Как устроена армия в России

Армия в представлении многих людей — это люди в форме, которые сутками маршируют.

На деле все намного сложнее. Это огромная организация со своими особенностями. Масштабы этого механизма можно понять уже по тому, что у военных своя полиция, автомобильная инспекция, следственное управление, прокуратура и суд. И строевой шаг на плацу — это далеко не единственная обязанность военнослужащих.

Кто-то с армией никогда не сталкивается, а видит военных только по телевизору или читает про них в новостях. Другие с тревогой ждут повестку из военкомата и готовятся год провести в казарме. Но есть и те, для кого армия — это место, где государство платит деньги за службу, обеспечивает всем необходимым, дает социальные гарантии и возможности для карьерного роста и раннего выхода на пенсию.

Я служу уже много лет. И считаю, что в первую очередь армия — это люди. Расскажу, чем они занимаются, в каких условиях живут, и зачем вообще нужны.

Армия, или, как ее еще называют, вооруженные силы, — это государственная организация, которая нужна, чтобы отразить внешнее вооруженное нападение или агрессию по отношению к России, если такое случится. А еще — для защиты граждан за пределами РФ при вооруженном нападении на них.

Но закон позволяет по решению президента использовать военных и для других задач, в том числе и тех, которые напрямую не связаны с обороной. Например, военная авиация помогает МЧС тушить лесные пожары, а медики разворачивают госпитали.

Военную службу проходят не только в Министерстве обороны — воинские звания присваивают в ФСБ, ФСО, Росгвардии и других силовых ведомствах. Структура и род деятельности в этих ведомствах не такие, как в вооруженных силах. Но есть много общего: все эти люди обязаны работать в интересах государства, а их деятельность регламентируют приказы и уставы.

Я иногда слышал мнение, что все решения в части принимает командир — он выходит с утра на плац и говорит, что будут делать солдаты. Но это справедливо только отчасти. Приказы не должны выходить за рамки законов и уставов. Обязанности тех, кто проходит службу, независимо от звания и должности, прописаны в первую очередь в федеральных законах: «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих» — а также в положении о порядке прохождения военной службы.

Любой приказ командира должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих начальников. Командиры не вправе отдавать приказы, которые не относятся к обязанностям военной службы или нарушают закон  . Например, приказать подчиненным построиться на плацу — можно, послать строить командиру дачу — нельзя. Последнее в уставах не прописано. Подчиненный сможет обжаловать такой приказ сразу после выполнения — но исполнить его придется в любом случае. Это кажется странным, но в боевых условиях невыполнение приказа может привести к гибели людей.

Кроме законов военные обязаны выполнять требования общевоинских уставов. Они касаются всех служащих в армии независимо от рода войск, звания и должности.

Все уставы, за исключением строевого, утверждает указами президент. Строевой устав — министр обороны. В этих документах изложены практически все детали поведения людей и тонкостей службы: от места хранения личных вещей до порядка посещения врача. Таких уставов несколько.

Устав внутренней службы подробно прописывает взаимоотношения между военнослужащими: кто кому подчиняется, кто и что обязан делать и кто за что отвечает. А еще в нем есть правила внутреннего порядка — вплоть до того, какую температуру надо поддерживать в казарме или кто должен топить печи.

Устав гарнизонной и караульной службы. Караул — это вооруженное подразделение, которое охраняет военные объекты, например склады с боеприпасами и оружием. Еще караул сторожит тех, кто провинился и сидит на гауптвахте. В уставе написано, как должна быть организована эта охрана, кто в нее входит и какая у кого ответственность.

Дисциплинарный устав описывает, что такое воинская дисциплина и как ее соблюдать. Здесь же указаны виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров, а также порядок подачи и рассмотрения обращений.

Например, в дисциплинарном уставе написано, что командир отделения может объявить выговор, строгий выговор или лишить увольнительной. А уволить со службы не может. Это право устав дает только командиру полка.

Строевой устав. Строй — это порядок размещения военнослужащих и военной техники, в котором они могут действовать совместно. Например, при построении в шеренгу военные встают в линию на определенном расстоянии друг от друга.

