояло](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-21.qctgsemtffx5..png)
Выплата
По закону для взыскания денег по судебному решению нужно получить специальную бумагу — исполнительный лист. В нем указано, кто кому и сколько должен выплатить. Право на получение исполнительного листа возникает после вступления решения в законную силу, предъявить его к взысканию можно в течение трех лет.
Решение вступило в силу 28 февраля 2023 года. Но получить исполнительный лист в этот же день нельзя, нужно дождаться, пока дело из суда апелляционной инстанции вернется в суд первой инстанции. Дело вернулось в Смольнинский районный суд 16 мая 2023 года, и на следующий день я написал заявление, чтобы исполнительный лист отправили почтой на мой адрес проживания.
Спустя месяц документы не подготовили, и я обратился к председателю суда с жалобой на бездействие его работников. Только после этого мне отправили документы.
В ответе председатель написал, что провел совещание с подчиненными, где «судьям было строго указано на необходимость соблюдения сроков составления судебных актов и исполнительных листов, а работникам аппарата суда — на своевременное их направление участникам процесса».
![Ответ председателя суда на мою жалобу о бездействии](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-22.nfoadsxge6xs..jpg)
![Долгожданный исполнительный лист](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-23.y1s50tcp9p27..jpg)
![Долгожданный исполнительный лист](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-24.jxdxvclcedsu..jpg)
Судебные акты по искам о компенсации вреда от действий полиции возмещает Министерство финансов РФ. Для этого в Минфин нужно направить почтой или сдать в приемную заявление, исполнительный лист, реквизиты и заверенные копии судебных актов по делу.
Ущерб возмещается в течение трех месяцев с момента подачи документов. Министерство финансов РФ перечисляет деньги на счет в банке по реквизитам, направленным вместе с исполнительным листом.
Я направил документы в Минфин 3 июля 2023 года, деньги пришли только 11 сентября. После перечисления денег по исполнительному листу Минфин получил право подать иск к сотрудникам, из-за которых произошла эта ситуация, и взыскать с них расходы бюджета.
![Наконец-то государство вернуло свой долг](https://opis-cdn.tinkoffjournal.ru/mercury/law-practice-compensation-for-persecution-25.dcnccszay02k..jpg)
Итог
Хотя восстановление справедливости было долгим, я остался доволен тем, как все прошло. С одной стороны, мне было приятно видеть, как в суде оправдывается оперативник. Такого шока, ужаса и кошмара в глазах силовиков я еще не видел. С другой стороны, судебный опыт полезен мне в профессиональном плане.
Оказывается, механизм взыскания морального вреда с государства работает. Раньше у меня были сомнения на этот счет. Размер компенсации в 20 раз больше, чем изначальный штраф, и эти деньги не будут лишними.
При этом путь с момента задержания до отправки исполнительного листа в Минфин был трудным, на всех этапах возникали сложности. Если бы у меня не было юридического образования, вполне возможно, я бросил бы бороться на середине пути.
Рекомендации:
- Если полицейские незаконно привлекли вас к административной ответственности, обращайтесь в районный суд по месту совершения правонарушения.
- В документах, которые дает полиция на подпись, не указывайте, что согласны с совершенным правонарушением, — так вы признаете вину и не будете иметь возможности доказать невиновность.
- Если постановление об административном правонарушении отменят, подавайте иск о компенсации морального вреда. Если ответчик находится в другом городе, куда вам неудобно добираться, добавьте соответчиком территориальный орган полиции в своем городе.
- Проверяйте на госуслугах, аннулировали ли ваш штраф. При необходимости пишите жалобы в полицию.
- Если вам долго не выдают исполнительный лист, подавайте жалобу председателю суда, он контролирует деятельность судей и работников аппарата суда.
- Моральный вред, который причинили полицейские, компенсирует Министерство финансов РФ. В Минфин нужно направить заявление, исполнительный лист, заверенные копии итоговых судебных актов по делу и реквизиты, на которые должны поступить деньги. Выплата по исполнительному листу должна прийти в течение трех месяцев.