Как вернуть материнский капитал в СФР

Иногда маткапитал можно перенаправить на другую цель.

Маткапитал дают, чтобы улучшить условия жизни семьи с ребенком. Но иногда деньги становятся не подспорьем, а проблемой. Так бывает, когда семья покупает жилье с помощью маткапитала, а потом оказывается не в состоянии расплатиться с ипотекой. Или владелец маткапитала не хочет выделять в приобретенной квартире доли всем членам семьи и решает вернуть маткапитал в бюджет, чтобы позже использовать его на другие цели.

По закону вернуть маткапитал можно только в строго определенных случаях. Расскажу о них подробнее.

По закону семьи с детьми могут получить господдержку за счет материнского капитала. Эти деньги можно использовать:

1. На покупку жилья, строительство дома или ипотеку.
2. Образование детей.
3. Накопительную пенсию матери.
4. Адаптацию детей с инвалидностью.
5. Ежемесячные выплаты при рождении или усыновлении второго ребенка.

То есть маткапитал — это целевые деньги, и они накладывают на получателя обязательства. Если коротко, то получатель должен:

1. Выбрать, на что потратить деньги, из разрешенного законом списка.
2. Написать заявление в социальный фонд.
3. Если с помощью капитала улучшали жилищные условия — обеспечить каждого члена семьи долей в имуществе, которое купили, реконструировали или построили за счет маткапитала.

В Т⁠—⁠Ж уже рассказывали, какие обязанности есть у владельцев маткапитала.

Чтобы распорядиться деньгами, нужно подать заявление в отделение социального фонда. Можно выбрать одну или несколько целей. Например, часть денег отправить на ипотеку, а остаток — на учебу ребенка.

Фонд зачислит маткапитал на счет получателю — например, продавцу квартиры или банку, который выдал ипотеку владельцу маткапитала.

Но случается и так, что владельцы решают вернуть деньги в фонд, чтобы забрать оттуда их позже.

В январе 2023 года фонд социального страхования и пенсионный фонд объединились в один: социальный фонд России — СФР. До 2023 года всеми услугами, которые связаны с получением маткапитала, занимался пенсионный фонд, поэтому в примерах из судебной практики прошлых лет мы будет называть фонд прежним наименованием.

СФР ведет учет людей, которые имеют право на маткапитал. У каждого из них есть свой лицевой счет в регистре владельцев сертификатов. В финансовой части такого счета указано, какая сумма полагается, сколько уже потрачено, там же присутствует информация о сертификате. Сами деньги на этом счете не хранятся. Когда маткапитал потрачен полностью, лицевой счет закрывают, а владельца сертификата уведомляют, что у него больше нет права на выплату.

Лицевой счет восстановят, только если:

1. Маткапитал вернулся в фонд по случаю, который прописан в законе о маткапитале. Например, договор долевого участия расторгли, и застройщик вернул деньги.
2. Суд принял решение восстановить право на получение маткапитала. Для этого семья должна доказать, что они не достигли целей, на которые выдавались деньги, а сами деньги должны вернуться в социальный фонд.

Сложность процедуры восстановления лицевого счета зависит от того, успел ли фонд списать с него деньги или нет.

Деньги целиком находятся на лицевом счете — это самый простой вариант. Он возможен, когда фонд еще не успел перевести деньги в соответствии с заявлением о распоряжении. У владельца сертификата есть возможность аннулировать это заявление и распорядиться деньгами позже.

Владелец сертификата может по заявлению:

1. Аннулировать заявление о распоряжении, которое подано ранее.
2. Прекратить ежемесячные выплаты на второго ребенка.

Деньги частично или полностью списаны с лицевого счета на цели, которые распорядитель указал в заявлении. Тут все сложнее. В законе о маткапитале прямо указаны всего три случая, когда можно без суда вернуть в бюджет деньги, — если вы:

1. Оплачиваете маткапиталом обучение ребенка.
2. Внесли маткапитал в счет договора долевого участия в строительстве — ДДУ, а потом его расторгли.
3. Направили деньги на накопительную часть пенсии, но еще не достигли пенсионного возраста.

Возвращать деньги в других случаях придется через суд, а затем восстанавливать право на получение маткапитала.

Теперь расскажу о каждом варианте подробнее.

Для этого в отделение фонда нужно подать другое заявление лично или через представителя с нотариальной доверенностью. Это нужно сделать в течение 10 рабочих дней после того, как получили уведомление, что первое заявление принято.

