Я самостоятельно согласовала перепланировку в Петербурге

Моей квартире необходима была узаконенная перепланировка.

Я живу в Санкт-Петербурге. В 2014 переехала от родителей в однокомнатную квартиру, которая досталась от бабушки. Сейчас это собственность отца. Ремонт в квартире делали один раз, сразу после строительства дома, поэтому он давно требовал обновления. Главной проблемой для меня стала планировка: из-за крайне неудачного расположения дверей в кухню, комнату и санузел в квартире не хватало естественного освещения и полезного пространства.

Я решила, что косметического ремонта для комфортной жизни недостаточно, и начала борьбу за право сделать перепланировку. Мне хотелось добавить в квартиру света и грамотно распорядиться небольшим пространством.

Перепланировка и ее реализация обошлись мне в 115 тысяч рублей. В статье расскажу про свой опыт согласования перепланировки именно в Санкт-Петербурге. В другом городе, районе или даже доме согласование может проходить по другим правилам и со своими сюрпризами.

115 000 ₽

я потратила на перепланировку

В старой планировке дверь из коридора в комнату была расположена неудачно: она создавала «мертвую зону», из-за чего пространство использовалось бестолково. В прихожей не хватало места для шкафа или системы хранения вещей, вешалка в углу мешала проходу в комнату. Когда мы открывали двери в ванную и туалет, вход в кухню полностью перекрывался, а через узкий коридор было не пройти.

Кроме того, из-за ненужной перегородки между кухней и коридором в квартире не хватало естественного освещения.

Но были у планировки и плюсы. Например, альков в комнате, который позволял расположить спальное место и зонировать пространство. Кухня в квартире тоже была довольно просторная, в ней удобно размещалась вся мебель и техника. Санузел был раздельным — это удобно, когда живешь не один.

Прежде чем приступить к ремонту в квартире, я хотела сделать ее небольшую площадь максимально функциональной — как минимум разобраться с дверью из коридора в комнату. Поэтому я решила обратиться к дизайнерам, чтобы те придумали, как улучшить планировку. Потом я планировала сначала согласовать перепланировку и реализовать ее, а уже потом покрасить стены, обновить полы и мебель.

Я не хотела сначала делать перепланировку, а потом согласовывать. На это было две причины:

1. Мой отец — он же собственник квартиры — суров и законопослушен.
2. Мне пришлось бы пройти те же шаги, что и при первоначальном согласовании перепланировки, но потом еще заплатить штраф 2500 ₽.

Вариант вообще не согласовывать перепланировку я даже не рассматривала: незаконная перепланировка может стать проблемой в самый неподходящий момент. Например, если нужно срочно продать квартиру. Не все готовы покупать квартиру с неузаконенной перепланировкой, а если и готовы, то за меньшую сумму. Кроме того, потенциальный покупатель, скорее всего, не сможет обратиться в банк за кредитом: банки редко одобряют под залог квартиры с неузаконенной перепланировкой.

К тому же по незнанию можно внести в квартиру изменения, которые согласовать вообще невозможно. Например, делать дверь из кухни в комнату запрещено, если в квартире есть газовая плита. Если сделать такую перепланировку, администрация района через суд обяжет вернуть квартиру в первоначальное состояние за свой счет — в противном случае выставит квартиру на торги. О таких нюансах обычно знают только специалисты.

Чтобы согласовать перепланировку, можно было обратиться в фирму, которая делает перепланировку под ключ: собирает все необходимые документы, разрабатывает проект, согласует его и выполняет приемку работ после перепланировки. Таких компаний на рынке много, по запросу поисковик показывает целый список. Но я решила сделать все сама: во-первых, это дешевле, а во-вторых, я любопытная.

Я загорелась перепланировкой в марте 2016 года. Мне нужна была идея. Когда я смотрела на существующую планировку, я видела все, что меня не устраивало, но не могла придумать никакого рационального решения. Тогда я обратилась в дизайн-студию за профессиональной помощью.

