Чтобы работать в России, большинству иностранцев нужно получить официальное разрешение. Какое — зависит от страны, гражданами которой они являются.

Одним иностранцам нужен патент, другим — разрешение на работу. В этом материале я расскажу про патент — он нужен тем работникам, кто въехал на территорию страны в безвизовом порядке и не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Что такое трудовой патент

Трудовой патент — это документ, который оформляют иностранные граждане, чтобы легально работать на территории России. Его выдают тем, кому не нужна виза. Например, гражданам Азербайджана, Украины, Узбекистана, Абхазии, Македонии, ЮАР, Аргентины.

Исключение — граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Они могут устраиваться на работу в России без всяких разрешений, потому что эти страны входят в Евразийский экономический союз.

Оформляет патент всегда сам работник, работодатель может написать ходатайство и помочь переоформить патент, но делает его именно иностранец.

Как выглядит патент. Патент — это карточка с цветной фотографией. В нем указывают фамилию, имя, отчество иностранного гражданина, дату его рождения, гражданство, регион, в котором он может работать, например «Курская область», и профессию, по которой он будет трудиться. Указывать профессию в патенте или нет — решает каждый регион отдельно, но если она указывается, работать можно только по ней.

У патента есть утвержденная МВД форма
У патента есть утвержденная МВД форма

Чем отличается от разрешения на работу. Жителям стран, которые обязаны въезжать в Россию по визе, и лицам без гражданства нужно вместо патента оформлять разрешение на работу.

Еще разрешение выдают высококвалифицированным специалистам — тем, у кого много опыта или есть достижения в своей области работы. Такое разрешение регулируется отдельной статьей закона 115-ФЗ.

Внешне разрешение похоже на патент — это тоже карточка с фотографией и краткой информацией о мигранте. И патент, и разрешение на работу получают в МВД.

Что дает трудовой патент

У патента есть и преимущества, и неудобства для иностранного гражданина и работодателя. Расскажу о них подробнее.

Например, работодатель получает возможность закрыть вакансии, защитить свои права и безопасность.

Возможность закрыть вакансии. Большинство иностранных граждан работают на должностях, на которых россияне не хотят трудиться. Нанимая иностранцев, работодатель может быстрее закрыть вакансии.

Защита прав. С теми, у кого есть патент, можно заключить трудовой договор или договор ГПХ и решать возникающие споры, не нарушая закон. За наем иностранного работника без патента работодателя могут оштрафовать на 250 000—800 000 Р, а в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы еще больше — от 400 000 до 1 000 000 Р за каждого нелегала.

Безопасность. Чтобы получить патент, иностранец проходит медосмотр и сдает экзамен на знание русского языка. Полиция проверяет, не связан ли гражданин с криминалом. Патент выдают только после проверки — и она бесплатна для будущего работодателя.

Для иностранца главный плюс патента в том, что у работника при заключении трудового договора такие же трудовые права, что и у россиян: восьмичасовой рабочий день, отпуск, охрана труда и другие. Работодатель обязан соблюдать все условия договора. Иначе иностранный работник сможет обратиться в суд и отстоять свои права.

Кроме того, по закону зарплату иностранным гражданам должны перечислять на банковский счет, а не выдавать наличными — это помогает избежать обмана в расчетах.

Если работника на патенте не устраивают условия работы, он может поменять работодателя. Патент ограничивает только регион, где можно работать, и в некоторых субъектах РФ — профессию, но разрешает менять заказчиков или работодателей.

Но есть и свои неудобства. Работодателю придется контролировать сроки действия патента и следить, чтобы работник трудился по профессии и на территории, которая указана в патенте.

Обычно патент дает право работать только по определенной профессии, поэтому работодателю придется учитывать это и не переводить иностранца на другую должность, даже если это удобно и нужно. Еще важно, чтобы функциональность работника совпадала с тем, что указана в ЕТКС — едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Если в патенте указана профессия «маляр», работник должен выполнять функции маляра, если вместо этого он строит стены или кладет тротуар, он с работодателем нарушает закон.

Для иностранного гражданина неудобства могут быть такими.

Много требований. Нужно собрать пакет документов, пройти медосмотр и сдать экзамен — без этого патент не оформить.

Нужно уплатить НДФЛ до начала работы. Перед тем как получить патент, иностранный работник должен уплатить налог на доходы на весь срок действия патента. Получается, если после этого человек не сможет найти работу, он теряет деньги.

Патент нужно переоформлять. Нельзя один раз оформить патент и вечно по нему работать. Его выдают на срок от 1 до 12 месяцев. После 12 месяцев его нужно переоформлять.

