За чей счет погашают долги по ЖКУ в многоквартирном доме?

В правилах предоставления коммунальных услуг есть исчерпывающий список оснований, когда можно доначислить плату за ЖКУ. Но неуплаченных долгов других собственников там нет. Это значит, что прилежные плательщики не отвечают по счетам должников.

По закону УК должны взыскивать долги перед ресурсоснабжающими организациями и свои расходы, которые возникают, когда они взыскивают задолженность с нарушителей, с самих должников. И перераспределить долг между другими собственниками можно, только если на общем собрании они примут такое решение. А просто так приписывать в платежки всем собственникам чужие долги нельзя.

Собственники обязаны своевременно оплачивать ЖКУ, в том числе:

• услуги УК или ТСЖ по управлению многоквартирным домом;
• коммунальные ресурсы, которые жильцы потратили на себя;
• содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В платежке это называют взносом на капремонт и платой за содержание общего имущества. А сумма определяется исходя из площади квартиры.

Список коммунальных услуг на общедомовые нужды — ОДН — в разных домах может различаться. Обычно это холодное водоснабжение, водоотведение и электроэнергия. За них все собственники платят в складчину — каждый в размере своей доли. Сумму затрат определяют так:

1. Снимают показания общедомового счетчика.
2. Считают объем услуг по индивидуальным приборам учета.
3. Находят разницу между общим и индивидуальным потреблением.

До 1 июля 2022 года разницу между общим и индивидуальным потреблением сравнивали с нормативом потребления услуги в регионе в текущем году. Например, для электроэнергии это норматив для населения в рублях за киловатт-час.

Если разница получалась больше, между жильцами распределялся только норматив. А все, что сверху, оплачивала управляющая домом организация.

Например, УК заключила с местным отделением водоканала договор о холодном водоснабжении дома и обязалась оплачивать фактически потребленный объем воды. Но ей не удалось собрать всю плату с собственников помещений в доме, так как частично они превысили объем потребления по нормативу.

В этом случае единственный способ — решить на общем собрании, что плату за услуги на ОДН будут рассчитывать по фактическому объему их потребления, даже если он выше норматива.

В остальных случаях УК должна была платить за сверхнормативное потребление услуги за свой счет. Часто это грозило большими долгами, но не считалось нарушением прав коммунальщиков. Наоборот, это заставляло их эффективнее управлять домом: выявлять тех, кто незаконно потребляет услуги, и бороться с долгами жильцов по оплате ЖКУ.

• Так, в Самарской области поставщик водоснабжения, электроэнергии и водоотведения к жилым домам подал в суд на управляющую организацию с требованием взыскать долг за потребленные ресурсы — 1 972 745 ₽, пени — 212 452 ₽, проценты за пользование чужими деньгами — 163 752 ₽.
• Управляющая компания платить отказалась, так как не смогла собрать плату с жильцов и срок договора по управлению домами истек. Собственники перешли на прямые расчеты с поставщиком, а долг остался.
• Но суд удовлетворил иск ресурсоснабжающей организации, так как принимать меры по взысканию задолженности с непосредственных потребителей услуг — обязанность УК.
• УК не смогла обжаловать решение — пришлось выплатить долг за жильцов вверенных ей домов и штрафные санкции.

Если разница между общим и квартирным потреблением меньше норматива, плату для собственников рассчитывали по показаниям общедомового счетчика. Такой способ расчета исключал доначисление — все платили только за потребленные ресурсы.

С 1 июля по 31 августа 2022 года правительство сняло ограничения по распределению объема коммунальной услуги на ОДН между собственниками. Но порядка, как пересчитывать плату, не было. Также не было понятно, нужно решение собственников, чтобы выбрать способ начисления платы, или нет.

1 сентября 2022 года вступило в силу постановление правительства от 3 февраля 2022 года № 92, которое изменило действующие до этого правила содержания общего имущества в МКД.

Теперь сумму за услуги на ОДН определяют по нормативу потребления этой услуги в регионе. И если в доме есть общедомовой счетчик, то управляющие организации должны в первом квартале 2023 года сделать перерасчет начислений исходя из его показаний.

Если весь год собственники платили по нормативу, а потребляли ресурсы сверх него, то по итогам года плату за услугу увеличат — собственники увидят доначисление платы за потребленные ранее ресурсы.

