Могут ли отчислить из школы, если нет прописки?

Сразу скажу: за проживание в другом регионе без временной регистрации можно получить штраф. Поэтому лучше привести документы в порядок и зарегистрировать себя и ребенка по месту пребывания — о том, как это сделать, Тинькофф Журнал уже рассказывал. Но отчислить ребенка из-за того, что нет прописки, школа не может. Кроме того, ваш сын уже учится, и, вероятно, вам грозят, что его не примут в десятый класс.

В России каждый имеет право на общее образование. При этом, чтобы поступить в школу, нужно соответствовать определенным критериям — временной регистрации среди них нет. Школа должна соблюдать в первую очередь интересы своих учащихся — принимать детей, которые хотят получить образование в удобном для них учебном заведении. Хотя так бывает не всегда: в школе может быть мало мест для старшеклассников или ребенка не хотят там видеть из-за успеваемости, чтобы не проседать в рейтинге и не лишиться премий.

Расскажу подробнее, когда ученика могут отчислить или не принять и что делать, если образовательное учреждение действует незаконно.

Каждый год классы комплектуют на основании плана, согласованного с региональным органом надзора в сфере образования. В этом документе прописано количество детей, которых примут на обучение.

Если заявлений от родителей слишком много, школа может просить органы власти увеличить количество мест для учащихся и создать дополнительные классы. Например, в Якутии, Краснодарском крае, Свердловской, Иркутской и Челябинской областях в 2020 году было создано 3,6 тысячи дополнительных мест.

Когда школа принимает детей, то не должна нарушать правила санитарно-эпидемиологического законодательства. У каждого ученика в классе должно быть не меньше 2,5 метра площади. При этом учитывается расстановка мебели: из общей площади кабинета вычитаются шкафы, в которых учитель хранит свои пособия.

Если в кабинете больше учеников, чем предусмотрено санитарными правилами, могут распространяться инфекции. За этим строго следят санитарные врачи регионов. Если они найдут нарушение, школе грозит штраф — от 30 000 до 70 000 ₽, а ее руководству — от 3000 до 7000 ₽.

Учеников принимают в школу в течение всего учебного года, если есть свободные места. Отсутствие мест — единственное основание, по которому ребенка могут не взять.

Исключение — классы, где углубленно изучают предметы, или классы с предпрофессиональной подготовкой в области спорта и культуры. В таких случаях школьников зачисляют после индивидуального отбора.

Если в выбранной школе мест нет, родители обращаются в управляющий орган в сфере образования. Там решают, можно ли издать приказ и дополнить класс, или направляют семью в то учебное заведение, где есть места.

Ребенка принимают в школу, если его родители или законные представители подали заявление. Перечень документов для приема в общеобразовательную организацию такой:

1. Документ, удостоверяющий личность представителя ребенка.
2. Копия свидетельства о рождении ребенка или документ, который подтверждает родство заявителя с ним.
3. Для опекунов — копия приказа об установлении опеки.
4. Справка с места работы родителей, если есть первоочередное или внеочередное право приема на обучение.
5. Копия заключения психолого-педагогической экспертизы, если оно есть.
6. Копия документа о регистрации ребенка по месту жительства или пребывания на закрепленной территории или справка о приеме документов для оформления регистрации. Такие документы нужны, если на обучение принимают ребенка, который проживает на закрепленной за школой территории или использует право преимущественного приема.

За каждым учебным заведением органы местного самоуправления закрепляют определенную территорию муниципального образования, чтобы детей можно было принимать по принципу территориальной доступности. У детей с регистрацией больше шансов попасть в желаемую школу. Это не значит, что без регистрации на закрепленной территории нельзя обучаться в учебном заведении, но мест может не хватить.

Родители первоклассников, которые зарегистрированы на подведомственной школе территории или у которых есть право преимущественного приема, подают заявления с 1 апреля по 30 июня.

Вот кто может воспользоваться преимуществом:

1. Дети военных, полицейских и некоторых государственных служащих органов исполнительной власти.
2. Дети сотрудников прокуратуры, следственного комитета и судей.
3. Дети, у которых в этой школе уже учится брат или сестра.

Дальше, если останутся места, с 7 июля начинается прием второй волны. Детей зачисляют по очереди — в учебное заведение попадут те, кто раньше всех подал заявление, регистрация или место работы родителей роли уже не играют.

Отчислить ребенка из школы до того, как он завершил обучение, можно:

1. По инициативе самого ученика или его родителей, в том числе если ему надо перейти в другую школу.
2. Если образовательное учреждение закрывается.
3. По инициативе школы, если ребенок не справляется с учебной программой или выяснится, что ученика зачислили, нарушив порядок приема детей.

Обязательное условие — ребенку должно исполниться 15 лет. Это исчерпывающий список оснований для отчисления.

Система школьного образования построена так, что ученики проходят несколько уровней, когда получают общее образование: начальный, основной и средний. Завершив два последних уровня, учащиеся проходят итоговую аттестацию и получают документ об образовании — аттестат.