Работать по разным профессиям можно в Москве и Московской области. Обычно патент дает право работать только по той профессии и в том субъекте РФ, которые в нем указаны. Но власти Москвы и Московской области решили иначе. В патентах, выданных здесь, профессию не пишут, поэтому иностранец может работать по разным профессиям. Главное, чтобы квалификация позволяла.

Кому нужен патент на работу

Патент нужен гражданам стран, с которыми у России установлен безвизовый режим. Им должно исполниться 18 лет на момент подачи заявления.

А вот кому он не нужен:

  1. Гражданам стран ЕАЭС.
  2. Иностранцам, у которых есть вид на жительство или разрешение на временное проживание.
  3. Участникам государственной программы по переселению соотечественников.
  4. Беженцам.
  5. Иностранным студентам, подрабатывающим в свободное время.
  6. Аккредитованным в РФ журналистам.
  7. Сотрудникам дипломатических представительств, консульств, международных организаций.
  8. Иностранцам, которых пригласили в качестве научных или педагогических работников в образовательные или научные организации.
  9. Сотрудникам иностранных компаний, которые выполняют монтажные работы и обслуживание технического оборудования.

Кто может нанимать на работу по патенту

Взять на работу иностранца с патентом могут юрлица, ИП, адвокаты и нотариусы. Физлица тоже могут нанимать мигрантов для работы по дому, если она не связана с предпринимательской деятельностью. Например, россиянин может нанять гражданина Украины, чтобы тот сделал в его квартире ремонт, но не может нанять бригаду из иностранцев, чтобы предлагать другим услуги по ремонту.

Что нужно попросить у работника с трудовым патентом, чтобы заключить с ним трудовой договор:

  1. Паспорт.
  2. Диплом, если работа требует определенных навыков и квалификации. Например, работа врача или юриста.
  3. СНИЛС. Если у иностранца его нет, работодатель его оформит.
  4. Трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности, при условии, что человек официально уже работал.
  5. Справку об отсутствии судимости, если это необходимо. Например, для трудоустройства в детский сад или школу.
  6. Патент.
  7. Полис ДМС или договор на медобслуживание с медицинской организацией на весь срок трудового договора.

Трудовой договор с иностранцем заключают такой же, как и с гражданином России, но еще обязательно добавляют информацию о патенте и полисе ДМС.

Документ составляют на русском языке. При желании его можно продублировать на родном языке иностранца. Работодатель может заключить с иностранцем договор, если у него нет неуплаченных штрафов за незаконное использование труда мигрантов. Иначе договор будет считаться недействительным, а работодателя оштрафуют.

В договоре ГПХ тоже указывают данные патента. Кроме патента для заключения договора ГПХ мигрант предоставляет паспорт, СНИЛС и диплом, если работа требует специальной подготовки.

Все работодатели, в том числе физлица, должны сообщать МВД о том, что они наняли на работу мигранта. Уведомление нужно отправлять в течение трех рабочих дней после заключения договора. Об увольнении работодатель тоже сообщает в МВД. Дополнительно физлица должны регистрировать трудовой договор в администрации города или сельского поселения по месту жительства.

Если иностранец работает в организации, у ИП, адвоката или нотариуса, он приносит копию трудового договора или договора ГПХ в миграционный отдел МВД, где ему выдали патент.

Территория действия патента

Патент действует на территории определенного субъекта РФ.

Если получали патент в Санкт-Петербурге, значит, работать можно только в Санкт-Петербурге. А для работы в другом регионе, даже в Ленинградской области, придется получать новый патент.

Кто выдает патент

Патент на работу выдает территориальное подразделение по вопросам миграции Министерства внутренних дел.

Чтобы упростить процедуру, иностранец может обратиться в МВД через миграционный центр. В каждом регионе он свой:

По закону патент нужно получить в течение 30 дней после прибытия в Россию.

Как получить трудовой патент

Чтобы получить патент, иностранцу нужно пройти медосмотр, подтвердить знания русского языка, истории и законодательства России, собрать пакет документов и сдать отпечатки пальцев. Расскажу о каждом этапе.

Медосмотр для патента на работу. На медосмотре иностранец сдает анализы на ВИЧ, сифилис, лепру и ковид, проходит флюорографию, осмотр фтизиатра, дерматовенеролога и инфекциониста. Затем ему выдают медицинское заключение.

Медосмотр платный, его мигрант обычно проходит за свой счет. В Москве, например, он обойдется в 4100 Р. Пройти осмотр можно только в уполномоченном медучреждении, а не в любой клинике. В каждом регионе список таких клиник свой, его можно узнать в миграционном центре.

