«Было приятно видеть, как оправдывается оперативник»: как я оспорил незаконное задержание

11 сентября 2021 года в 06:40 я вернулся на поезде из Москвы в Санкт-Петербург. На перроне ко мне подошли полицейские.

Они встали с двух сторон от меня и просто сказали: «Пройдемте». Я не делал абсолютно ничего противозаконного, просто шел к метро. Конечно, я стал задавать вопросы: «Куда пройдемте? Зачем пройдемте?» Но они не реагировали и отвели меня к служебной машине, на которой мы уехали в отдел.

Я попал в большое общее помещение, с одной стороны которого была уютная зона для сотрудников полиции, а с другой — камеры для задержанных. В отделе были и другие люди с небольшими чемоданами и сумками, у всех забрали паспорта. Цели задержания не объяснили. В камеры нас не сажали, но входные двери в отделе полиции магнитные — уйти по своей воле было невозможно.

Постепенно в отдел привозили все новых людей с небольшим багажом, за час нас набралось 12—15 человек. Все были уставшие с дороги и шокированные ситуацией, поэтому особо не возмущались происходящему, а полицейские с нами не разговаривали.

В неведении я провел три часа, после чего один из сотрудников начал подзывать к себе людей и вручать документы. Мне выдали паспорт, рапорт о задержании и постановление о привлечении к ответственности за мелкое хулиганство. Наказание — штраф 500 ₽.

Перед уходом нужно было подписать несколько бумаг о том, что мне разъяснили права, объяснили причину задержания и так далее.

В одном из документов был раздел «Объяснения», в нем полицейский попросил меня написать, что я согласен с тем, что совершил мелкое хулиганство и признаю свою вину. Я косо на него посмотрел и написал все, как было на самом деле.

У полиции действует система оценки работы по основным ключевым показателям. Один из них — раскрываемость административных дел. Чем больше выписали постановлений о привлечении к административной ответственности, тем выше эффективность отдела. Сотрудникам руководство выписывает дополнительные премии, дает внеочередные звания и поощрения по службе.

Я сказал полицейскому, что так дерзко накручивать свои показатели на ровном месте за счет простых людей — это ненормально. На что он ответил: «Бери бумажки и иди».

Я преисполнился негодованием, взял бумажки и пошел — в суд.

В постановлении об административном правонарушении было указано, что в 07:00 я стоял около отдела полиции и выражался грубой нецензурной бранью, чем проявлял явное неуважение к обществу. При этом люди активно призывали меня остановиться, а я не слушал, и, чтобы восстановить общественное спокойствие, в 09:00 в дело вмешались сотрудники правопорядка.

Между тем в 06:40 я приехал на вокзал, что подтверждалось билетом на поезд. А добираться от вокзала до отдела полиции, где якобы произошло правонарушение, нужно больше 20 минут — это подтверждает сервис «2ГИС». Соответственно, я просто не мог находиться в 07:00 около отдела полиции.

С такой аргументацией я подал жалобу в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга. Как юристу мне не пришлось обращаться к кому-то за помощью.

Постановление по делу об административном правонарушении можно обжаловать в течение 10 дней. Обращаться нужно в районный суд по месту его рассмотрения.

Документы можно сдать в канцелярию суда лично, загрузить через ГАС «Правосудие» либо отправить заказным письмом — тогда дату подачи определяют по штампу на конверте. Госпошлиной такая жалоба не облагается. Я отправлял бумаги почтой.

Суд состоялся 13 декабря 2021 года, на заседании присутствовал только я.

Судья просмотрел документы, оформленные полицией, почитал жалобу, выслушал мою позицию и решил:

• жалобу удовлетворить;
• постановление отменить;
• производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

У полиции было право обжаловать решение в апелляции, но они им не воспользовались.

Я не очень верил, что получится обжаловать постановление. Не часто в судах удается признать действия силовиков незаконными, но у меня это вышло, чему я был крайне рад. Справедливость и вера в российское правосудие была восстановлена в моих глазах.

