С 14 августа заработали поправки в кодекс об административных правонарушениях. Они касаются статьи о штрафах за взятки в интересах компаний, в том числе маленьких.

Теперь за любую взятку в интересах компании можно остаться без имущества и с заблокированным счетом. Это касается даже взятки инспектору ГИБДД за неправильную парковку служебной машины. Причем даже за попытку взятки должностному лицу предусмотрен огромный штраф — минимум миллион рублей. Кажется, что это касается только каких-то корпораций, но нет.

На штраф может попасть любая фирма, независимо от оборота, деятельности и региона. Даже если она платит все налоги и ведет полностью прозрачный бизнес. И даже если она вообще не собиралась давать взяток и не просила об этом сотрудников.

Этим жестом государство как бы говорит нам:

«Не надо предлагать взятки. Не надо давать взятки. Никому и никогда. Кто дал взятку — тот лох»

О каких нарушениях речь?

В административном кодексе есть статья 19.28. Ее применяют, если кто-то дал взятку должностному лицу или директору коммерческой структуры в интересах фирмы. И даже необязательно дал, а попытался дать или просто предложил: «Давайте, мол, решим вопрос мирно, туда-сюда, мы бы отблагодарили, ну вы понимаете».

Для физического лица дать взятку — это уголовная статья. Но фирму по уголовному кодексу наказать нельзя, поэтому ее штрафуют.

Минимальный штраф по статье 19.28 КоАП — миллион рублей. Штраф может быть в три раза больше суммы взятки, но меньше миллиона — нет. Если взятка в крупном размере (это миллион рублей), то минимальный штраф — 20 миллионов. Сумму взятки при этом тоже конфискуют и в счет штрафа не зачтут.

При этом сумма незаконного вознаграждения не имеет значения. Можно предложить 3000 Р сотруднику ГИБДД, чтобы он не оформлял протокол, а водитель поскорее доставил груз клиенту. Если этот водитель — работник компании или действует в ее интересах, все — статья 19.28 КоАП, миллион рублей штрафа. При этом сотрудник ГИБДД, налоговой инспекции, ОБЭП или пожнадзора может даже улыбнуться и взять конверт. Или попросить принести его завтра, но к деньгам не притронуться. Или отказаться и сказать, что он честный человек. Но предложение-то было, а это уже повод для штрафа.

Эта статья работала раньше и работает сейчас. По ней компаниям реально выписывают штрафы. Хотя руководители иногда вообще не в курсе, что их сотрудники предлагают какие-то взятки и дают их не деньгами фирмы, а своими личными, по собственной инициативе. В итоге расплачивается бизнес: суд говорит, что хоть фирма и не знала, не просила и не давала денег на взятку, но сотрудник же для нее старался. Вот и платите. Мы рассказывали про такие случаи.

Что изменилось?

За административное нарушение мало просто оштрафовать — этот штраф нужно еще получить. Иногда это сложно сделать: пока суд да дело, у компании уже нет имущества, а в ее офисе работает ООО с похожим названием, но другое. Вроде были станки, но их внезапно продали, машины тоже, да и у помещения уже другой собственник.

Теперь есть обеспечительная мера: если кто-то дал или предложил взятку в интересах компании, можно арестовывать ее имущество и деньги на расчетном счете. Это нужно, чтобы фирма не вывела активы, и когда дело дойдет до штрафа, с нее было что взять.

Это значит, что если водитель повезет клиенту товар на своей личной машине и предложит сотруднику ГИБДД оплатить штраф на месте без протокола, чтобы не задерживаться, его работодателя могут внезапно оштрафовать на миллион рублей. А пока владелец бизнеса будет отходить от шока и искать адвоката, все имущество фирмы арестуют, а счет в банке заблокируют. Арестовать могут, например, оргтехнику, автомобили, кофемашину, мебель или станки. Вообще любое имущество.

Это работает только за взятки госслужащим?

Необязательно. Статью 19.28 КоАП применяют за взятку любому должностному лицу, которое может какими-то действиями или решениями помочь фирме обойти закон или правила. Например, директору коммерческой компании, которая выбирает подрядчика и проводит тендер.

Как будут арестовывать имущество?

Арест имущества — это когда фирме запрещают им распоряжаться. То есть нельзя продать машину, сдать помещение в аренду, поменять станок по трейд-ину. Но пользоваться этим все-таки могут разрешить. Хотя есть оговорка: если надо, то запретят и пользоваться тоже. И даже владеть!

Вот какие условия установлены для ареста имущества:

  1. Решение об аресте принимает судья. Не тот, кому предложили взятку, и не тот, кто составил протокол, а только судья.
  2. Ходатайство об аресте вносит прокурор на этапе возбуждения дела. Он должен объяснить, почему стоит арестовать имущество и какие именно ограничения нужны. А судья послушает и скажет, надо ли действительно принимать такие меры или это лишнее. Все это решают на следующий день после ходатайства.
  3. Даже если фирму еще не оштрафовали, а только проводят административное расследование, имущество могут арестовать уже на этом этапе. То есть никакого штрафа еще нет, а продать машину уже нельзя.
  4. Если судья примет решение об аресте, вынесут определение. Его можно обжаловать.
  5. Как только постановление вынесли, его сразу же отправят прокурору, приставам, в Росреестр, ГИБДД и самой фирме. Это значит, что с имуществом уже ничего нельзя будет сделать, пока арест не отменят.
  6. Определение о наложении ареста — это исполнительный документ, а не просто запрет. С исполнительным документом все серьезно: если его обойти, накажут. Для Росреестра или банка такой документ — повод запрещать сделки и переводы.
  7. Если компания добилась отсрочки или рассрочки оплаты штрафа (так можно), это не повод снимать арест с ее имущества.
  8. Стоимость имущества не должна превышать максимальный размер штрафа. Не тот штраф, который выпишут фирме, а максимальный размер по соответствующей статье. А штрафы там исчисляются миллионами или в разы больше суммы взяток. Но даже на миллион рублей можно арестовать столько имущества, что это полностью парализует работу компании.
  9. Когда арест отменят, об этом тоже сразу всех предупредят. Отменить его могут по ходатайству прокурора, пристава или по заявлению самой компании. Например, если штраф оплачен — то есть постановление исполнено. Или удалось его обжаловать.

Деньги в банке тоже могут арестовать?

Да. Но только если не хватит имущества. Сначала арестовывают имущество — потом деньги. Если компания небольшая и имущества у нее нет, из-за попытки главбуха решить вопрос с налоговой с помощью подарка или конвертика она не сможет полноценно пользоваться счетом.

Договориться с банком не получится: он обязан исполнять решение суда.

Если взятку вымогают

По этому поводу тоже внесли уточнение. Если у компании вымогают взятку или она помогла разоблачить взяточника, то ее не оштрафуют. А то в судебной практике был случай, когда фирма дала взятку, но потом сама рассказала и помогла поймать коррупционера. А ее все равно оштрафовали: в законе не было определенности по этому поводу. Вроде как факт взятки же был.

Но чтобы избежать ответственности, все нужно делать вместе в правоохранительными органами. Факт вымогательства еще нужно доказать. А пока водитель договаривается с сотрудником ГИБДД, он может даже не подозревать, что все записывается, а конвертик через час ляжет на стол начальству вместе с рапортом. Сотруднику — премия и звание, водителю — срок, фирме — миллион штрафа, директору — большие проблемы.