Что такое трудовой патент

Чтобы работать в России, большинству иностранцев нужно получить официальное разрешение. Какое — зависит от страны их гражданства.

Одним иностранцам нужен патент, другим — разрешение на работу. Я расскажу про патент — он нужен тем работникам, кто въехал на территорию страны в безвизовом порядке и не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Трудовой патент — это документ, который оформляют иностранные граждане, чтобы легально работать в России. Его выдают тем, кому не нужна виза. Например, гражданам Азербайджана, Узбекистана, Абхазии, Таджикистана.

Исключение — граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Они могут устраиваться на работу в России без всяких разрешений, потому что эти страны входят в Евразийский экономический союз, ЕАЭС. Также могут работать без разрешительных документов иностранные ИТ-специалисты, которых взяли в российские аккредитованные ИТ-компании.

Оформляет патент всегда сам сотрудник. Работодатель может помочь переоформить патент, написав ходатайство, но делает документ именно иностранец.

Как выглядит патент. Патент — это карточка с цветной фотографией. В нем указывают фамилию, имя, отчество иностранного гражданина, дату его рождения, гражданство, регион, в котором он может работать, например «Курская область», дату выдачи патента и профессию, по которой он будет трудиться. Указывать профессию в патенте или нет — решает регион, но если она есть, работать можно только по ней.

Чем отличается от разрешения на работу. Жителям стран, которые обязаны въезжать в Россию по визе, и лицам без гражданства вместо патента нужно оформлять разрешение на работу.

Еще разрешение выдают высококвалифицированным специалистам — тем, у кого много опыта или есть достижения в своей области работы. Такое разрешение регулируется отдельной статьей закона № 115-ФЗ.

Внешне разрешение похоже на патент — это тоже карточка с фотографией и краткой информацией о мигранте. И патент, и разрешение на работу получают в миграционных подразделениях МВД.

У патента есть и преимущества, и неудобства для иностранного гражданина и работодателя. Расскажу о них подробнее.

Например, работодатель получает возможность закрыть непопулярные вакансии, защитить свои права и обезопасить себя.

Зарплата мигрантов с патентом с первого дня работы облагается НДФЛ по ставке 13%. Работодателю не придется мучиться и пересчитывать налог в зависимости от статуса — резидент или нерезидент.

Возможность закрыть вакансии. Большинство иностранных граждан работают на должностях, на которых россияне не хотят трудиться. Нанимая иностранцев, работодатель может быстрее закрыть вакансии.

Защита прав. С теми, у кого есть патент, можно спокойно заключить трудовой или гражданско-правовой договор и решать возникающие споры, не нарушая закон. За наем иностранного работника без патента работодателя могут оштрафовать на 250 000—800 000 ₽, а в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы еще больше — от 400 000 до 1 000 000 ₽ за каждого работника без документов. Вместо штрафа могут приостановить деятельность на срок от 14 до 90 суток.

Безопасность. Чтобы получить патент, иностранец проходит медосмотр и подтверждает знание русского языка. Полиция проверяет, не связан ли гражданин с криминалом. Патент выдают только после проверки — и она бесплатна для будущего работодателя.

Для иностранца главный плюс патента в том, что у него как у работника при заключении трудового договора такие же трудовые права, что и у россиян: восьмичасовой рабочий день, отпуск, охрана труда и другие. Работодатель обязан соблюдать все условия договора. Иначе иностранный работник сможет обратиться в суд и отстоять свои права.

Кроме того, российские работодатели должны перечислять зарплату иностранным гражданам на банковский счет, а не выдавать наличными — это помогает избежать обмана в расчетах.

Если работника на патенте не устраивают условия работы, он может поменять работодателя. Патент ограничивает только регион, где можно трудиться, и в некоторых субъектах РФ — профессию, но разрешает менять заказчиков или работодателей.

Но есть и свои неудобства. Работодателю придется контролировать сроки действия патента и следить, чтобы работник трудился по профессии и на территории, которая указана в патенте.

Обычно патент дает право работать только по определенной профессии, поэтому работодателю придется учитывать это и не переводить иностранца на другую должность, даже если это удобно и нужно. Если в патенте указана профессия «маляр», работник должен выполнять функции маляра, если вместо этого он строит дома или кладет асфальт, они с работодателем нарушают закон.

Для иностранного гражданина неудобства могут быть такими.

Много требований. Нужно собрать пакет документов, пройти медосмотр и, возможно, сдать экзамен на знание русского языка и истории РФ — без этого патент не оформить.

Нужно уплатить НДФЛ до начала работы. За каждый месяц действия патента мигранты платят фиксированный авансовый платеж по НДФЛ. В каждом регионе свой размер платежа, он ежегодно меняется. Получается, если человек заплатил его сразу за несколько месяцев вперед, а потом потерял работу и не смог быстро найти новую, он теряет деньги.

Патент нужно переоформлять. Нельзя один раз оформить патент и вечно по нему работать. Его выдают на срок от 1 до 12 месяцев. После документ нужно переоформлять.

