ЖКХ
31K

Как получить перерасчет за тепло, если его нет или топят плохо: разъяснения Минстроя

29
Как получить перерасчет за тепло, если его нет или топят плохо: разъяснения Минстроя
Аватар автора

Ирина Половодова

юрист

Страница автора

Если топят плохо, можно добиться, чтобы вернули деньги, но придется запастись терпением.

В 2023 году Минстрой выпустил разъяснения, как вернуть деньги, если в многоквартирном доме отключили отопление на слишком долгий срок или же батареи едва теплые.

Расскажу подробнее, как добиться перерасчета и стоит ли это делать.

Какой должна быть температура в квартире

В правилах предоставления коммунальных услуг прописаны минимальные нормы температуры в квартирах:

  • в комнатах в середине дома, в кухне и туалете — +18 °С;
  • в угловых комнатах — +20 °С.

Для холодных регионов, где зимой, как правило, температура ниже −31 °С, порог чуть выше:

  • в комнатах в середине дома, в кухне и туалете — +20 °С;
  • в угловых комнатах — +22 °С.

Не считается нарушением небольшое понижение температуры по ночам. С полуночи до пяти утра допустимо, что температура может падать, но не более чем на три градуса от нормы. А вот днем исключений нет.

Чрезмерное повышение температуры — это тоже нарушение, перетоп. Им считается увеличение температуры в квартире более чем на четыре градуса от норматива.

Оба нарушения — это отопление ненадлежащего качества. И за оба можно требовать перерасчет.

Кто отвечает за тепло

Энергию для обогрева квартир поставляют теплоснабжающие организации. Упрощенно это выглядит так: котельные нагревают теплоноситель — горячую воду, потом она попадает в батареи, а батареи греют воздух в квартире.

Чтобы было комфортно, температура теплоносителя должна соответствовать погоде. Когда за окном холодно, нужно погорячее, а когда тепло — похолоднее.

Казалось бы, достаточно замерить температуру в квартире и предъявить претензию теплоснабжающей компании, чтобы сделали перерасчет. Но не все так просто.

Порядок перерасчета зависит от того, как формируется тариф на отопление. Раньше везде было одинаково: цены устанавливала региональная энергетическая комиссия, куда тепловые компании каждый год предоставляли расчеты.

С 2017 года государство ввело понятие ценовой зоны теплоснабжения. По данным Минэнерго, в такие зоны в 2023 году входят 32 населенных пункта. Москвы и Санкт-Петербурга в списке нет. Из крупных городов — Тольятти, Владимир, Самара и Чебоксары. В них государство больше не регулирует тарифы на тепло, а устанавливает только максимальный порог цены. Потребители и теплоснабжающая организация сами договариваются о тарифе, качестве отопления и допустимых перерывах в его поставке.

На практике все выглядит проще: жильцы, как правило, не вникают в договоры, у многих их в письменном виде просто нет. Поэтому все работает на условиях теплоснабжающей компании.

Как делают перерасчет, если нет ценовой зоны теплоснабжения

Это самая частая ситуация. Закон устанавливает три ключевых требования к отоплению вне ценовых зон.

В течение отопительного сезона оно должно быть бесперебойным и круглосуточным. Тепло не должны отключать больше чем на сутки суммарно в течение месяца.

Единовременные отключения без перерасчета платы возможны:

  • на 16 часов — если температура в жилых комнатах отошла от нормативной, но держится не ниже +12 °С;
  • на 8 часов — при температуре от +12 до +10 °С;
  • на 4 часа — при температуре от +10 до +8 °С.

Температура в помещениях не должна опускаться ниже нормативной. То есть той, что установлена для бесперебойного отопления, или температуры для периода допустимых отключений.

Во внутридомовой системе отопления должно быть нормативное давление. Без привлечения специалистов его не узнать, а перерасчет платы отдельно по этому показателю не делают — зато по истории давления в системе могут узнать дату нарушения.