Периодически дизайнеры этой студии проводят конкурс среди подписчиков своего канала на «Ютубе» и снимают видеосоветы. Для участия необходимо написать заявку, изложить в ней все проблемы квартиры, прислать ее фото и план. Дизайнеры выбирают наиболее интересную и показательную заявку, анализируют ее и дают советы по ремонту.

Я подала заявку, и она в итоге победила — очередной видеосовет сделали на примере моей квартиры. Фотографий и плана квартиры дизайнерам оказалось недостаточно, и перед тем как сделать ролик, они уточнили другие детали: типовую серию дома, наличие или отсутствие газовой плиты и т. д.

Видео было готово через три месяца после того, как я обратилась в студию. Это был не полноценный дизайн-проект, а просто разбор моего случая, наброски и идеи. Дизайнеры делают это бесплатно. Такой видеосовет и был тем, что мне нужно.

Дополнительно мне прислали концепт-борд с вариантами планировок и стилем интерьера. Я была в восторге и выбрала вариант, где нужно было зашить существующий дверной проем между коридором и комнатой и устроить новый — между комнатой и кухней.

После того как я определилась с будущей планировкой и стилем ремонта, попыталась найти в интернете дальнейший порядок действий для перепланировки. Я просмотрела множество статей и выяснила вот что:

1. Согласованием перепланировок занимаются межведомственные комиссии при районных администрациях — МВК. Документы туда удобнее всего подать через ближайший МФЦ, но можно лично или на сайте госуслуг.
2. Согласовать перепланировку можно по проекту или по эскизу — в зависимости от планируемых изменений. Например, если затрагиваются несущие стены, то необходим проект перепланировки. Его выполняет компания с допуском саморегулируемой организации, СРО. Допуск СРО — это разрешение на проектную, изыскательскую и строительную деятельность. Если же изменения затрагивают только перегородки, можно самостоятельно сделать эскиз и согласовать перепланировку по нему.
3. После согласования и реализации перепланировки МВК должна выполнить ее приемку.
4. Затем следует внести изменения в единый государственный реестр недвижимости — ЕГРН.

Я мрачно смотрела на свою стену и пыталась визуально определить, несущая она или нет. Это было неочевидно, поскольку все стены в квартире были примерно одной толщины. Тогда я приняла волевое решение: попробую согласовать перепланировку по эскизу как проем в ненесущей стене.

В июле 2016 года я пошла в МФЦ с таким пакетом документов:

1. Паспорт РФ.
2. Свидетельство о праве собственности на квартиру на имя отца. Позже свидетельства отменили — их заменили выписки из ЕГРН.
3. Доверенность от отца на мое имя.
4. Эскиз перепланировки.

В МФЦ мои документы принимать отказались. Сослались на распоряжение жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2012 № 263-р и сказали, что вообще не могут принять такие документы.

Вот какие документы на самом деле необходимы для согласования перепланировки в Санкт-Петербурге:

1. Заявление о перепланировке. Форму заявления можно найти в приложении регламента и заполнить заранее — я же сделала это прямо в МФЦ.
2. Правоустанавливающие документы на жилое помещение.
3. Оформленный по закону проект перепланировки со сведениями об исходной и разрешительной документации, пояснительной запиской, архитектурным решением, инженерным оборудованием и другой сложной для понимания обычного человека информацией.

Получается, что в Петербурге согласовать перепланировку по эскизу не получится в принципе, независимо от степени вмешательства в конструкцию квартиры и масштаба разрушений. Вся найденная мной информация устарела — без проекта перепланировки было не обойтись.

Я стала искать в интернете исполнителя проекта перепланировки. Мой выбор пал на ГУП ГУИОН. Я думала, что в государственном предприятии стоимость проекта будет дешевле, мне не откажут из-за небольшого объема работы и не будут навязывать ненужные услуги. Единственный минус — часы работы: как большинство государственных учреждений, ГУП ГУИОН работает с 9 до 18 с перерывом на обед, поэтому, чтобы прийти к ним в офис, мне пришлось отпрашиваться на работе.