Пока я оспаривал постановление об административном правонарушении, полицейские внесли данные о штрафе в свою базу учета — и еще в середине сентября он стал отображаться в личном кабинете на госуслугах.

Я ждал, что МВД самостоятельно аннулирует информацию о штрафе, но чуда не произошло. Пришлось написать письмо в отдел полиции, который привлекал меня к ответственности.

Мне ответили, что передали данные в отдел исполнения административного законодательства, который сможет удалить штраф.

За полгода ничего не изменилось, и я написал новое заявление, но уже в районное управление МВД.

Оттуда поступил ответ, что никакой информации им не передавали и начальник управления полиции начал служебную проверку этой ситуации.

Спустя месяц штраф все так же отображался в личном кабинете на портале госуслуг, и я написал третье заявление, которое наконец-то сработало.

Штраф удалили в апреле 2023 года.

После успешного обжалования штрафа у меня появилось право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным административным преследованием.

Такое дело рассматривают в суде по адресу ответчика — органа власти, чьи сотрудники причинили страдания гражданину. В моем случае это МВД России, главное здание которого расположено в Москве. Поэтому, чтобы не ездить на заседания в столицу, я добавил соответчиком Главное управление МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: когда ответчиков несколько, истец может выбирать, по месту нахождения кого из них подавать заявление  .

Госпошлина по таким делам — 300 ₽  . Уплатить ее нужно до подачи иска по реквизитам с сайта суда. Сделать это можно в кассе банка, в таком случае операционист выдаст кассовый чек, или через мобильный банк — тогда сформируется платежное поручение, которое можно скачать. Документ нужно приложить к иску.

Я уплачивал госпошлину через приложение Т⁠-⁠Банка. Иск, подписанный электронной цифровой подписью, подавал через ГАС «Правосудие».

Я указал, что, раз суд отменил постановление полиции, значит, действия правоохранительных органов в отношении меня были незаконными. Отметил, что испытал унижение и стресс от конвоирования с вокзала до полицейского участка и от пребывания там. Кроме этого, сильно грустил, когда государство выписало мне штраф ни за что. Свои морально-нравственные страдания я оценил в 50 000 ₽.

Дело рассматривали в четыре заседания — с февраля по сентябрь 2022 года. За это время судья истребовала из Куйбышевского районного суда документы по делу об отмене штрафа, привлекла к участию сотрудников полиции, оформлявших задержание, и их начальника — полицейского, подписавшего постановление об административной ответственности, выслушала мои объяснения, а также объяснения представителя МВД.

Со стороны ответчика в суд приходил сотрудник главного управления полиции Санкт-Петербурга. Он объяснял, что полицейские действовали в рамках закона, ссылаясь на решение первого суда, в котором их действия не были прямо названы незаконными. А раз так, то и никакой компенсации мне не положено. Второй аргумент состоял в том, что я не принес справки от психолога или из больницы, а следовательно, достоверно неизвестно, страдал и мучился я или нет.

На последнее заседание также пришел полицейский, который конвоировал меня с вокзала до отдела. Все заседание он напряженно ерзал на стуле, а в конце, когда ему дали слово, три минуты сумбурно рассказывал свою версию произошедшего. С его слов, меня забрали в участок, потому что поступила ориентировка, а значит, он ни в чем не виноват.

Судья выслушала полицейского и сказала, что штраф мне выписали за то, что я якобы выражался грубой нецензурной бранью около отдела полиции в течение двух часов. Поэтому его рассказ про ориентировку вообще никак не связан с ситуацией. Переминаясь с ноги на ногу, сотрудник сказал, что такое тоже было.

В итоге 22 сентября 2022 года Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил мои требования, но частично: размер компенсации морального вреда уменьшили до 10 000 ₽. Суд указал, что считает период административного преследования незначительным, поэтому взыскание денег в большем размере не будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

Полицейский, проводивший задержание, был шокирован решением. Мне показалось, что для него стало откровением, что за незаконные действия сотрудников правоохранительных органов можно взыскать деньги. Представитель управления МВД был раздосадован, что проиграл дело.