Оборона в 2024 году — самая большая из статей бюджета страны. На нее потратят 10,8 трлн рублей — это 29% всех расходов. В публичном доступе расписано только 2,2 триллиона, остальное засекречено. К уровню 2023 года оборонные расходы увеличатся почти на 70%, а в сравнении с 2021 годом рост будет трехкратным.

Армия — это гигантская организация, где трудится больше миллиона человек, всех их надо одеть, обуть, накормить, выдать оружие.

А еще армия — это казармы, полигоны, аэродромы, которые надо постоянно обслуживать.

Дорого обходится и новейшее вооружение: танки, корабли, самолеты, ракетные комплексы. Например, новейший истребитель СУ-75 производители оценивают в 1,5—2 млрд рублей, а их нужны десятки, а то и сотни. Точные цифры трат на технику назвать сложно: большая часть военных расходов засекречена.

Чтобы поддерживать войска в постоянной готовности, надо постоянно проводить боевую подготовку. Во время нее военные стреляют, прыгают с парашютом, выводят в море корабли и так далее. Есть и более масштабные мероприятия — например, учения и маневры.

Боевая подготовка — не единственное занятие военнослужащих. Еще им приходится поддерживать порядок в воинской части, заниматься хозяйственными вопросами.

Кроме этого у армии есть и другие задачи. Например, морская пехота защищает гражданские суда от террористов: военные охраняют корабли, а если нужно, освобождают суда преступников. Авиация помогает тушить пожары, а инженерные подразделения обезвреживают неразорвавшиеся снаряды, которые остались со времен Великой Отечественной войны  .

В случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на помощь людям кроме спасателей приходят и военные, так как у МЧС не всегда хватает возможностей. Тогда военные, например, разворачивают полевые кухни, строят лагеря для временного размещения пострадавших, помогают эвакуировать людей и вытаскивают их из-под завалов.

В некоторых районах с неблагоприятным климатом военные инженеры помогают людям переправляться через разлившиеся реки, оборудуя понтонные переправы и мосты. Например, в июне 2020 года под Мурманском паводок размыл опоры железнодорожного моста через реку Северную Колу. Гражданским строителям потребовалось бы около двух лет, чтобы восстановить переправу, а военные справились за две недели.

Армия оказывает помощь и врачам. Так, во время разгара эпидемии коронавируса военные строители разворачивали госпитали, а медики в погонах помогали лечить людей с коронавирусом. Подразделения войск радиационной, химической и биологической защиты дезинфицировали объекты.

Внешне все военные могут выглядеть похожими — окружающие воспринимают их как людей в одинаковой камуфляжной форме. Но в зависимости от звания, должности и рода войск эти люди выполняют разные функции. Тут как в медицине — все медики ходят в халатах, работают в больницах, но у каждого своя специализация и обязанности: есть медсестры, а есть врачи, есть хирурги, а есть стоматологи.

То, что один военнослужащий может делать каждый день, от другого за всю службу никто не будет требовать. Например, летчик не будет копать окопы, а моряк — прыгать с парашютом. Одни военные могут всю службу провести в кабинете, другие — в казарме, а третьи — в командировках.

Слышал неоднократно, что армия существует на налоги граждан, но при этом военные ничего не производят. Зато раньше выходят на пенсию, и она может быть больше, чем, например, у учителей или врачей.

Я считаю это справедливым: сложно представить, что учитель будет рисковать жизнью на работе, работать, сколько прикажут, а среди ночи его поднимут на срочный урок в боевой обстановке или десантируют с парашютом в Арктике. Для некоторых военнослужащих все это — норма.

Об армии много стереотипов — например, про покраску травы, подметание плаца и копание траншеи от забора до обеда. По своему опыту скажу, что в большинстве случаев это не имеет ничего общего с реальностью. Стереотипы возникают, в частности, из-за того, что командир не способен организовать работу, а подчиненные не уточняют детали.

Так и появляются стереотипы: поставили задачу копать от забора до обеда, а когда люди все сделали — остались виноваты.

Еще одна причина — специфический армейский юмор. Некоторые командиры, чтобы наказать подчиненного за проступок, вместо выговора или другого взыскания ставят «оригинальную» задачу. Например, за курение в неположенном месте заставляют выпилить сигарету из бревна, а за небрежное обращение с оружием — сделать образец оружия из подручных материалов.