Если есть нарушения, плату должны снизить вплоть до нуля. При этом формулы разные для полного отключения и для отклонений по температуре.

Если отопление отключили полностью, перерасчет делают так:

Сумма начисления в месяц × Количество часов без отопления сверх нормы отключения × 0,15%

Например, за месяц выставлен счет на 3610 ₽, а в течение суток тепла не было три часа сверх положенных восьми часов — при температуре в квартире +11 °С: 3610 ₽ × 3 × 0,15% = 16,24 ₽.

Если нарушен температурный режим, перерасчет проведут по формуле:

Сумма начисления в месяц × Количество градусов отклонения от нормы × Количество часов нарушения × 0,15%

Например, при той же сумме начислений целые сутки температура была ниже нормы на 10 градусов: 3610 ₽ × 10 × 24 × 0,15% = 1299,6 ₽.

При этом для жильцов нет разницы, стало холодно из-за того, что снабжающая организация подала теплоноситель низкой температуры, или же виновата управляющая домом компания, которая, например, забыла удалить воздух из системы отопления.

Перерасчет за отопление в любом случае обязаны сделать, а потом пусть УК и тепловая компания разбираются, кто кому должен денег и что там с давлением в трубах.

Как делают перерасчет, если есть ценовая зона теплоснабжения

В ценовой зоне отопление также могут подать с перебоями, и это не всегда будет нарушением. Продолжительность проблем может отличаться от установленных законом норм для неценовых зон. Эти сроки вписаны в договор.

Все сложнее и с недотопами, и с перетопами. Температура в квартире все так же важна, но, чтобы получить перерасчет, придется углубиться в техническую часть.

В ценовых зонах государство попыталось урегулировать конфликты УК и теплоснабжающих организаций, чтобы жильцам платил тот, кто виновен. Поэтому, чтобы получить перерасчет, надо выяснить, в чем дело и с кого требовать деньги.

Варианта два.

В квартире холодно по вине теплоснабжающей компании. Это значит, что теплоноситель приходит плохого качества. Например, вода в батареях должна быть разогрета до 70 °С, а на деле всего 40 °С. Такую ситуацию легко отследить: холодно во всем доме.

Но ощущений жильцов недостаточно. Нарушение нужно зафиксировать. Сотрудник аварийной службы УК или теплоснабжающей организации по заявлению жильцов приходит в квартиры и измеряет там температуру. Затем спускается в подвал к счетчику тепла и прочему оборудованию и смотрит температуру теплоносителя. Сопоставляет ее с графиком.

Как может выглядеть график температур

Температура на улицеТемпература теплоносителя на вводе в зданиеОбратная труба
+10 °С30 °С25 °С
+5 °С44 °С37 °С
0 °С56 °С44 °С
−5 °С70 °С54 °С
−10 °С83 °С62 °С
−15 °С95 °С70 °С

Как может выглядеть график температур

Температура на улице+10 °С
Температура теплоносителя на вводе в здание30 °С
Обратная труба25 °С
Температура на улице+5 °С
Температура теплоносителя на вводе в здание44 °С
Обратная труба37 °С
Температура на улице0 °С
Температура теплоносителя на вводе в здание56 °С
Обратная труба44 °С
Температура на улице−5 °С
Температура теплоносителя на вводе в здание70 °С
Обратная труба54 °С
Температура на улице−10 °С
Температура теплоносителя на вводе в здание83 °С
Обратная труба62 °С
Температура на улице−15 °С
Температура теплоносителя на вводе в здание95 °С
Обратная труба70 °С

График температуры отопления — это приложение к договору теплоснабжения. Если у кого-то из жильцов есть договор, значит, есть и график.

Когда на оборудовании в подвале видны отклонения от графика и в то же время в квартирах на самом деле холодно или есть перетоп, специалист составляет акт об отклонении показателей теплоносителя и температуры воздуха. На каждую квартиру будет свой акт.

