Нужно ли самозанятому получать сертификаты и декларации соответствия?

121
Аватар автора

Юлия Попова

спросила в Сообществе Т⁠—⁠Ж

Я пеку торты на заказ и варю мыло ручной работы. Оформилась в прошлом году как самозанятая, плачу налог на профессиональный доход — НПД. На сайте ФНС сказано, что самозанятые могут оказывать косметологические услуги и продавать товары собственного производства, при этом на фотопримере изображены пирожные.

Но разве для мыла и пищевых продуктов не нужны какие-то специальные сертификаты? А если нужны, то разве физлицу без статуса ИП их оформят?

Аватар автора

Марина Суховская

юрист

Страница автора

Вы подняли очень интересный вопрос. На самом деле все, что касается продуктов питания и парфюмерно-косметической продукции, в России регулируется довольно строго. По крайней мере, на бумаге: есть куча разных отраслевых правил, регламентов, разрешительной документации. Но самозанятых все это не касается.

Есть ощущение, что, когда законодатели вводили налоговый режим для самозанятых, они просто не подумали, что те могут продавать еду или косметику собственного приготовления. А для пищевой и косметической продукции существует много нормативных актов, которые были приняты до появления самозанятых.

Откуда взялся правовой пробел

На специальном сайте ФНС для плательщиков НПД есть примеры подходящих для них видов деятельности. Среди них указана и продажа продукции собственного производства, которая действительно сопровождается фотографией десертов. Получается, ФНС допускает, что кондитеры-одиночки могут работать как самозанятые.

На официальном сайте для самозанятых перечисляются виды деятельности, которые подходят самозанятым. Видимо, ФНС не против, чтобы домашние кондитеры перешли на НПД
На официальном сайте для самозанятых перечисляются виды деятельности, которые подходят самозанятым. Видимо, ФНС не против, чтобы домашние кондитеры перешли на НПД

Нигде в законодательстве нет требований, что самозанятые должны оформлять какие-либо сертификаты или декларации соответствия на свою продукцию, в том числе пищевую. Видимо, потому, что самозанятость по своей сути не предполагает массового производства. И еще, возможно, потому, что до сих пор каких-то резонансных случаев с участием самозанятых, например массового отравления кексами, которые испек домашний кондитер, не было.

По идее, самозанятые, которые продают собственную стряпню, должны соблюдать санитарные правила. Но они рассчитаны на промышленные цеха — соблюсти их на кухне, где человек печет торты на продажу, просто невозможно.

Оформлять личную медкнижку самозанятые кондитеры тоже не обязаны. Она нужна определенным сотрудникам организаций и ИП, которые работают в пищевой отрасли.

Проект упрощенных санитарных правил для самозанятых

Весной 2019 года в Татарстане республиканский совет предпринимателей совместно с региональным Роспотребнадзором разработал упрощенные санитарные правила работы для самозанятых кондитеров.

В них предлагалось, например, вот что:

  • не вести журналы учета, а просто сохранять чеки и сертификаты на сырье;
  • использовать для готовки домашние промаркированные емкости, например тазы;
  • не указывать в маркировке готовой продукции пищевую и энергетическую ценность;
  • сделать сертификацию продукции добровольной.

Эти правила передали на рассмотрение федеральному Роспотребнадзору, и с тех пор о них ничего не слышно.

Что считается продукцией собственного производства у самозанятых

Самозанятым нельзя перепродавать чужие товары. Они могут продавать только собственную продукцию — ту, что сделали своими руками. Например, человек что-то шьет или вяжет на продажу: платья, игрушки, сумки. Либо делает мебель или украшения, рисует картины.

Однако хендмейд — это не обязательно то, что собственноручно сделано с нуля. Если самозанятый покупает глиняные цветочные горшки, расписывает их вручную и продает, это тоже считается товаром собственного производства. Или, допустим, он покупает партию одноцветных футболок и наносит на них оригинальные принты — это тоже собственная продукция.

Вот еще несколько примеров такой продукции из писем Минфина:

Почему самозанятым не нужны разрешения на мыло и торты

Как производить, хранить, перевозить, продавать и утилизировать пищевую продукцию, прописано в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Техрегламент должны соблюдать все изготовители, продавцы и импортеры съедобных товаров на территории Евразийского экономического союза — ЕАЭС. У всей пищевой продукции, которую выпускают в обращение, должна быть как минимум декларация соответствия.

Но, во-первых, такие декларации оформляют только организациям или ИП — обычному человеку их не выдают. Во-вторых, даже если у самозанятого кондитера есть статус ИП, то при оформлении декларации он должен будет документально подтвердить, что его продукция соответствует требованиям техрегламента.