Экзамен на патент. Если у мигранта нет аттестата или диплома, полученного в СССР или России, ему нужно сдать экзамен на знание русского языка, истории и законодательства РФ.

Экзамен можно сдать в одном из 13 вузов из перечня или в специальных организациях, с которыми у этих вузов есть соглашение. Узнать, где сдают экзамен, можно в МВД или миграционном центре.

Иностранец должен уметь читать на русском языке, понимать небольшие тексты, заполнять документы, говорить на социально-бытовые и профессиональные темы, знать основы права и важные события в истории страны. Например, что государственной религией Руси было христианство и кто был первым космонавтом.

Варианты пробных тестов можно найти в интернете, например на сайте Государственного института русского языка имени А. С. Пушкина или на сайте Юго-Западного государственного университета. Еще при вузах часто есть специальные курсы для иностранцев.

Документы. Для патента нужны:

  1. Заявление о выдаче патента по установленной форме.
  2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и его нотариально заверенный перевод. Заверять перевод нужно в России.
  3. Миграционная карта — это документ, который каждый иностранный гражданин получает при въезде в Россию.
  4. Полис ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг. Они нужны на случай болезни. Без этих документов иностранец может только вызвать скорую и получить экстренную помощь в больнице при угрозе жизни. Заключить договор можно только в больнице из определенного списка, в каждом регионе он свой.
  5. Справка об отсутствии опасных заболеваний, таких как туберкулез, сифилис, ВИЧ или коронавирусная инфекция.
  6. Документ, который подтверждает знание русского языка, истории и основ законодательства России. Если мигрант не отучился минимум 9 классов в СССР или России, ему нужно будет сдать экзамен.
  7. Уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания.
  8. Квитанция об уплате штрафа, если человек нарушил срок подачи документов для оформления патента.

Документы нужно сдать в миграционный отдел МВД или в профильный центр, если такой есть в регионе. Их проверят и решат, выдать патент или отказать. После того как заявление одобрят, нужно сдать отпечатки пальцев.

Дактилоскопия. У всех мигрантов перед выдачей патента берут отпечатки пальцев и ладоней — их вносят в базу данных МВД.

Особенности оформления патента в Москве. В отличие от многих регионов, в Москве процедура оформления немного проще. Чтобы получить патент, нужно обратиться в Многофункциональный миграционный центр — ММЦ — с паспортом, миграционной картой и уведомлением о постановке на миграционный учет. Остальные документы оформят сотрудники центра, и второй раз иностранцу нужно будет приехать, только чтобы заплатить НДФЛ и получить готовый патент.

Патент оформляют в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления. Когда он будет готов, иностранцу придет смс. Статус заявления также можно проверить в личном кабинете на сайте центра.

Если иностранец подаст документы сразу в МВД, то патент ему выдадут в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления. Чтобы забрать готовый патент, понадобится паспорт и квитанция об уплате НДФЛ.

Как оплатить патент

Чтобы получить патент, иностранному гражданину нужно заранее заплатить НДФЛ на весь срок действия патента. Сумма налога не фиксированная и зависит от региона.

Сроки уплаты. В первый раз мигрант уплачивает налог перед получением патента. Если он хочет продлить патент, ему нужно внести платеж за следующий период — и сделать это до того, как кончится срок первого платежа. Например, если работник получил патент 1 марта 2021 года на три месяца, при продлении патента ему нужно внести платеж до 31 мая 2021 года.

Стоимость по регионам. Сумма за оформление патента отличается по регионам и зависит от двух величин: коэффициента-дефлятора от Минэкономразвития России и регионального коэффициента, который определяет субъект РФ. Коэффициент-дефлятор учитывает изменение потребительских цен на товары, работы и услуги в России за прошлый период. Он фиксированный, на 2021 год это 1,864.

Формула расчета авансового платежа НДФЛ такая:

фиксированный авансовый платеж × коэффициент-дефлятор × региональный коэффициент × количество месяцев действия патента.

Фиксированный авансовый платеж равен 1200 Р.

Давайте рассмотрим на примере.

Михаил оформляет патент в Москве на месяц. Ему нужно заплатить: 1200 Р × 1,864 × 2,3878 (региональный коэффициент для Москвы) = 5341 Р.

Допустим, через месяц Михаил планирует работать еще и в Московской области, поэтому ему нужно сразу оплатить второй патент: 1200 Р × 1,864 × 2,27647 (региональный коэффициент для Московской области) = 5092 Р.