В правилах указано, что подать заявление можно через госуслуги или личный кабинет на сайте СФР. Но на деле вариант один — только через портал госуслуг.

Заявление об аннулировании рассмотрят в течение трех календарных дней. Уведомление об аннулировании придет в личный кабинет на госуслугах.

Если воспользоваться порталом госуслуг не получается, можно лично сходить в отделение фонда. Там операционист внесет данные заявителя в специальную программу, сформирует заявление и распечатает его на подпись.

Отправлять заявление почтой — ненадежный способ: можно пропустить 10-дневный срок.

МФЦ заявления об аннулировании ранее поданных заявлений и об отказе в распоряжении маткапиталом не принимает.

Семьи с низким доходом, у которых родился второй ребенок после 1 января 2018 года, могут получать ежемесячную выплату из маткапитала. Ее размер — прожиточный минимум для региона, в котором проживает семья. Эту выплату получают, пока ребенку не исполнится три года.

Деньги поступают из фонда прямо на карту заявителя. А в финансовой части лицевого счета делается отметка «ХХХХ ₽ перечислены дд.мм.гг.» и отражается доступный остаток маткапитала.

В любой момент получатель может прекратить ежемесячные выплаты. Для этого ему нужно подать заявление в фонд лично или через МФЦ. Но на практике бывает, что в МФЦ не принимают заявление.

Операционист сформирует электронное заявление и распечатает его на подпись. В течение 10 рабочих дней после того, как заявление поступило в фонд, его рассмотрят и примут решение.

Остаток материнского капитала будет сохранен в бюджете СФР до момента, пока владелец не решит его использовать на другие цели.

Маткапитал можно потратить на учебу детей в России. Также можно оплатить из этих денег общежитие. Потребуется договор с образовательной организацией, а еще у нее должна быть лицензия.

Чтобы распорядиться выплатой, в фонд подают заявление и договор об оказании образовательных услуг.

Дальше фонд перечисляет деньги за обучение в размере и порядке, которые прописаны в договоре или дополнительном соглашении к нему. Если размер платы изменится, то родитель просто представляет документ об этом, и фонд скорректирует сумму.

Есть два случая, когда деньги, направленные на обучение детей, можно вернуть на свой счет в СФР:

1. Смерть ребенка или объявление его безвестно отсутствующим.
2. Отчисление ребенка до того, как закончился срок договора.

Чтобы прекратить перечислять деньги маткапитала на образование, владелец сертификата должен подать в социальный фонд заявление, указать причины отказа и приложить подтверждающие документы — например, приказ об отчислении, свидетельство о смерти или решение суда, в котором ребенка признали безвестно отсутствующим.

После этого фонд перестанет оплачивать обучение. А если деньги уже поступили на счет образовательного учреждения, но превысили сумму фактических затрат, то лишняя сумма вернется в СФР на счет владельца сертификата в течение 5 рабочих дней. Например, фонд уже перечислил плату за семестр, а студента отчислили.

Но иногда жизненные ситуации сложнее, чем случаи, описанные в законе. Тогда владельцы сертификатов вынуждены обращаться в суд.

Так, мать студента московского института телевидения и радиовещания «Останкино» узнала, что в 2017 году Роспотребнадзор лишил институт аккредитации. Мать перевела сына в другой вуз, чтобы уберечь его от армии, а потом решила взыскать убытки и вернуть стоимость последнего семестра в пенсионный фонд.

Она обратилась в суд с требованием взыскать: неустойку по договору — 311 168 ₽, плату за семестр обучения — 114 400 ₽, моральный вред — 50 000 ₽ и штраф за то, что институт отказался решить вопрос мирным путем.

Суд удовлетворил требование женщины и обязал вуз вернуть в бюджет часть маткапитала за семестр.

Другой случай произошел в Чайковском. Там вышла накладка с оплатой: пенсионный фонд оплачивал обучение ребенка, а когда маткапитал закончился, отправил владелице сертификата уведомление о том, что право на выплату исчерпано.

После этого последний платеж вернулся в пенсионный фонд, так как оплата в учебное заведение пришла дважды: от пенсионного фонда и от работодателя, у которого одновременно трудился студент.

В суде женщина восстановила право использовать часть маткапитала. Эти деньги снова зачислили на ее счет владельца сертификата.