Обеспечить их в домашних условиях просто невозможно. Это недавно признало свердловское управление Роспотребнадзора, сказав также, что их ведомство не рассматривает жалобы граждан на деятельность самозанятых.

Еще до появления НПД Роспотребнадзор на своем сайте говорил про опасность домашних кондитерских изделий. В первую очередь тех, что с кремом. Мол, они могут быть причиной различных инфекций: дизентерии, сальмонеллеза, гепатита А, ротавируса, стафилококка. Кроме того, неизвестна дата изготовления, срок годности, условия хранения такой продукции. А отсутствие информации о составе может стать причиной аллергической реакции у потребителя.

Но самое главное, в том же обращении Роспотребнадзор прямо сказал, что ведомство не проводит проверки физлиц, которые продают пищевую продукцию собственного приготовления.

Аналогичная ситуация складывается с мылом ручной работы. Оно относится к парфюмерно-косметической продукции — для нее есть свой техрегламент. На мыло тоже нужно получать декларацию соответствия. Но обратиться за такой декларацией могут только организации или ИП, которые занимаются производством, импортом и/или продажей парфюмерии и косметики.

Можно ли самозанятому продавать мыло без маркировки

По техрегламенту у парфюмерно-косметической продукции должна быть маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза.

Кроме знака должна быть информация для потребителя: название продукции, ее назначение, страна происхождения, наименование изготовителя, его местонахождение и т. д. Но требования техрегламента обязательны только для юрлиц и ИП — физлица, в том числе самозанятые, соблюдать его не должны.

Самозанятым же нельзя продавать товары, у которых по закону должна быть национальная маркировка «Честный знак». Это совсем другой вид маркировки — не тот, что в техрегламенте.

В перечне товаров, у которых должен быть «Честный знак», мыла нет. А есть, к примеру, одежда из натуральной кожи, мужские и женские пальто и куртки, постельное белье, духи и туалетная вода. То есть, чтобы самозанятый мог продавать собственную подобную продукцию, ему нужно стать ИП, купить онлайн-кассу, зарегистрироваться в системе «Честный знак» и наносить на свои товары определенную маркировку.

Учтите, что список товаров, которые подлежат обязательной маркировке, постоянно дополняется, поэтому рано или поздно в нем может появиться и мыло.

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» в начале 2020 года обратилась в Минпромторг с просьбой инициировать поправки, которые разрешат самозанятым продавать товары из перечня без маркировки. Пока этот вопрос только обсуждается.