Получается, за два месяца работы Михаил заплатит 10 433 Р.

Самый высокий региональный коэффициент в Якутии — 4,499, самый низкий в Чечне — 1.

Квитанцию для оплаты можно получить в организации, которая занимается выдачей патента: МВД, миграционном центре.

Почему могут отказать в выдаче патента

Патент могут не выдать, если иностранец:

  1. предоставил поддельные документы;
  2. имеет непогашенную судимость;
  3. болеет опасными для окружающих инфекционными заболеваниями;
  4. не достиг возраста 18 лет;
  5. финансирует или поддерживает террористов.

Что делать после получения патента

После того как иностранец получил патент, он должен трудоустроиться — заключить трудовой договор или договор ГПХ.

У мигранта есть два месяца с момента выдачи патента, чтобы предоставить копию трудового договора или договора ГПХ в миграционный отдел МВД. Если он этого не сделает, его патент аннулируют.

Если иностранец пробудет в России дольше 90 дней, официально не работая, а потом уедет, то его могут не пустить обратно.

Проверка подлинности патента

Работодатель может проверить подлинность патента через специальный сервис на сайте МВД, но эта информация будет справочной. Сделать это можно онлайн и бесплатно. Нужно заполнить форму на сайте МВД, после этого работодатель увидит, действителен патент или нет.

Если компания или предприниматель хотят перестраховаться, они могут письменно обратиться в местный орган МВД и запросить официальный документ.

Для этого работодатель должен написать официальное письмо на бланке, потом либо отнести его в территориальный орган МВД, либо отправить почтой и ждать официального ответа. Ответ придет на бланке и с печатями. Срок ответа на официальные обращения — до 30 дней.

В каком случае патент может быть аннулирован

Причины аннулирования патента практически такие же, как и при отказе. Его могут аннулировать, если мигрант:

  1. не предоставил копию договора с работодателем в МВД в течение двух месяцев со дня выдачи патента;
  2. указал неверные сведения о своем работодателе — например, согласно ЕГРЮЛ или ЕГРИП такой компании или ИП не существует;
  3. совершил преступление;
  4. финансирует террористов;
  5. работает не сам, а привлекает к труду других людей. Например, получает патент по профессии «каменщик», заключает договор от своего имени, а работу выполняют его знакомые.

Иностранный работник может сам подать заявление об аннулировании патента. Например, когда нужно срочно уехать на родину, а патент предоплачен на несколько месяцев вперед.

Срок действия патента

Патент можно оформить на срок от 1 до 12 месяцев. После 12 месяцев патент нужно переоформить, если иностранец хочет продолжать работать в России.

Срок выезда после окончания патента. Если патент перестал действовать, мигрант может оставаться в России, пока не кончится срок его временного пребывания.

По общему правилу срок временного пребывания — 90 дней с момента въезда в страну. Если есть патент, то срок продлевается на время его действия.

Как продлить патент на работу

Чтобы продлить патент, необходимо уплатить НДФЛ на нужное количество месяцев.

Допустим, Казбек получил патент на шесть месяцев и хочет продлить еще на три месяца. Тогда до конца срока действия патента он должен заплатить НДФЛ еще за три месяца. Продлевать патент можно только на срок до 12 месяцев. Потом Казбеку придется оформлять его заново.

Можно платить налог каждый месяц, главное — до того, как кончится период, за который он внесен.

Айгуль может получить патент на месяц и продлевать его на месяц каждый раз, главное — делать это до конца месяца. Если Айгуль получила патент 1 июля, то оплатить его продление нужно до 31 июля. Если патент на месяц получен 15 июля, оплатить нужно до 14 августа.

Если вовремя не оплатить патент, он перестанет действовать, придется оформлять его заново.

Можно ли продлить патент через год работы, не выезжая из страны. Продлить патент через год работы нельзя, его можно только переоформить. Выезжать из страны для этого не нужно.

За 10 дней до истечения 12 месяцев с момента выдачи патента иностранцу следует подать заявление о его переоформлении в МВД — лично или через уполномоченную организацию. В Москве это рекомендуется делать за 20 дней.

К заявлению нужно приложить:

  1. Те же документы, что были нужны для первого патента.
  2. Квитанцию об уплате авансового платежа.
  3. Ходатайство работодателя или заказчика работ или услуг.
  4. Трудовой договор или договор ГПХ.

Новый патент будет действовать также от 1 до 12 месяцев, его тоже можно продлевать.