Семья может потратить маткапитал на квартиру в новостройке, которую застройщик еще не сдал. Покупатель и застройщик заключают договор долевого участия. А пока застройщик строит дом и вводит его в эксплуатацию, деньги за жилье хранятся на специальном эскроу-счете.

Но бывает, что участник долевого строительства в одностороннем порядке отказался от сделки, стороны обоюдно расторгли договор или застройщик обанкротился.

В этих случаях эскроу-счет также закрывается и в течение 5 дней деньги автоматически вернутся в социальный фонд. При банкротстве застройщика деньги возвращает «Фонд развития территорий», а в остальных случаях — банк-держатель счета эскроу.

Когда деньги вернулись на лицевой счет в СФР, их можно использовать снова. Никаких заявлений писать не нужно.

У женщин есть право направить маткапитал на накопительную часть пенсии. Это увеличит пенсию и может принести инвестиционный доход.

Передумать и вернуть деньги на счет можно только до назначения пенсии. Отозвать деньги можно и из негосударственных пенсионных фондов. Для этого нужно подать заявление в СФР напрямую или через МФЦ. Операционист сформирует его и распечатает на подпись.

Заявление рассмотрят в течение трех месяцев. В просьбе могут отказать, если:

1. Женщина не направляла маткапитал на формирование пенсии или уже подавала заявление на отказ.
2. К возврату заявили большую сумму, чем фонд перечислил.
3. Пенсия уже назначена.

Возвращенный маткапитал снова учтут в финансовой части лицевого счета, и социальный фонд уведомит об этом. С этого момента в течение шести месяцев владелице нужно определить, куда перенаправить деньги. Этот срок можно продлить — если подать в фонд заявление с такой просьбой. Если пропустить срок, то деньги в течение трех месяцев уйдут обратно на накопительную пенсию.

Обычно в суд вынуждены обращаться люди, которые направили маткапитал на улучшение жилищных условий.

Право на использование маткапитала предоставляется однократно, поэтому его возврат — случай исключительный и рассматривается индивидуально.

Получателю выплаты придется доказать, что улучшить жилищные условия не получилось, а значит, цель выплаты не достигнута.

Чтобы вернуть маткапитал, придется доказать в суде, что сделка, в которой участвовали деньги:

1. ничтожна — изначально направлена на обман государства с целью обналичить маткапитал;
2. недействительна — совершена покупателем добросовестно, но нарушает права третьих лиц или лиц, которые ее заключили.

Приведем несколько примеров.

Суд признал сделку ничтожной. В Ачинске женщина фиктивно продала жилой дом сожительнице сына, чтобы та обналичила маткапитал, а после вернула ей дом уже через договор дарения. Но время прошло, а сделка дарения не состоялась. Тогда женщина обратилась в суд, чтобы тот признал сделку ничтожной.

Покупательница утверждала, что жила в доме продавца с гражданским мужем. Дом они купили, деньги передали и даже мать выселять из дома не стали. Так и жили, пока сожителя не посадили в тюрьму. Тут бывшая продавец решила прогнать женщину с родным внуком.

В суде выяснилось, что деньги за дом продавцу не передавались. Покупательница обналичила их через схему с договором займа: взяла в долг у некоего ООО сумму, равную маткапиталу, под залог дома, а затем ПФР перевел маткапитал в ООО. Предполагалось, что покупательница отдаст деньги продавцу. Но расчета не произошло, и вместо этого покупательница на них купила два автомобиля и планировала сдавать их в аренду, а значит, нарушила требование направить маткапитал на улучшение жилищных условий.

Суд признал сделку ничтожной и обязал вернуть маткапитал в пенсионный фонд, который перечислил их продавцу.

Теперь фиктивная покупательница обязана вернуть 456 023 ₽ капитала в бюджет. После этого она восстановит свое право и может использовать капитал снова.

Суд признал сделку недействительной. В Чите супруги купили жилой дом с помощью маткапитала. Позже выяснилось, что дом находится в охранной зоне высоковольтной линии электропередач. Жить под ЛЭП опасно, семья даже получила предписание от «Читаэнерго» о том, что необходимо перенести дом вглубь участка.

Продавец умолчал об этих обстоятельствах, а тратиться на перенос дома новые хозяева были не готовы. Поэтому они обратились в суд и потребовали расторгнуть договор купли-продажи. В случае успешного исхода дела продавец должен был вернуть маткапитал в пенсионный фонд, чтобы семья могла использовать эти деньги снова.