  • Angelina Zhukovaпожалуйста, пишите больше статей про самозанятых🙏🙏🙏32
  • Юлия ПоповаА относится ли мыло ручной работы к допустимым видам деятельности на системе НПД? Если мыло отнести к "парфюмерно-косметической продукции", то оно подлежит обязательной маркировке, а такие товары запрещены на этой системе НО. Никак не могу разобраться ((1
  • Марина СуховскаяЮлия, вот цитата из статьи: По техрегламенту у парфюмерно-косметической продукции должна быть маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза. Кроме знака должна быть информация для потребителя: название продукции, ее назначение, страна происхождения, наименование изготовителя, его местонахождение и т. д. Но требования техрегламента обязательны только для юрлиц и ИП — физлица, в том числе самозанятые, соблюдать его не должны. Самозанятым же нельзя продавать товары, у которых по закону должна быть национальная маркировка «Честный знак». Это совсем другой вид маркировки — не тот, что в техрегламенте. В перечне товаров, у которых должен быть «Честный знак», мыла нет.1
  • Марина СуховскаяЮлия, можете быть спокойны))) варить мыло на НПД можно)))2
  • Марина СуховскаяАндрей, думаю, тоже вполне сойдет за хэндмейд)))1
  • Юлия ПоповаМарина, спасибо большое за статью и за ответы!=)1
  • Роман ГеринТо есть самозанятому без какой либо сертификации и разрешений на дому можно производить и продавать любые продукты? Например домашнюю колбасу и тушенку? копченую и вяленную рыбу и мясо, овощные консервы?1
  • Roman .Вы ошибаетесь. ‘Самозанятый’- это всего лишь вид налогообложения физлица. Если налоговая допускает занятие какой либо деятельностью, это не значит, что можно нарушать регламенты и законы других ведомств.1
  • Владимир БерезуцкийСпасибо, суперполезная статья. Вот таких бы больше. И жизнь стала бы понятней. Удачи Вам ВСЕМ!4
  • Альберт ИнкКак изрек один немецкий философ, "Россия - страна реализованных невозможностей".8
  • Глеб ХардеевЕсли у вас есть вопросы для работы самозанятых - пишите, проконсультирую :)3
  • Евгений ГолубевRoman, лол. Ошибки законотворцев - их ошибки. Презумпция невиновности работает на полную. Что не запрещено, то разрешено. Точка4
  • Евгений ГолубевМари, А что будет являться промышленным масштабом? -Цифры нигде нет. Например я хочу заказать у самозанятого пошив 100 изделий подлежащих сертификации... Футболки к примеру?1
  • Светлана КорольковаГлеб, могу я продавать на маркетплейсе кедровый орех без декларации и сертификата как самозанятая?0
  • СветаГлеб, Подскажите, хочу делать пельмени и замороженные полуфабрикаты и продавать их как самозанятая.обьем малый работаю одна. Нужно ли в Сан пин обращаться2
  • Марина СуховскаяВласенко, законом запрещено применять «самозанятый» налоговый режим при производстве товаров, которые подлежат маркировке в системе «Честный знак»1
  • Lev VetoshkinСвета, Здравствуйте. Вот и меня этот вопрос интересует. Света, вы узнали что-нибудь по своему вопросу?1
  • Юлия ковальскихЕвгений, респект и уважуха.0
  • Юлия ковальскихЕлена, открываете самозанятость, а затем сразу же ип и выбираете налог на проф доход. В пфр платить не надо будет. Ип может получить сертификаты и доки, которые самозанятым недоступны. Но если что, штрафы, как ИП платить.1
  • Roman .Юлия, как говорится, незнание законов не освобождает от ответственности)1
  • Марина СуховскаяНаля, можете быть самозанятым1
  • Марина НазарьеваСпасибо Вам за такой расширенный ответ! Никак не решусь печь тортики и запекать уточек с яблоками на заказ, думала что нужны всевозможные разрешения, а потом проверки. Теперь об этом можно подумать посерьезнее))1
  • Сергей ЦыкинПочитал и на душе легче стало. А то столько все возможных страхов нагляделся на различных сайтах про домашнюю выпечку и самозанятость. Теперь, только в бой! Спасибо за статью и комментарии!1
  • Татьяна КирюхинаЧто насчёт шоколада? Хоть веганский или простой. Домашние шоколатье используют или готовые каллеты, где может содержаться молоко, а это риски, или изготавливают шоколад из сырья, которое проходит много цепочек доставки, где не всё можно контролировать. Опять же попадание примесей, паразитов, какая-нибудь контаминация. В результате как может самозанятый отвечать за качество своей продукции, если он не в состоянии проконтролировать все процессы?1
  • Оксана ПеревозкинаГлеб, здравствуйте. То есть самозанятые могут допустим печь пироги в домашних условиях (цех не обязателен) на продажу? Или я что-то не понимаю?0
  • Глеб ХардеевОксана, добрый день! Если вы считаетесь производителем промышленного производства, то только как ИП или ООО. При этом, если вы используете только бытовые приборы, например, плиту, микроволновку, для разовых заказов, то вы можете использовать НПД по 422-ФЗ. Но, если обнаружат ваше производство дома, тот проверяющие органы могут выписать штраф за использование жилья не по назначения по п. 1 ст. 7.21 КоАП РФ. При регулярных объемах (если вы всё таки выбираете НПД по 422-ФЗ) лучше арендовать небольшое помещение, причем такое, которое соответствует санитарным правилам и иным нормам, такие как СанПиН (в данном случае это, прежде всего, СанПиН 2.3.2.2362-08 и 2.3.2.1324-03), а также требования иных нормативных актов, устанавливающих критерии качества продуктов питания, например, Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ о санэпидблагополучии населения. Так же должна быть медкнижка, вам стоит обеспечить надлежащие санитарные условия в месте приготовления ваших изделий (в т.ч. в собственной квартире), использовать отдельную посуду, соблюдать товарное соседство продуктов и т.д.1