Такой творческий подход не соответствует уставам, но и не попадает в личное дело провинившегося.

С 1 декабря 2023 года штатную численность ВС РФ увеличили до 2,2 млн человек, из которых 1,3 млн — военнослужащие, остальные — гражданский персонал.

Гражданский персонал обычно работает там, где нет риска для жизни и не нужна специальная подготовка. По трудовому договору, например, могут нанять поваров в столовую или секретарей в штаб. Также у государства есть запас и резерв — это люди, которые уже отслужили, получили воинскую специальность, но в случае надобности могут встать в строй. Сколько россиян находится в запасе и резерве — секретная информация.

Вооруженные силы состоят из видов и родов войск. Видов войск три.

Сухопутные предназначены для боевых действий на суше. Это самый большой по структуре и численности вид войск. В него входят мотострелковые, танковые, ракетные войска и артиллерия, а также ПВО. Кроме этого, к сухопутным относятся специальные рода войск: связи, радиоэлектронной борьбы, инженерные, радиационной, химической и биологической защиты, разведывательные подразделения.

Части и подразделения этих родов бывают не только в сухопутных войсках. Например, воздушные десантники — отдельный род войск. Основные подразделения в нем — парашютно-десантные и десантно-штурмовые, но их действия прикрывают свои подразделения ПВО, связь обеспечивают свои связисты, а разведку ведут свои разведчики.

Воздушно-космические силы, или ВКС, нужны для боевых действий в воздухе и обеспечения безопасности воздушного и космического пространства страны. Сюда входят военно-воздушные силы и войска космической обороны.

Военно-морской флот, или ВМФ, предназначен для боевых действий в морях и океанах. В состав ВМФ входят надводные силы, подводные силы, морская авиация и береговые войска. Береговые войска — это морская пехота и береговая артиллерия.

Кроме этого есть еще два самостоятельных рода войск, которые не входят ни в один из видов, выше:

1. Воздушно-десантные войска, ВДВ. Они нужны для десантирования по воздуху и боевых действий в тылу противника.
2. Ракетные войска стратегического назначения, РВСН. Они предназначены для того, чтобы сдерживать агрессию других государств — обладателей ядерного оружия. Этот род войск на практике ни разу не использовали и, надеюсь, не будут.

Территориально вооруженные силы делят на четыре военных округа — Западный, Центральный, Южный и Восточный, — а также на четыре флота — Северный, Черноморский, Балтийский, Тихоокеанский, — и одну флотилию, Каспийскую.

Самое маленькое воинское формирование — отделение. В зависимости от рода войск в нем от пяти до 12 человек. Например, в зенитно-ракетном отделении, в отделении связи по пять человек, а в мотострелковом — восемь. В некоторых родах войск отделения заменяют расчеты и экипажи, например экипаж танка или расчет гаубицы.

Следующее звено — взвод, это три отделения. Число три — основное в структуре армии. Три взвода, как правило, составляют роту, три роты — батальон, три батальона — полк. Но, к примеру, ремонтная рота может состоять из пяти взводов, а разведывательная — из двух.

Отделением командует сержант — это звание младшего командного состава. Подразделениями от взвода и выше — офицеры.

Еще кроме рядового, сержантского и офицерского состава в армии есть прапорщики и мичманы. Как правило, они служат младшими техническими специалистами и ответственными за хозяйственную составляющую.

Чтобы командовать отделением, достаточно служить по контракту и проявить организаторские способности. А вот на командира взвода уже нужно учиться в военном училище.

Основной принцип управления в армии — единоначалие. То есть за все в подразделении отвечает командир, а он, в свою очередь, наделен всей полнотой власти.

Всех военнослужащих делят на контрактников, призывников и добровольцев.

По призыву служить идут те, кому исполнилось 18 лет без права на отсрочку или освобождения от службы по призыву. Таких военнослужащих еще называют срочниками, потому что у службы по призыву есть срок — один год.