Суд встал на сторону истца, расторг договор купли-продажи, признал сделку недействительной и обязал продавца перечислить 417 194 ₽ маткапитала в пенсионный фонд.

Восстановить права матери на маткапитал можно только после того, как деньги поступят в ПФ, — так что понадобится еще раз обратиться в суд.

Суд восстановил право на маткапитал. Если маткапитал по той или иной причине вернулся в СФР, у получателя возникает право распорядиться ими снова. Для этого необходимо решение суда.

В Омске женщина дважды писала заявление о распоряжении маткапиталом. Первый раз сделку отменил продавец, во втором случае продавец расторг договор купли-продажи жилого дома в суде.

Таким образом, деньги находились в бюджете, но распорядиться ими женщине не позволяли сотрудники пенсионного фонда. Они ссылались на то, что по закону нельзя повторно получить маткапитал.

Суд отметил, что в законе о маткапитале приведен исчерпывающий список причин, по которым могут отказать в распоряжении выплатой. И ситуация с очередным заявлением не подпадает под эти пункты, поэтому деньги, которые зачислены на лицевой счет, можно использовать снова.

В законе не прописан порядок, как восстанавливать право на маткапитал в этом случае, но это не значит, что семья это право теряет. Суд обязал пенсионный фонд восстановить женщину в праве на распоряжение маткапиталом в третий раз.

Суд обязал строительный кооператив вернуть маткапитал в бюджет. В Казани получатель маткапитала направила его на паевой взнос в качестве аванса в жилищный накопительный кооператив. Позже женщина решила выйти из кооператива и вернуть деньги. Написала в кооператив заявление, но получила ответ, что деньги вернут, если на то будет решение суда.

Тогда она обратилась в суд и добилась, чтобы ее исключили из членов кооператива, а деньги маткапитала вернули на расчетный счет пенсионного фонда.

Женщина не смогла построить дом и вернула маткапитал в бюджет. В Невеле женщина получила 373 026 ₽ маткапитала под строительство дома. Деньги перевели ей на банковский счет, но построить дом она не смогла и написала заявление в пенсионный фонд, чтобы тот принял маткапитал назад. Пенсионный фонд согласился принять деньги, прислал женщине реквизиты, куда она перечислила деньги.

Затем женщина обратилась в суд и восстановила право использовать деньги снова, а пенсионный фонд перевел их на лицевой счет в системе.

Если маткапитал возвращается в фонд, а суд восстанавливает на него право, то через год и дальше эта сумма будет индексироваться. Во всяком случае, такие прецеденты были в судебной практике Махачкалы и Подольска.

Вернуть маткапитал невозможно в следующих случаях:

1. Жилье купили с помощью маткапитала, но собственник не хочет выделять доли детям.
2. Собственник не смог оценить свою платежеспособность, выплатить ипотеку и решил продать квартиру.

Покупатели квартиры переоценили свою платежеспособность. В Москве супруги взяли ипотеку на квартиру и вложили в нее маткапитал, но переоценили свои возможности. Выплачивать кредит стало тяжело. Тогда они решили продать квартиру, но для этого им нужно было вернуть маткапитал, чтобы использовать его потом снова. Они обратились в пенсионный фонд, но он не смог восстановить маткапитал. Счет заявителя уже закрыли, а в законе не описана процедура, как восстановить маткапитал в этом случае.

Супруги обратились в суд. Они хотели обязать пенсионный фонд принять маткапитал, но им отказали. Суд посчитал, что они распорядились деньгами и улучшили жилищные условия, когда отправили их в счет ипотеки.

Банк продал квартиру на торгах за ипотечный долг. В Бердске женщина перестала выплачивать ипотеку за квартиру, которую купила с помощью маткапитала. Банк обратился в суд и потребовал расторгнуть кредитный договор с должницей. Он планировал продать квартиру с торгов, указав начальную цену 1 576 000 ₽.

Женщина выдвинула банку встречный иск — требовала вернуть в пенсионный фонд 414 402 ₽ маткапитала, чтобы воспользоваться им еще раз.

Суд исходил из практики подобных споров. Чтобы понять, возвращать ли маткапитал, нужно выяснить, улучшены ли жилищные условия семьи, которая его получила. Если да — вернуть капитал не получится.

Суд первой инстанции рассудил так: раз на квартиру наложено взыскание и она будет продана, то дети не получат свои доли. Значит, капитал нужно вернуть в ПФР, а женщина сможет снова его использовать.