  • Глеб ХардеевСветлана, добрый день. Не знаю, актуально ли, надеюсь продажа ваших орехов пошла в гору :) Если вы собрали их руками, упаковали и организовали их продажу на маркетплейсах - то можно, при этом предварительно лучше ознакомиться с действующими требования Роспотребнадзора чтобы понимать, какие ограничения у вас могут быть. Вам нельзя перепродавать чужие товары, а только собственную продукцию — ту, что сделали своими руками.0
  • Смирнова АнастасияПодскажите, если я самозанятый, пеку торты на заказ. Могу ли я поставлять на продажу свои изделия в кафе? Какие должны быть документы для кафе? Предусмотрено это регламентом? Или для поставки продукции все-таки надо оформлять ИП и делать сертификаты. ? Спасибо1
  • Марина СуховскаяСмирнова, если кафе согласится брать у вас продукцию без сертификации, то на здоровье. Можете поставлять. В данном случае это зона ответственности кафе0
  • mari.furman.00Марина, здравствуйте! Перечитала уйму статей про самозанятых, но только ещё больше запуталась. Я варю натуральное мыло из масел и щёлочи на кухне в частном доме - это моё хобби, хочу его продавать, но у меня маленький объём для оформления ИП. Могу ли я продавать своё домашнее мыло как самозанятая?2
  • Андрей ЛазаревГлеб, а как с вами связаться?0
  • Глеб ХардеевАндрей, ответил0
  • Глеб ХардеевГлеб, напишите вк https://vk.com/glebhardeev0
  • АсяСтрана нереализованных возможностей0
  • Irina FIrina, Узнала у юриста, вдруг кому-то понадобится: Использование чужих документов о соответствии товаров техрегламентам на законных основаниях возможно только при условии наличия разрешения держателя декларации (сертификата). Разрешение может быть получено в форме доверенности, соглашения, договора и проч. Короче можно и только тем, кто НЕ на нпд.2
  • Юлия АлексахинаМарина, Здравствуйте. Подскажите, я тоже самозанятая, пеку торты на заказ. Предложили поставлять десерты в кафе, но документы не запрашивают. Но все же для своей безопасности хочется их сделать. Какие нужно делать документы для продукции? Если несколько видов десертов, то на каждый десерт свой сертификат? Спасибо0
  • Марина СуховскаяЮлия, с этими вопросами вам надо обратиться в центр сертификации0
  • ЕленаГлеб, Здравствуйте ! Я занимаюсь вязанием одежды для детей, взрослых и маленьких собак. Для реализации детских изделий решила заключить договор с магазином детской одежды. Мне ответили, что работают только с юр.лицами и ИП. И еще им нужен обязательно сертификат на мои изделия. Я спросила, а если я оформлюсь как самозанятая, они смогут со мной работать. На что был ответ, что только , если будут сертифицированы мои изделия. Как это возможно? Ведь сертификат могут получить только ИП и юр.лица.0
  • Tasha22Глеб, доброго времени. А что нужно допустим чтобы стать самозанятым на дому изготавливая полуфабрикаты например заморозку пельменей и подобных продуктов нужно ли получать сертификат соответствия для реализации или приобретать лицензию для реализации в магазинах? Или магазины такую продукцию от самозанятых не принимают?0
  • Ruslan YachtГлеб, я собираюсь грибы в лесу и хотел бы продавать в том числе в Европу. Нужен ли сертификат происхождения и качества в данном случае? Могу ли я вести деятельность как самозанятый? Спасибо!0
  • 654287Марина, а почему нет? Пусть ип потом получает сертификат, а автор комментария просто оказывает услугу по пошиву1
  • Татьяна БеспаловаГлеб, я шью детские балдахины, могу ли я их продавать на Озон без декларации?0
  • Ксения Герасименкоmari.furman.00, какое классное мыло. Хочуууу1
  • Иван КаревГлеб, могу ли я производить товар по ТУ, полученным на ИП, которое ликвидировано, будучи в статусе самозанятого , этот товар не подлежит обязательной маркировке ?0
  • Татьяна ВенграновичСпасибо за статью! А как быть тем, кто собирается продавать цветы в горшках? Это ведь не букет и не композиция, вроде бы, а сделал человек сам.0
  • Марха ЭдилсултановаЯ узнавала что сертификаты и декларации могут получать самозанятые. Более того на озон их требуют. На всё что входит в перечень для маркировки честный знак, сертификаты соответствия, декларации соответствия, либо необходимость получения отказного письма - всё это, но только собственное производство для самозанятых. Где сказано, что физлица не могут получать сертификаты или маркировку честный знак??? Я туда обращалась и мне говорят, оформите, получите. Прикрепите ссылки где сказано, что не могут получать. Не с пустого же места взяли. Более того, изменения в этом направлении также интересуют. Статья написана давно, а изменения одно за другим идут.0
  • Марха ЭдилсултановаМарина, пожалуйста, дайте ссылку на этот закон. Мне очень нужно это узнать. Так как открыла магазин на озон и уже приступила0
  • Марха Эдилсултанова654287, тоже читала, что тогда вы продаете услугу и тогда можно0
  • Седых ТатьянаГлеб, добрый день ! Подскажите, я самозанятая выращивают и продаю птицу физлицам. Нужны ли мне какие либо документы ?0
  • Диана АлтуховаУвы, но мыло совсем скоро нельзя будет продавать самозанятым, так как на данный момент косметические средства ( в том числе мыло) входит в пилотную группу Честного знака. Это обозначает что скоро для продажи косметических средств нужна будет маркировка честный знак, а самозанятый оформить ее не может :(0