Так будет происходить ежегодно. В тех домах, где есть общедомовые счетчики, собственники будут платить за услугу ежемесячно по тарифу и раз в год получать перерасчет по показаниям приборов учета.

Это значит, что у УК появилась возможность не брать расходы на себя. И для этого не нужно общедомовое собрание. Каждый собственник получает доначисление за услугу по показаниям домового прибора учета пропорционально доле в праве на общее имущество в доме. То есть между собственниками распределяются не долги соседей, а доначисления платы за потребленную ими услугу сверх норматива за прошлый год.

А для тех, в чьих домах общедомовых счетчиков нет, ничего не поменялось. Для них плату за услуги на ОДН считают, как и прежде, по нормативу потребления.

УК обязана собирать деньги за коммунальные ресурсы и перечислять их в ресурсоснабжающие организации. То есть она только посредник между потребителями и поставщиками коммунальных услуг.

Если собственники не полностью оплачивают ЖКУ, добросовестная УК должна принять меры и взыскать долги. Для этого она обязана вести переписку с должниками и судиться с ними, если переговоры не дают результатов.

Существует мнение, что для УК проще распределить долг на всех жильцов, чем бороться со злостными неплательщиками. Действительно, раньше правила оказания ЖКУ позволяли распределять такие долги между всеми квартирами. Это делали:

1. пропорционально площади жилья, когда считали сумму за отопление;
2. пропорционально количеству жильцов, когда считали плату за электроэнергию и воду.

Но с 1 января 2017 года управляющая организация не имеет права доначислять плату за долги перед ресурсоснабжающими организациями, потому что пункт 47 правил предоставления коммунальных услуг утратил силу.

Коммунальщики ежемесячно выставляют собственникам квитанции на оплату ЖКУ. Если те не платят, то УК вправе через суд взыскать задолженность, а также пени за каждый день просрочки. Но она не может перераспределить долг между добросовестными плательщиками.

Однако проверить добросовестность УК в этом вопросе собственникам тяжело. Можно написать заявление — запросить в УК сведения о помесячных объемах потребления услуг на ОДН по показаниям общедомовых счетчиков и рассчитанных по нормативу потребления. Такую информацию она выдаст в течение трех рабочих дней со дня обращения. Но сверять суммы придется самому.

Проще перепоручить проверку государственной жилищной инспекции — ГЖИ. Она вправе запросить в УК информацию, которую не выдадут жильцу дома. Например, данные:

• о суммах, которые были начислены всем потребителям за каждый вид услуг;
• том, сколько денег собрали с жильцов;
• суммах, которые перечислены в ресурсоснабжающие организации;
• кредиторской задолженности за услуги.

Если ведомство выявит, что у коммунальщиков есть долги перед ресурсоснабжающими организациями, оно запросит сведения, сколько исковых заявлений о взыскании задолженности направлено в суд и на какие суммы. Госорган может взять УК на постоянный контроль, чтобы снизить размер нерегулируемой задолженности.

Если выяснится, что задолженность погашена, возникнет вопрос: каким образом отсуженные суммы распределяются между потребителями? Если ответа не будет, ведомство может подать на коммунальщиков в суд.

Если окажется, что собственников обсчитали, УК получит штраф от 20 000 до 50 000 ₽.

Еще на работу УК можно жаловаться в прокуратуру в части необходимости контроля за действиями УК и в Роспотребнадзор в части защиты прав потребителей.

Поправки в законодательство о расчетах за коммунальные услуги нацелены на то, чтобы оградить собственника от необоснованных платежей:

1. С января 2017 года УК не имеют права распределять долг перед ресурсоснабжающей организацией на всех собственников — тех, кто добросовестно платит за ЖКУ, и тех, кто этого не делает.
2. С июля 2022 года плату за потребленный ресурс распределяли по фактическому потреблению. Это позволило УК не копить долги, которые она может переложить на собственников, а распределять плату сразу в нужном для сбора объеме.
3. С сентября 2022 года закреплен порядок корректировки платы за услуги на ОДН — УК смогут доначислять плату или уменьшать ее.

Речи об уплате чужих долгов нет. Собственники должны платить за тот объем услуг, который потребили. Если же есть подозрения, что вас обсчитали, можно обратиться в УК или ГЖИ — они проверят и разъяснят обоснованность начислений.