По контракту. Желающие служить профессионально заключают контракт с Министерством обороны. Отсюда и название — контрактники. Они должны отслужить определенный срок, а взамен получают зарплату, льготы, компенсации.

В некоторых армиях мира служат только контрактники, но в российской армии смешанный тип комплектования: там проходят службу и по контракту, и по призыву.

Но некоторые рода войск уже в основном комплектуются контрактниками — например, отдельные соединения ВДВ. Считается, что за год срочной службы трудно или вообще невозможно освоить подобные воинские специальности.

Добровольцем. Для выполнения отдельных задач в области обороны по решению президента могут привлекать добровольческие формирования. Они содействуют выполнению задач, которые возложены на ВС РФ.

Добровольческие формирования можно создавать:

• в период мобилизации;
• в период военного положения;
• в военное время;
• при возникновении вооруженных конфликтов;
• при проведении контртеррористических операций;
• при использовании вооруженных сил за пределами РФ.

При поступлении в добровольческие формирования граждане заключают контракт с Минобороны или Росгвардией. Контракт с добровольцем вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает действие со дня исключения гражданина из добровольческого формирования  .

Добровольцев наделяют статусом военнослужащих  .

Звание — это положение в военной иерархии. Должность же связана с обязанностями, которые выполняет военнослужащий, — их называют должностными. Многое можно понять из названия должности: командир батальона управляет батальоном, а командир отделения — отделением.

Звания бывают войсковые и корабельные.

Призванным на флот присваивают звание матроса, в остальных родах войск это будет рядовой. Таково самое первое звание, с него у многих начинается служба.

Звание это не пожизненное. После определенного срока службы военнослужащий может рассчитывать на повышение в звании. Например, рядовой, отслуживший пять месяцев, может стать младшим сержантом, младший сержант через год — сержантом. Главное, чтобы звание соответствовало должности.

Кроме того, в звании не повысят, если человек не исполняет должностные обязанности или имеет взыскания.

Сроки выслуги установлены для всех званий, кроме ефрейторов, старших матросов, старшин, главных корабельных старшин, старших прапорщиков, старших мичманов, полковников и капитанов первого ранга. Вместе с повышением звания растет и оклад по званию. Например, в 2024 году капитан вооруженных сил ГУСП — Главного управления специальных программ президента — получает оклад по званию 14 647 ₽, а когда станет майором, сумма вырастет до 15 316 ₽. Но каждое ведомство, в котором предусмотрена военная служба, устанавливает свои оклады  .

Выслуга не гарантирует повышение в звании. Например, чтобы получить звание капитана, нужно не только отслужить три года старшим лейтенантом, но и попасть на должность, которая подразумевает звание капитана, например стать командиром роты  .

Перед званием военнослужащего гвардейской воинской части или гвардейского корабля добавляют слово «гвардии» — например, гвардии старший лейтенант.

Гвардия — это почетное наименование, его присваивают за особые заслуги военных из этой части, например за массовый героизм и отвагу, либо за успехи в полевой, воздушной, морской и специальной выучке.

В Т⁠—⁠Ж есть отдельная статья о том, какие зарплаты и льготы есть у военных, поэтому я остановлюсь коротко на некоторых моментах.

Военнослужащие находятся на полном обеспечении государства — или, как это называют в армии, стоят на довольствии трех видов:

1. Денежное — это все выплаты.
2. Вещевое довольствие — одежда и предметы первой необходимости, от нижнего белья и шапки до бритвы и полотенца.
3. Продовольственное обеспечение — кормят в армии тоже бесплатно.

Я начинал службу в 2013 году. Обеспечение тогда было намного скромнее, чем сейчас, когда призывникам выдают почти все для службы. Еще лет восемь назад выдавали только портянки — зимние или летние. Сейчас — четыре вида носков. О несессере — небольшой сумочке из тканево-брезентовой основы — с двумя десятками предметов личной гигиены мы даже не мечтали.

В целом обеспечение в последние годы стало лучше: например, еда — вкуснее, а одежды выдают даже больше, чем нужно, — все не успеваешь износить. Правда, утверждать, что во всех частях так, не могу: все зависит от командиров. Тем, кто проходит службу в районах Крайнего Севера, в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, а также курсантам военных училищ до подписания контракта государство раз в год оплачивает проезд к месту отпуска и обратно.