Решение суда вступает в силу через месяц, если никто из сторон не подает апелляционную жалобу.

В нашем случае обе стороны это сделали: я хотел, чтобы иск удовлетворили полностью, а ответчик — чтобы в требовании отказали. Но Санкт-Петербургский городской суд оставил решение без изменений.

По закону для взыскания денег по судебному решению нужно получить специальную бумагу — исполнительный лист. В нем указано, кто кому и сколько должен выплатить. Право на получение исполнительного листа возникает после вступления решения в законную силу, предъявить его к взысканию можно в течение трех лет.

Решение вступило в силу 28 февраля 2023 года. Но получить исполнительный лист в этот же день нельзя, нужно дождаться, пока дело из суда апелляционной инстанции вернется в суд первой инстанции. Дело вернулось в Смольнинский районный суд 16 мая 2023 года, и на следующий день я написал заявление, чтобы исполнительный лист отправили почтой на мой адрес проживания.

Спустя месяц документы не подготовили, и я обратился к председателю суда с жалобой на бездействие его работников. Только после этого мне отправили документы.

В ответе председатель написал, что провел совещание с подчиненными, где «судьям было строго указано на необходимость соблюдения сроков составления судебных актов и исполнительных листов, а работникам аппарата суда — на своевременное их направление участникам процесса».

Судебные акты по искам о компенсации вреда от действий полиции возмещает Министерство финансов РФ. Для этого в Минфин нужно направить почтой или сдать в приемную заявление, исполнительный лист, реквизиты и заверенные копии судебных актов по делу.

Ущерб возмещается в течение трех месяцев с момента подачи документов. Министерство финансов РФ перечисляет деньги на счет в банке по реквизитам, направленным вместе с исполнительным листом.

Я направил документы в Минфин 3 июля 2023 года, деньги пришли только 11 сентября. После перечисления денег по исполнительному листу Минфин получил право подать иск к сотрудникам, из-за которых произошла эта ситуация, и взыскать с них расходы бюджета.

Хотя восстановление справедливости было долгим, я остался доволен тем, как все прошло. С одной стороны, мне было приятно видеть, как в суде оправдывается оперативник. Такого шока, ужаса и кошмара в глазах силовиков я еще не видел. С другой стороны, судебный опыт полезен мне в профессиональном плане.

Оказывается, механизм взыскания морального вреда с государства работает. Раньше у меня были сомнения на этот счет. Размер компенсации в 20 раз больше, чем изначальный штраф, и эти деньги не будут лишними.

При этом путь с момента задержания до отправки исполнительного листа в Минфин был трудным, на всех этапах возникали сложности. Если бы у меня не было юридического образования, вполне возможно, я бросил бы бороться на середине пути.

Рекомендации:

1. Если полицейские незаконно привлекли вас к административной ответственности, обращайтесь в районный суд по месту совершения правонарушения.
2. В документах, которые дает полиция на подпись, не указывайте, что согласны с совершенным правонарушением, — так вы признаете вину и не будете иметь возможности доказать невиновность.
3. Если постановление об административном правонарушении отменят, подавайте иск о компенсации морального вреда. Если ответчик находится в другом городе, куда вам неудобно добираться, добавьте соответчиком территориальный орган полиции в своем городе.
4. Проверяйте на госуслугах, аннулировали ли ваш штраф. При необходимости пишите жалобы в полицию.
5. Если вам долго не выдают исполнительный лист, подавайте жалобу председателю суда, он контролирует деятельность судей и работников аппарата суда.
6. Моральный вред, который причинили полицейские, компенсирует Министерство финансов РФ. В Минфин нужно направить заявление, исполнительный лист, заверенные копии итоговых судебных актов по делу и реквизиты, на которые должны поступить деньги. Выплата по исполнительному листу должна прийти в течение трех месяцев.