Основное условие для перерасчета: нарушение температуры вызвано отклонением параметров теплоносителя на вводе в дом.

Перерасчет проведут по очень запутанной формуле.

В квартире холодно по вине УК или ТСЖ. Процедура обследования та же самая. Если параметры теплоносителя в норме, а в квартире все равно холодно, вывод очевиден: тепло уходит. Определить такую ситуацию тоже просто: холодно не во всем доме, а в конкретной квартире.

Управляющая организация отвечает за сохранность конструкций и инженерные системы дома. Раз есть теплопотери, значит, где-то нужен ремонт или утепление. Поскольку это проблема УК, она пусть и делает перерасчет.

Тут формула расчета будет та же, что и в неценовых зонах:

Сумма начисления в месяц × Количество градусов отклонения от нормы × Количество часов нарушения × 0,15%

Основное условие для перерасчета: нарушение температуры вызвано проблемами в квартире, а теплоноситель подается должного качества.

Как правильно оформить документы и добиться перерасчета

Началом нарушения температурного режима считается дата и время, когда жилец подал жалобу. Жаловаться проще всего в аварийную службу — напрямую в тепловую компанию, а если аварийная служба организована при управляющей домом организации, то туда.

Заявку должны принять, зарегистрировать и назначить дату замера. Обычно его проводят на следующий день.

Сотрудник, который придет, должен составить акт обследования температуры в квартире и один экземпляр оставить хозяевам. Это важный документ — на его основе и делают перерасчет.

Если выявлено нарушение, дальше все должно происходить автоматически, а квитанция за следующий месяц должна прийти с перерасчетом. Если этого не случилось, можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию, ГЖИ.

Проще всего подать жалобу через сайт ГИС ЖКХ. Инспекция может запросить акт обследования квартиры, а если нужно, то и произвести свой замер. Обычно такие споры инспекция решает быстро. У нее есть полномочие выдавать обслуживающим организациям предписания об устранении нарушений и накладывать штрафы.

Только в крайнем случае есть смысл судиться. При этом в суд бессмысленно идти без данных об уведомлении УК или поставщика тепла о нарушении. Например, когда заявитель звонил с просьбой провести замер, а его заявку не зарегистрировали в журнале учета. Или когда жилец дома сделал свой замер и сразу пошел в суд. Так не получится.

В суде можно взыскать еще и выплаты по закону о защите прав потребителей: компенсацию морального вреда и потребительский штраф — половину от всех присужденных сумм.

Аватар автора

Игорь Колесников

руководитель проекта направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города»

Когда есть смысл в перерасчете?

Перерасчет за некачественное отопление — сложная процедура. Не всегда в этом есть необходимость, так как размер перерасчета будет зависеть от продолжительности перерывов в отоплении или степени снижения температуры в жилых помещениях. Причем считается не общее время, когда заметили проблему, а только время сверх допустимых нормативов. То есть не получится потребовать перерасчет, если тепла не было два-три часа: в течение месяца его могут отключать в общей сложности на сутки.

Суммы перерасчета будут существенными, если тепло отключали надолго, а температура снизилась значительно.

В домах, где есть автоматизированный общедомовой прибор учета тепловой энергии, процесс перерасчета выглядит проще: такое оборудование фиксирует показания счетчика и параметры теплоносителя автоматически. Если дополнить эти данные результатами замеров в квартирах, сразу же появится достоверная доказательная база для разговора с теплоснабжающей компанией.

Внедрение интеллектуальных систем учета тепловой энергии в многоквартирных домах сделает эти процедуры еще более прозрачными. У таких систем есть возможность удаленного доступа ко всем данным, хранения истории параметров теплоносителя и информационного обмена между организациями, которые отвечают за перерасчеты.