Командировочные расходы тоже компенсирует государство: оплату проезда, проживания и суточные — 300 ₽ в день. Командировочные при поездке за границу — 38⁠—⁠95 $⁣ (2830⁠—⁠4289 ₽) в сутки в зависимости от страны.

Государство обеспечивает всех солдат и офицеров крышей над головой. У офицеров и контрактников это может быть как свое жилье, так и служебное или съемное. Часть расходов на аренду компенсирует государство, сумма зависит от количества членов семьи военного и места службы.

Солдаты-призывники живут в казармах. Там же проживают те, кто только заключил контракт и в течение трех месяцев находится на испытательном сроке.

Казармы бывают двух видов: общие и кубрикового типа. Первые — это большой зал, в котором проживает до ста человек. Кубрики — комнаты, рассчитанные на 2—20 солдат.

Казарма оборудована всем необходимым: от туалета и умывальника до спортзала. Состояние казарм зависит от части: в некоторых все старое и требует ремонта, где-то стоят новые здания, где-то реставрируют уже имеющиеся.

В целом службу в армии по контракту можно рассматривать как своеобразную работу со стабильной оплатой, где человек находится на полном содержании государства. Государство как бы берет на себя вопросы с жильем, одеждой и питанием, в обмен требуя с военного качественное исполнение служебных обязанностей.

Среди моих сослуживцев много выходцев и из сельской местности, и без образования. Больших перспектив без связей и обеспеченных родителей у них не было. После поступления на службу многие из них стали кадровыми офицерами. Некоторые выбирают службу по контракту как альтернативу службе по призыву, кто-то планирует служить по контракту до пенсии.

Тем, кто служит по контракту минимум три года, государство дает право параллельно получить среднее профессиональное или высшее образование в обычных гражданских вузах по очно-заочной или заочной форме обучения  .

Кроме этого у детей военнослужащих преимущественное право зачисления в военные вузы по программам бакалавриата и специалитета. Главное — успешно сдать вступительные экзамены.

Армия — это не только льготы, выплаты и социальные гарантии. Это жесткая, агрессивная и психологически тяжелая среда. И не всем в ней просто — это относится и к призывникам, и к контрактникам, и даже к офицерам. Здесь встречаются люди разных социальных слоев, вероисповеданий, политических взглядов, физической формы и стрессоустойчивости.

Например, по моим наблюдениям, молодым людям в возрасте 18—20 лет, которые недавно окончили школу, бывает тяжело и некомфортно из-за физических нагрузок, отсутствия домашнего уюта и необходимости выполнять приказы.

Некоторым призывникам также тяжело находить общий язык с сослуживцами. Есть призывники, которые не умеют стирать руками, мыть полы и пользоваться инструментами. Кто-то ни разу в жизни не копал яму лопатой, не рубил дрова и не ставил палатки.

Из-за неумения адаптироваться между военнослужащими по призыву возникают конфликты, которые многие называют дедовщиной. Но классическая дедовщина — это дискриминация по сроку службы, когда отслуживший больший срок по призыву мог неофициально рассчитывать на привилегии, принуждая или унижая новоприбывших.

Для таких случаев предусмотрена уголовная ответственность за нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. По статье можно привлечь, если:

1. Между военнослужащими нет отношений подчиненности, то есть речь идет, например, о двух рядовых.
2. Нарушение связано с унижением чести и достоинства потерпевшего, издевательством либо насилием над ним.

Санкция за такое — от содержания в дисциплинарной воинской части сроком до двух лет до лишения свободы на срок до 10 лет.

Точной статистики приговоров по этой статье в открытом доступе нет. Но уголовные дела, связанные с нарушением уставных отношений, не редкость в судебной практике.

1. Армия занимается не только боевой подготовкой, но и помогает в мирной жизни — например, ликвидирует последствия стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
2. Чем будет заниматься призывник в армии, во многом зависит от командиров.
3. Кроме разных видов довольствия у военных есть льготы — например, преимущества при поступлении в вуз.
4. В армии не получится выбирать себе круг общения, как в обычной жизни.