Что делать работодателю, если у сотрудника закончился патент

Если срок действия патента иностранного гражданина закончился, работодатель отстраняет его от работы. Если в течение месяца иностранец не оформит новый патент, работодатель расторгает договор и сообщает об этом в миграционный отдел МВД в течение трех рабочих дней.

Ходатайство о продлении патента на работу от работодателя. Если работодатель не хочет расставаться с хорошим сотрудником, он может написать ходатайство о переоформлении патента.

Вместе с трудовым договором или договором ГПХ этот документ поможет иностранцу переоформить патент и остаться работать в стране на законных условиях.

Ответственность за работу без патента

Иностранец не может легально работать без патента, а работодатель — использовать его труд. За нарушение могут наказать обоих.

Ответственность иностранного гражданина. Если иностранец, которому не нужна виза для въезда в Россию, работает без патента, не по профессии или не в том субъекте РФ, который указан в патенте, ему грозит штраф от 2000 до 5000 Р и возможная депортация из страны.

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф больше — от 5000 до 7000 Р и обязательная депортация.

Штраф работодателю. Работодателя могут оштрафовать за использование труда мигранта без патента, его работы не по профессии или за пределами региона, выдавшего патент:

  1. Физлицо — на 2000—5000 Р.
  2. Должностное лицо — на 25 000—50 000 Р.
  3. ИП или организацию — на 250 000—800 000 Р либо запретить деятельность на срок от 14 до 90 суток.

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы для работодателя тоже больше:

  1. Для физлица — 5000—7000 Р.
  2. Для должностных лиц — 35 000—70 000 Р.
  3. Для ИП и организаций — 400 000—1 000 000 Р или запрет деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Штраф назначают за каждого нелегального мигранта.

Можно ли вернуть НДФЛ, уплаченный за патент

Так как мигрант платит НДФЛ авансом, работодатель может уменьшить его подоходный налог при выплате зарплаты.

Работодатель является налоговым агентом и уменьшает начисленный налог на доходы на ту сумму, которую мигрант уже заплатил.

Например, Ирина работает в Москве в кафе поваром, ее зарплата — 65 000 Р в месяц. НДФЛ в размере 13% с ее доходов — 8450 Р. Эту сумму работодатель должен перечислить государству.

Но Ирина уже заплатила авансовый платеж по НДФЛ, когда оформляла патент, — 5341 Р. Поэтому бухгалтер перечислит в бюджет меньше: 8450 Р − 5341 Р = 3109 Р.

Однако автоматически бухгалтер такой перерасчет не проведет. Ирина должна написать заявление о перерасчете и предоставить квитанции об уплате авансовых платежей.

После этого организация, в которой работает Ирина, направит в инспекцию Федеральной налоговой службы заявление на получение права уменьшать налог на сумму авансовых платежей. После получения специального уведомления бухгалтер проведет перерасчет.

Если иностранец работает в нескольких местах, то уменьшить начисленный налог на сумму авансовых платежей он может только у одного работодателя.

Если мигрант заплатил авансовых платежей больше, чем составил налог с его доходов за период действия патента, эту разницу ему не возвратят и не засчитают.

Например, доход Тимура в 2020 году составил 450 000 Р. Он работал в Московской области и заплатил за патент 61 104 Р (5092 Р × 12 месяцев).

Налог, который ему вернули, равен: 450 000 Р × 13% = 58 500 Р.

Разницу в 2604 Р Тимуру не вернут и не засчитают в 2021 году, даже если он продолжит работать.

Если патент аннулируют, мигрант сможет оформить возврат излишне уплаченного налога.

О чем нужно помнить

  1. Патент на работу получают иностранцы, которым для въезда в Россию не нужна виза. Например, граждане Азербайджана, Абхазии, Узбекистана, Таджикистана, Молдавии и Украины.
  2. Чтобы оформить патент, нужно встать на миграционный учет по месту пребывания, сделать нотариально заверенный перевод паспорта, пройти медосмотр, подтвердить знание русского языка, истории и законодательства страны, написать заявление, сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев.
  3. Чтобы получить готовый патент, нужно заплатить авансовый платеж по НДФЛ. Его размер зависит от региона, где человек будет трудиться.
  4. Патент дает право работать только на определенной территории и по профессии, которая в нем указана. В патентах для Москвы и Московской области профессию не пишут.
  5. Максимальный срок патента — 12 месяцев, затем его переоформляют.
  6. Работодатель должен уведомлять МВД о том, что взял на работу иностранца с патентом. Срок для уведомления — три рабочих дня.
  7. Уплаченный НДФЛ по патенту можно зачесть в счет налога с зарплаты. Для этого нужно обратиться к работодателю.