За чей счет погашают долги по ЖКУ в многоквартирном доме?

В правилах предоставления коммунальных услуг есть исчерпывающий список оснований, когда можно доначислить плату за ЖКУ. Но неуплаченных долгов других собственников там нет. Это значит, что прилежные плательщики не отвечают по счетам должников.

По закону УК должны взыскивать долги перед ресурсоснабжающими организациями и свои расходы с самих должников. А перераспределить долг между другими собственниками можно, только если так решит общее собрание собственников. Просто так приписывать в платежки собственникам чужие долги нельзя.

Собственники обязаны своевременно оплачивать ЖКУ, в том числе: 

• услуги УК или ТСЖ по управлению многоквартирным домом;
• коммунальные ресурсы, которые жильцы потратили на себя;
• содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В платежке это называют взносом на капремонт и платой за содержание общего имущества — ОДН. Или по-другому: коммунальными ресурсами на содержание общего имущества — КР СОИ. Например, ХВС, ГВС и водоотведение, затраченное на СОИ. А сумму этого расхода каждого из собственников определяют исходя из площади его квартиры.

Список коммунальных ресурсов, которые затрачены на содержание общего имущества, в разных домах может различаться. Обычно это холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергия. За них все собственники платят в складчину — каждый в размере своей доли. Сумму затрат определяют так:

1. Снимают показания общедомового счетчика.
2. Считают объем услуг по индивидуальным приборам учета.
3. Находят разницу между общим и индивидуальным потреблением.

В тех домах, где есть общедомовый прибор учета — счетчик на электроэнергию, воду и водоотведение, — плата за них начисляется по нормативу потребления. Его утверждает региональная власть. Весь год жильцы платят так, а в первом квартале следующего года УК делает перерасчет с учетом показаний приборов учета.

Если сумма к оплате по показаниям превысила начисление по нормативу, УК вправе доначислить оплату. Образовавшийся долг собственники получат небольшими частями в течение года, чтобы платеж не был слишком большим. Или единоразово — если собственники отказались от услуг УК и она прекращает управлять домом.

Каждый собственник получает доначисление за услугу пропорционально доле в праве на общее имущество в доме. То есть между собственниками распределяются доначисления платы за потребленную услугу сверх норматива за прошлый год.

Но есть два исключения:

1. Собственники провели общее собрание и приняли решение, что станут платить по среднемесячному потреблению ресурса, затраченному в прошлый период. А в конце года УК снимет показания счетчика и доначислит плату либо сделает перерасчет.
2. Дом оснащен информационно-измерительной системой учета коммунальных ресурсов, которая позволяет одномоментно снимать показания и измерять объем ресурсов, затраченных на содержание общего имущества. Тогда собственники платят ежемесячно за фактическое потребление, перерасчет им не проводят.

А для тех, в чьих домах общедомовых счетчиков нет, ничего не поменялось. Для них плату за КР СОИ считают, как и прежде, по нормативу потребления.

УК обязана собирать деньги за коммунальные ресурсы и перечислять их в ресурсоснабжающие организации. То есть она только посредник между потребителями и поставщиками коммунальных услуг.

Если собственники не полностью оплачивают ЖКУ, добросовестная УК должна принять меры и взыскать долги. Для этого она обязана вести переписку с должниками и судиться с ними, если переговоры не дают результатов  .

Существует мнение, что для УК проще распределить долг на всех жильцов, чем бороться со злостными неплательщиками. Действительно, раньше правила оказания ЖКУ позволяли распределять такие долги между всеми квартирами. Это делали:

1. пропорционально площади жилья, когда считали сумму за отопление;
2. пропорционально количеству жильцов, когда считали плату за электроэнергию и воду.

Но с 1 января 2017 года управляющая организация не имеет права доначислять плату за долги перед ресурсоснабжающими организациями, потому что пункт 47 правил предоставления коммунальных услуг утратил силу  .

Коммунальщики ежемесячно выставляют собственникам квитанции на оплату ЖКУ.

Если те не платят, УК вправе через суд взыскать задолженность и пени за каждый день просрочки. Но она не может перераспределить долг между добросовестными плательщиками.

Помимо расчета за индивидуальное потребление в квитанциях должна быть информация о показаниях общедомовых приборов учета и указан объем коммунального ресурса за расчетный период на СОИ. Поэтому собственники могут проверить начисления самостоятельно  .

Разобраться в них бывает сложно, поэтому жильцы вправе обратиться в УК за разъяснениями. Для этого нужно написать заявление и запросить сведения о помесячных объемах КР СОИ и суммы по ним по нормативу потребления — в расчете на долю собственника. УК выдаст сведения в течение трех рабочих дней. Но сопоставлять суммы с доначислением придется самому  .

Проще перепоручить проверку государственной жилищной инспекции — ГЖИ. Она вправе запросить в УК информацию, которую не выдадут жильцу дома. Например, данные:

• о суммах, которые были начислены всем потребителям за каждый вид услуг;
• том, сколько денег собрали с жильцов;
• суммах, которые перечислены в ресурсоснабжающие организации;
• кредиторской задолженности за услуги.

Если ведомство выявит, что у коммунальщиков есть долги перед ресурсоснабжающими организациями, оно запросит сведения, сколько исковых заявлений о взыскании задолженности направлено в суд и на какие суммы. Госорган может взять УК на постоянный контроль, чтобы снизить размер нерегулируемой задолженности.

Если выяснится, что задолженность погашена, возникнет вопрос: каким образом отсуженные суммы распределяются между потребителями? Если ответа не будет, ведомство может подать на коммунальщиков в суд.

Если окажется, что собственников обсчитали, УК получит штраф от 20 000 до 50 000 ₽.

Еще на работу УК можно жаловаться в прокуратуру в части необходимости контроля за действиями УК и в Роспотребнадзор в части защиты прав потребителей.

Поправки в законодательство о расчетах за коммунальные услуги оградили собственников от необоснованных начислений:

1. С января 2017 года УК не имеют права распределять долг перед ресурсоснабжающей организацией на всех собственников — тех, кто добросовестно платит за ЖКУ, и тех, кто этого не делает.
2. С июля 2022 года в домах с общедомовыми приборами учета плату за потребленный ресурс распределяют по фактическому расходу. Где счетчиков нет, собственники платят по нормативу потребления КС СОИ. Его значение должно быть приближено к реальному показателю, чтобы не возникало неравенство среди получателей коммунальных услуг в домах с приборами учета и без, а также не было переплат.
3. С сентября 2022 года закреплен порядок корректировки платы за ресурсы на содержание общего имущества — собственники могут сразу платить за фактическое потребление, если в доме есть возможность ежемесячно снимать показания всех приборов учета в автоматическом режиме. В остальных случаях УК может доначислять плату или уменьшать ее после сверки потребления с оплаченным в течение года объемом каждого ресурса.

Речи об уплате чужих долгов нет. Собственники должны платить за тот объем услуг, который потребили. Если же есть подозрения, что вас обсчитали, можно обратиться в УК или ГЖИ — они проверят и разъяснят обоснованность начислений.