Банк не согласился с решением и обжаловал его. Суд второй инстанции решил иначе: женщина купила квартиру в ипотеку, часть долга погасила маткапиталом и зарегистрировала за собой право собственности. Значит, жилищные условия семьи были улучшены и возвращать маткапитал не нужно, так как право на него полностью реализовано.

После этого должница еще раз обратилась в суд, но отменить решение второго суда не смогла.

Женщина хотела сократить ежемесячный платеж за счет маткапитала. Жительница Новгорода направила маткапитал, чтобы погасить ипотеку, но обнаружила, что ежемесячный платеж снизился всего на 1000 ₽. Она пошла в суд, чтобы обязать банк вернуть маткапитал.

Суд установил, что между истицей и банком заключено соглашение: она два года платила только основной долг по кредиту — 4406 ₽ вместо 22 350 ₽, а проценты копились. За два года набежало 437 981 ₽ процентами. Когда маткапитал попал на ипотечный счет, то его списали для уплаты процентов, что законно. Суд отказал в иске.

Жена не хотела выделять долю бывшему мужу и вернула деньги в пенсионный фонд. Во Владивостоке женщина развелась и не хотела выделять долю в квартире бывшему супругу, который после развода не помогал семье выплачивать ипотеку. Она самовольно перевела 453 026 ₽ маткапитала на счет пенсионного фонда и написала в свободной форме заявление, чтобы ПФР учел возврат денег и в дальнейшем восстановил ее в праве распоряжаться ими.

Но в законе нет такой нормы, которая позволяла бы вернуть деньги по своему усмотрению. Поэтому фонд отказал.

Тогда женщина обратилась в суд. Суд пояснил, что не всякий возврат денег в фонд влечет за собой восстановление в праве на маткапитал. Так, истица погасила часть своей ипотеки за счет маткапитала, а значит, использовала его по назначению — улучшила жилищные условия.

Суд не восстановил женщину в праве на выплату, ей вернули деньги и обязали выделить доли всем членам семьи, как и положено.

Материалы дел по маткапиталу проверяет прокуратура. Ее интересует, соблюдены ли обязательства, которые взяли на себя получатели сертификата:

1. Деньги должны быть потрачены на цели, которые указаны в ст. 7 закона о маткапитале.
2. Если выплату направили на улучшение жилищных условий, доли должны быть выделены всем членам семьи — п. 4 ст. 10 закона о маткапитале.

Чаще всего заявители забывают или игнорируют требование выделить доли всем членам семьи в жилье, которое купили, построили или реконструировали с помощью маткапитала. Прокуратура проверяет такие случаи и передает информацию о нарушениях в социальный фонд. А тот уведомляет получателей выплаты и просит устранить нарушение. Лишь после этого прокурор или представитель фонда принуждают нарушителей выделить доли в суде. Если и решение суда будет проигнорировано — взыскивают капитал.

Если жилье продали, а доли не выделили, то требование о возврате маткапитала направляется сразу в суд.

Так, в Бурятии мать-одиночка купила дом, часть стоимости которого покрыл маткапитал. Доли детям она не выделила, после чего продала дом. Интересы детей не были учтены, что нарушает закон о маткапитале.

Суд обязал женщину вернуть маткапитал в федеральный бюджет. И дополнительно отметил, что женщина сможет использовать деньги снова, если полностью вернет их и восстановит права на маткапитал через суд.

То есть, если не выделить доли в имуществе всем членам семьи, нарушители ст. 10 закона о маткапитале должны полностью вернуть деньги.

1. По закону маткапитал нельзя получить повторно. Он выдается единожды, а после счет и дело получателя закрывают. Владелец сертификата получает уведомление о том, что его право на выплату исчерпано.
2. Маткапитал можно вернуть на счет получателя в систему социального фонда по заявлению, если он направлен на образование ребенка или на накопительную часть пенсии.
3. Маткапитал вернется на счет в фонд автоматически, если сделка с застройщиком сорвется или он обанкротится.
4. Проще всего вернуть маткапитал на лицевой счет, если фонд еще не успел перевести деньги по заявлению владельца сертификата.
5. Чтобы вернуть маткапитал через суд, придется доказать, что цели, на которую выдавались деньги, достичь невозможно, вернуть деньги в СФР и восстановить право на маткапитал.