Я пришла в ГУИОН с теми же документами, с которыми ходила в МФЦ. Кроме них для разработки проекта потребовались:

1. Технический паспорт на квартиру.
2. Поэтажные планы помещений, которые расположены выше и ниже моей квартиры.
3. Ситуационный план участка. Это схема земельного участка с домом и прилегающей территорией. Зачем он был нужен, я не знаю.

Все эти документы можно заказать в районном проектно-инвентаризационном бюро — ПИБ, они подшиваются в проект. Если дом является объектом культурного наследия, требуются дополнительные документы из Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга — КГИОП.

Я живу в обычном панельном доме, он не является объектом культурного наследия. Поэтому я просто заказала технический паспорт, поэтажные планы и ситуационный план в районном ПИБ. Для этого пришла туда с правоустанавливающими документами на квартиру и доверенностью, заплатила 4500 ₽, а через неделю вернулась и получила на руки все необходимые документы.

На мой робкий вопрос о том, несущая у меня стена или нет, в ГУП ГУИОН мне ответили однозначно: несущая. В панельных домах все стены толще 12 см считаются несущими.

В августе 2016 года проект взяли в работу и через месяц отдали в четырех экземплярах. Стоимость проекта составила 25 000 ₽.

25 000 ₽

я заплатила за проект перепланировки

Автор проекта сообщил, что у меня могут потребовать экспертную оценку проекта, и дал контакты специалистов, которые могут ее сделать. Еще мне сказали, что в администрации моего района согласовать перепланировку почти невозможно, и пожелали удачи.

В октябре 2016 года я снова пошла в МФЦ. На этот раз документы у меня приняли, и я стала ждать.

Через 45 дней — то время, за которое комиссия обязана принять решение по перепланировке — я стала звонить в межведомственную комиссию (МВК). Когда удавалось дозвониться, мне сообщали, что решение еще не принято. Я звонила опять. Так продолжалось два месяца.

В итоге мне сообщили, что в согласовании отказано, и предложили приехать и забрать документы. В отрицательном заключении была невнятная формулировка: «Не подтверждается требуемое обеспечение прочности, надежность и устойчивость конструктивных элементов». В МВК мне пояснили, что так они пишут о необходимости предоставить экспертную оценку проекта.

За экспертной оценкой по совету ГУИОН я обратилась в Центр негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий — ЦНЭПДиРИИ. Этот центр — подразделение Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. Стоимость работы оценили в 14 000 ₽. Ради интереса я отправила запросы о стоимости оценки еще в три фирмы. В одной мне назвали сумму 40 000 ₽, в двух других не ответили вообще.

В феврале 2017 года я принесла проект на экспертизу и уже через неделю получила на руки положительную оценку.

Я снова пошла в МФЦ, уже с экспертной оценкой. Документы приняли, и начались чудеса.

Спустя 45 дней решения все еще не было. Я постоянно звонила в МВК, но мне не отвечали ничего определенного. Тогда я звонила снова, в какой-то момент меня даже начали узнавать по голосу. Когда я окончательно утомила МВК своей назойливостью, мне посоветовали записаться на прием к замглавы района по вопросам благоустройства и районного хозяйства и все узнать напрямую.

В сентябре 2017 года меня приняла небольшая комиссия, которую возглавлял замглавы района. В течение получаса мне настоятельно не рекомендовали делать перепланировку и проем в несущей стене, говорили, что это опасно для окружающих, сулили аварию и катастрофу. Мне прямым текстом сказали, что позиция района — не согласовывать проемы в несущих стенах, и что я могу пойти в суд за справедливостью, но лучше не надо, ведь авария и катастрофа непременно случатся. Затем мне пожелали всего доброго и выпроводили.

В октябре 2017 года, крайне раздосадованная всем произошедшим, но еще не готовая идти в суд, я написала электронное обращение в администрацию президента. Перечислила все имена, пароли и явки и рассказала все, что наболело. Через два дня мне пришло заказное письмо из администрации района с уведомлением о согласовании перепланировки.