После девятого класса школьников отчисляют из учебного заведения. И принимают на следующую ступень, только если:

1. Родители подали заявление о зачислении в десятый класс и принесли аттестат.
2. Ученик прошел индивидуальный отбор по результатам аттестации, если он поступает в профильный класс. В общеобразовательный класс детей принимают без отбора.
3. Есть места для приема.

Школе и ее руководству грозит штраф, если они нарушат право на образование. Наказать могут за незаконное отчисление и отказ принять ребенка на обучение при наличии в классе свободных мест. Штраф для школы — от 100 000 до 200 000 ₽, а для руководства — от 30 000 до 50 000 ₽.

После того как ученик получит аттестат, он и его родители вправе выбирать учебное заведение исходя из своих интересов. Можно остаться в своей школе или перейти в другую.

Это связано с тем, что старшеклассники могут обучаться в профильных классах с углубленным изучением предметов. Например, в физико-математическом, информационно-технологическом, химико-биологическом, лингвистическом, филологическом, гуманитарном или социально-экономическом. Такие классы нужны, чтобы успешно подготовиться к экзаменам и поступить в вуз.

Для зачисления в профильный класс школа может проводить индивидуальный отбор обучающихся. Тем, кто не пройдет отбор, должны предложить обучение по общеобразовательной программе без углубленного изучения профильных предметов, зачисление в общеобразовательный класс в той же школе или перевод в другое учебное заведение.

• Ситуацию с отчислением ученицы после девятого класса рассмотрел Конституционный суд. Администрация школы решила набрать детей только в профильные старшие классы по результатам испытаний и учитывая их личные заслуги. Всего учебное заведение планировало принять 81 ребенка, и девочка заняла в рейтинге 86-е место. К тому же она была зарегистрирована по адресу, который не относится к территории, закрепленной за школой. В итоге ее отчислили после того, как она окончила программу основного общего образования.
• Папа ученицы прошел три суда в Омске и дошел с требованием принять дочь в десятый класс ее школы до Конституционного суда. Тот отметил, что школы должны руководствоваться прежде всего интересами своих учеников и не отчислять их, а давать возможность обучаться и дальше, но без углубленного изучения дисциплин. Если в учебном заведении есть профильные классы, то должны быть и общеобразовательные. Если их невозможно создать, родителей и детей нужно предупреждать, что им придется искать другую школу. Отчислять ребенка после девятого класса можно только при условии, что его примет другое образовательное учреждение, которое подходит по расположению.
• Для семьи такое мнение Конституционного стало неутешительным: школу даже не оштрафовали за правонарушение. Суд рассудил так: хотя девочка и не попала на обучение в свою школу, но образование она все же получает — находится на семейном обучении, а аттестацию проходит в другом учебном заведении. Восстанавливать ее обратно уже нет смысла.

Иногда в своей школе детям просто не хватает мест и приходится искать другие варианты.

• Так произошло с учеником кадетского класса из Красноярска. Мальчик отучился в школе девять классов и хотел остаться в ней и дальше. Но учебное заведение могло принять только 20 десятиклассников из 31.
• Мама школьника подала заявление о зачислении сына, когда класс уже сформировали. Обучение одного курсанта стоит 351 000 ₽ в год из бюджета региона. Бюджет закладывают заранее исходя из предельного количества учеников. План по набору был согласован с минобороны Краснодарского края, и изменить его было нельзя.
• Женщине ответили, что ребенка надо отдать в школу, которая находится ближе к месту их фактического проживания и прописки, — там еще оставались места. Суд такую позицию образовательного учреждения полностью поддержал.

Ваш сын завершает один уровень обучения — получает основное образование — и переходит на следующий. Ребенка отчисляют из учебного заведения и принимают в десятый класс по заявлению от родителей. На этом этапе вы можете выбрать любую школу, которая отвечает вашему запросу о качестве образования.

Есть два риска:

1. ребенок может не попасть в профильный класс, если не пройдет отбор по результатам испытаний, но может продолжить образование без углубленного изучения предметов;
2. план школы по приему учеников в десятые классы может быть меньше, чем количество выпускников-девятиклассников.

Вам стоит как можно раньше подать заявление о зачислении на имя директора школы и сдать в личное дело аттестат. В случае спора у вас будет доказательство — запись в журнале приема заявлений с датой. По нему будут смотреть, кто успел попасть в класс, а кому мест не хватило.

Отказать в приеме ребенка в десятый класс из-за того, что у вас нет прописки на закрепленной за школой территории, не могут. С жалобой на это можно обратиться в прокуратуру, территориальное отделение Рособнадзора или местный орган, который контролирует образовательные учреждения региона. На региональном уровне это министерство образования, на городском — департамент, на сельском — отдел местной администрации. Любое из ведомств обязано проверить количество мест и объяснить руководству школы, что нельзя давить на детей и их родителей.

За незаконный отказ принять ребенка на школу наложат штраф, а добиваться восстановления ребенка в праве на обучение можно вплоть до суда.