Что в итоге

  1. Есть нормы температуры в квартирах. В несеверных регионах они такие: в комнатах в середине дома, кухне и туалете — +18 °С, а в угловых комнатах — +20 °С. Есть и нормы отключения тепла — в течение суток это не более чем 4, 8 или 16 часов при определенной температуре внутри квартир.
  2. В большинстве городов России нет ценовых зон теплоснабжения, а это значит, что перерасчет можно сделать только на основании того, что в квартире холодно, и не надо ничего измерять в подвале.
  3. В ценовых зонах теплоснабжения придется разбираться, по чьей вине произошел недотоп или перетоп. Делать это должны специалисты, процедура расследования и перерасчета выглядит очень запутанной. А допустимые перерывы в отоплении прописаны не в законе, а в договоре.

Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga

Ирина ПоловодоваСталкивались с некачественным отоплением? Расскажите, добивались ли перерасчета:
  • Neizvectno KtoВопрос такой. В сентябре не топили, начали топить с 5 октября. Пришла квитанция за сентябрь. Итого: 1300. Что в такой ситуации делать?0
  • AlexanderПлатежи за отопление зависят в бОльшей степени не от энергоэффективности дома и качества теплоносителя, а от того насколько большие в УК сидят КРЫСЫ! Вот такие большие! С гендира размером иногда. В целом стряс с УК показания ОДПУ по отоплению и пересчёт по нему. подробно тут писал https://journal.tinkoff.ru/guide/three-flats-prices/#c99241110
  • Не ОнУже неделю пытаемся добиться отопления. Его вроде как дали но оно тут же и исчезло. Весь дом звонит в ук, в диспетчерские, ответ один: заявок много, работников мало, воздушные пробки и тд и тп. В квартире 16 градусов. Классика.0
  • Елена ЕвстратоваNeizvectno, у нас аналогично. Звонили в УК — они говорят, что это оплата отопления за май :)0
  • user1335990Завидую тем, у кого в квартире холодно! Можно одеться на крайняк. У нас батареи жарят как в аду, никуда не деться и не спастись. Вянут цветы, горят обои и мебель. Живем с открытыми окнами и балконной дверь, от которых дует холодом. 25 градусов в квартире с открытыми окнами😭1
  • Виктория ТокмаковаКак оспорить нормальность этих норм? Я при 20 градусах мерзну в зюзю, в свитерах хожу, а нормы говорят, что ночью 15 (18 - 3) градусов это норма! Одна я такая?0
  • зовите меня абрикосuser1335990, чему завидовать? мокрым заплесневелым стенам от морозов и счетам за энергию? откройте окно - будет свежо3
  • Ирина М.user1335990, если квартира в собственности, нужно установить отключающие краны. Сейчас поздно конечно, следующим летом, после отключения. На стояки можно надеть трубную изоляцию.3
  • Neizvectno KtoЕлена, эх, значит буду звонить в ук. Думаю, будет аналогичный ответ вашему. )0
  • АлександрТут хотя бы просто хоть какого-то отопления бы добиться. У нас областной центр, треть города сидит без тепла, после коллапса в прошлом сезоне в этом году городская администрация совместно с энергетиками решили попытаться пробить дно и доказать, что в целом прошлый год был ещё ничего)1
  • Милка ЙоковичА что делать тем у кого топят черезчур сильно? Всю зиму с открытыми окнами и балконом. И при этом в квартире +25+26. Топим улицу. Сохнет кожа, слизистые, утром встаёшь с тяжёлой головой. Сейчас на улице +10, батареи жарят будто в крещенские морозы, не дотронуться. Мы не хотим за это платить.1
  • rusa4ekЗимой всегда открыты окна и часто балкон, и даже с открытыми окнами +27. Топят как не в себя, и счета за отопления соответственно не забывают выставлять конские. При этом какие-то то соседи умудряются мёрзнуть. И как тут быть? Возможно ли в таком случае сделать перерасчёт?2