В этот момент я готова была поверить во всесилие президента, но все оказалось немного проще. Пока я боролась с администрацией района, изменили внутренние ведомственные регламенты. Мой проект отправили в ГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения» Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, а там написали положительную оценку.

После этого администрации не оставалось ничего иного, как согласовать проект. По крайней мере, так мне объяснили произошедшее.

Решение о согласовании перепланировки — первый успех, но впереди было еще много работы. Вот что мне предстояло сделать дальше:

1. Вызвать строительную бригаду, чтобы устроить дверной проем.
2. Вызвать инженера из ПИБ, чтобы сделать новый обмерный план.
3. Подать документы в МВК для приемки выполненных работ.
4. Заказать в ПИБ новый технический план квартиры.
5. Внести изменения в ЕГРН.

В декабре 2017 года я пригласила строительную бригаду, чтобы они организовали новый проем между кухней и комнатой. Старый проем зашили позже, это не входило в задачу бригады.

Помимо самих демонтажных работ, чтобы узаконить перепланировку, мне требовались такие документы:

1. Договор с подрядной организацией на строительные работы.
2. Акты освидетельствования скрытых работ. Скрытые — это те работы, которые в процессе строительства перекрываются другими работами. Поскольку их невозможно проконтролировать, составляются специальные акты.
3. Допуск СРО строительной организации на осуществление работ.
4. Договор технического надзора за строительными работами.
5. Допуск СРО на осуществление технического надзора.

Все работы обошлись мне в 35 000 ₽ и заняли один день. После строительных работ у меня был новый дверной проем, документы и огромная куча строительного мусора.

Строительный мусор после перепланировки нельзя вынести просто так. Во-первых, это бетонные блоки весом примерно по 80 кг. Во-вторых, этим должна заниматься организация, у которой есть лицензия на транспортировку и утилизацию отходов.

Поэтому я выбрала подрядчика, заплатила 4500 ₽, у меня забрали и вывезли бетон, а мне оставили:

1. Договор на вывоз строительного мусора.
2. Лицензию на транспортировку и утилизацию отходов.

Все эти документы, в том числе на вывоз строительного мусора, мне понадобились для приемки работ по перепланировке в МВК.

После этого я пригласила сотрудницу клининговой компании, потому что количество пыли и мусора в квартире было совершенно невообразимое и находиться в ней было нельзя. За профессиональную уборку я заплатила еще 4000 ₽.

В июне 2019 года ремонт в квартире был в самом разгаре. После устройства нового дверного проема мы самостоятельно зашили старый вход в комнату, пригласили электрика, чтобы сделать новую проводку, и бригаду, чтобы положить новый пол. Стены и потолок шпаклевали и красили сами. Для согласования перепланировки неважно, закончен косметический ремонт или нет, поэтому я не стала дожидаться его окончания и решила выполнить приемку работ.

Чтобы МВК приняла работы по перепланировке, необходимо вызвать инженера из районного ПИБ для переобмера. Я отправилась в ПИБ. С собой взяла документы:

1. Согласованный проект перепланировки.
2. Решение о согласовании перепланировки.
3. Доверенность от отца на мое имя.
4. Свидетельство о собственности на квартиру на имя отца. Его могла также заменить выписка из ЕГРН.

Стоимость вызова инженера для переобмера составляет 4000 ₽. Инженер приходит с лазерной рулеткой и заново замеряет квартиру. Это нужно, чтобы убедиться, что изменения сделаны в соответствии с согласованным проектом. Через 10 дней переобмер был готов.

Подать документы для приемки работ в МВК можно только лично — МФЦ такую услугу не предоставляет. Вообще каждый мой визит в МВК был тщательно спланированной операцией, поскольку граждан они принимают в общей сложности 4 часа в неделю в рабочее время, а территориальное расположение МВК оставляет желать лучшего. Моя комиссия находилась далеко и от дома, и от работы, и от ближайшей станции метро.