  • user2773185В Московском районе СПб на Новоизмайловском пр как отопительный сезон так авария и так 3 года постоянно звоним во все службы а воз и ныне тут не какого улучшения Во и сейчас тоже самое тепло 5 октября дали и 6 октября забрали говорят опять авария кароче бардак0
  • Борис БахтинВиктория, значит, у вас высокая влажность или сквозняки. Первое проверяется прибором, второе - тоже. Гигрометр в первом случае, тепловизор и и анемометр во втором. Если показания всех приборов будут истолкованы специалистом как норма, то вам остаётся только закаляться.0
  • АльбертПретензии можно выставлять, если температура ниже минимально нормируемой в тексте журнала приведены значения нижнего оптимального диапазона температур, но не нормируемого.0
  • Олег БарановВ деревне печь топилась тепло.0
  • Наталья ПичугинаДа, с начала ноября, этого года, безрезультатно, замерили температуру, как была холодная батарея, так и есть, радиатор не выключаем, что б не замёрзнуть!0
  • НинаКому подавать заявление на перерасчёт? При ремонте в подвале были отключены батареи от тепла по одной комнате на всех этажах в 2-х квартире на этаже- это значит в 10-и квартирах не было тепла в течении 3- суток0
  • Ольгаrusa4ek, на самом деле, выход совсем прост. Пишете в ГЖИ жалобу на перегрев, придёт комиссия и если будет установлен факт перегрева, уменьшат сопло, подающее на ваш дом теплоноситель. Когда-то давно, подобная ситуация была в нашем доме. Было жарко и была жалоба в ГЖИ - по предписанию, сопло уменьшили. В итоге, несколько лет жители дома зимой страшно мёрзли!!!! В каждой квартире стояли обогреватели и счета за электроэнергию, были громадными!! После жалоб и замеров, сопло увеличили и в дом вернулось тепло ))) Надеюсь, никому в голову больше не придёт идея жаловаться на жару 😉 С жарой бороться проще, чем с холодом 😉1
  • ОльгаМилка, обратитесь в ГЖИ, сделают замеры и если будет установлен факт перегрева, то в теплоузлах вашего дома уменьшат сопло, через которое в ваш дом идёт теплоноситель.1
  • Ольгаuser1335990, помните поговорку - Жар костей не ломит 😉 А если серьёзно, у вас есть способ избавиться от жары. Правда, придётся потратиться.. Делаете заявку в свою управляющую компанию и слесарь, на трубы идущие к вашим батареями ставит перемычки, а на батареи, вентили - которыми вы сможете их отключать.. Эти работы можно и нужно делать в холодный период, чтобы сразу можно было проверить, хорошо ли выполнена сварка.. Ну и как уже было написано, на стояки можно надеть термоизоляцию. Но думаю, вам достаточно будет возможности отключать батареи.1
  • Милка ЙоковичОльга, спасибо за дельный комментарий 😊0
  • ОляВармuser1335990, пожарку вызовите....сказочники0
  • ОляВармМилка, не слушайте дурацких советов,дома не мовершенны и вы можете негароком заморозить например угловые и нижние и последни́е этажи Легче убрать жару,чем откуда то взять тепло в квартире.0
  • ОляВармАльберт, вы пробовали́ жить при 18 градусов? А ночью 14....попробуйте вам понравиться и вашим детям особенно0
  • МаринаМилка, да, всё так и у нас тоже. Это бич многих УК0
  • Еленаrusa4ek, скорее всего Вы живете на верхних этажах или парадной которая ближе всего к станции нагрева. В вашем конкретно случае лучше вызвать сейчас сантехника из жэка и поставить краны, чтобы можно было отключать часть батарей и не жариться, в таком случае до соседей которым холодно будет доходить тепло. Моя квартира из числа тех - до кого тепло не доходит и мы постоянно ругались, что так же платим, а в доме 10-140
  • rusa4ekЕлена, перекрывать батареи или проветривать я умею, спасибо. я не хочу платить лишнего.0

Сообщество