В июне 2019 года я пришла в МВК со всеми документами. Вот что было нужно:

1. Заявление о приемке работ. Формы в интернете нет, оно заполняется на месте.
2. Договор с подрядной организацией на строительные работы.
3. Акты освидетельствования скрытых работ.
4. Допуск СРО строительной организации на осуществление работ.
5. Договор технического надзора за строительными работами.
6. Допуск СРО на осуществление технического надзора.
7. Договор на вывоз строительного мусора.
8. Лицензия на транспортировку и утилизацию отходов.
9. Переобмер ПИБ.
10. Копия решения о согласовании перепланировки.
11. Копия листа проекта после перепланировки со штампом согласования МВК.

Документы бегло проверили, приняли и сказали ждать звонка. Часто комиссия считает нужным выехать на объект и взглянуть на проделанные работы в реальности. В моем случае выезд не потребовался: фронт работ был слишком скромный. Спустя 2 недели я вернулась в МВК за актом о приемке работ по перепланировке.

После получения акта я вернулась в ПИБ, чтобы заказать новый технический план. Он нужен, чтобы внести изменения в ЕГРН.

Для подготовки нового технического плана нужны были следующие документы:

1. Согласованный проект перепланировки.
2. Решение о согласовании перепланировки.
3. Акт о приемке выполненных работ по перепланировке.
4. Доверенность от отца на мое имя.
5. Документ о собственности на квартиру на имя отца. В моем случае это было свидетельство.

5000 ₽

я заплатила за новый технический план

Стоимость плана — 5000 ₽, результат отдают на диске. Новый план был готов через 10 дней.

Наконец в июле 2019 года можно было снова отправляться в МФЦ. С собой нужно было взять:

1. Диск с новым техническим планом.
2. Доверенность от отца на мое имя.
3. Документ о собственности на квартиру на имя отца.

Уплачивать пошлину не нужно. Внести изменения обязаны в течение семи рабочих дней. После этого нужно вернуться в МФЦ и забрать готовую, уже обновленную выписку из ЕГРН. Получить услугу можно и напрямую через Росреестр в электронном виде, тогда срок составит пять рабочих дней.

В новой выписке из ЕГРН появился обновленный план квартиры — вот ради чего было потрачено столько сил и времени.

На перепланировку я потратила много сил и времени. Ремонт в квартире к тому моменту шел уже четыре года, из них согласование и работы по перепланировке в общей сложности заняли два года. Были моменты, когда опускались руки и хотелось все бросить.

2 года

я потратила на согласование и работы по перепланировке

Сейчас самое сложное позади, и после всей проделанной работы я могу сказать, что рада изменениям. Нам предстоит докрасить стены и потолок, заменить двери, светильники и мебель. Но мне уже нравится новое пространство: стало много света — насколько это возможно в Петербурге — и освободилась площадь, которой в маленькой квартире всегда не хватает.

1. Определиться, какие именно изменения необходимо внести в планировку квартиры. Чтобы сделать эскиз, можно нанять дизайнера.
2. Собрать документы для выполнения проекта перепланировки: правоустанавливающие документы на квартиру, эскиз перепланировки, технический паспорт, поэтажные планы помещений выше и ниже квартиры, ситуационный план участка и доверенность — если необходима.
3. Заказать проект перепланировки у организации, имеющей допуск СРО.
4. При необходимости заказать экспертную оценку проекта перепланировки.
5. Согласовать проект перепланировки в межведомственной комиссии при районной администрации.
6. Вызвать строительную бригаду, имеющую допуск СРО, для ремонтных работ.
7. Вывезти строительный мусор.
8. Вызвать инженера из ПИБ, чтобы он переобмерил квартиру после перепланировки.
9. Собрать необходимые документы и выполнить приемку работ в межведомственной комиссии.
10. Заказать в ПИБ новый технический план помещения.
11. Внести изменения в ЕГРН.