Патент нужен совершеннолетним гражданам безвизовых стран, которые собираются работать в РФ.

А вот кому он не нужен:

1. Гражданам стран ЕАЭС.
2. Иностранцам с видом на жительство или разрешением на временное проживание в РФ.
3. Участникам государственной программы по переселению соотечественников.
4. Беженцам и тем, кто получил в России временное убежище.
5. Иностранным студентам, подрабатывающим в свободное время.
6. Аккредитованным в РФ журналистам.
7. Сотрудникам дипломатических представительств, консульств, международных организаций.
8. Иностранцам, которых пригласили в качестве научных или педагогических работников в образовательные или научные организации.
9. Сотрудникам иностранных компаний, которые выполняют монтажные работы и обслуживание технического оборудования.
10. Иностранным ИТ-специалистам, которые работают по трудовому или гражданско-правовому договору в аккредитованных ИТ-компаниях.

Граждане Украины могут работать без патента, если предъявят выданный МВД документ о дактилоскопии.

Взять на работу иностранца с патентом могут юрлица, ИП, адвокаты, учредившие адвокатский кабинет и нотариусы. Обычные люди тоже могут нанимать мигрантов для работы по дому, если она не связана с предпринимательской деятельностью. Например, россиянин может нанять гражданина Таджикистана, чтобы тот сделал в его квартире ремонт, но не может нанять бригаду из иностранцев, чтобы предлагать другим людям их услуги по ремонту.

Что нужно попросить у работника с трудовым патентом, чтобы заключить с ним трудовой договор:

1. Национальный паспорт.
2. Диплом, если работа требует определенных навыков и квалификации. Например, работа медсестры.
3. СНИЛС. Если у иностранца его нет, работодатель его оформит.
4. Трудовую книжку советского или российского образца или сведения по форме СТД-Р, если человек уже где-то работал в России официально. Если иностранец устраивается на работу впервые, бумажную трудовую книжку заводить ему не нужно.
5. Справку об отсутствии судимости, если это нужно по закону. Например, для трудоустройства в детский сад или школу.

Трудовой договор с иностранцем заключают такой же, как и с гражданином России, но еще обязательно добавляют реквизиты патента — серию, номер, кем и когда выдан.

Работодатель может заключить с иностранцем договор, если у него нет неуплаченных штрафов за незаконное использование труда мигрантов. Иначе договор будет считаться недействительным, а работодателя оштрафуют.

В гражданско-правовом договоре тоже указывают данные патента. Кроме патента для заключения ГПД мигрант представляет паспорт, СНИЛС и диплом, если работа требует специальной подготовки.

Все работодатели, в том числе физлица, должны сообщать МВД о том, что они наняли на работу мигранта. Уведомление нужно отправлять в течение трех рабочих дней после заключения договора. Об увольнении работодатель тоже сообщает в МВД. Дополнительно работодатель — физлицо без статуса ИП должен регистрировать трудовой договор в администрации города или сельского поселения по месту своего жительства.

Если иностранец работает в организации, у ИП, адвоката или нотариуса, он приносит копию трудового договора или гражданско-правового договора в миграционный отдел МВД, где ему выдали патент.

Патент действует на территории субъекта РФ, который его выдал.

Если получали патент в Санкт-Петербурге, значит, работать можно только там. А для работы в другом регионе, даже в соседней Ленинградской области, придется получать новый патент.

Патент на работу выдает территориальное подразделение по вопросам миграции Министерства внутренних дел.

Чтобы упростить процедуру, иностранец может обратиться в МВД через миграционный центр. В каждом регионе он свой, например:

• в Москве — Многофункциональный миграционный центр;
• в Московской области — Единый миграционный центр Московской области.

По закону патент нужно получить в течение 30 календарных дней после прибытия в Россию.

Чтобы получить патент, иностранцу нужно пройти медосмотр, подтвердить знание русского языка, истории и основ законодательства РФ, собрать пакет документов и сдать отпечатки пальцев. Пройти медицинскую комиссию, дактилоскопию и сфотографироваться иностранец должен в течение 30 суток после въезда.

Медосмотр для патента на работу. На медосмотре иностранец сдает анализы на ВИЧ, сифилис, лепру и ковид, а также на отсутствие наркотических или психотропных веществ в организме, проходит флюорографию, осмотр фтизиатра, дерматовенеролога и инфекциониста. Затем ему выдают медицинское заключение.

Медосмотр платный, его мигрант обычно проходит за свой счет. В Москве, например, он обойдется в 5150 ₽. Пройти осмотр можно только в уполномоченном медучреждении, а не в любой клинике. В каждом регионе список таких клиник свой, его можно узнать в миграционном центре.

Экзамен на патент. Если у мигранта нет аттестата или диплома, полученного в СССР или России, ему нужно сдать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства РФ.

Экзамен можно сдать в одном из 13 вузов из перечня или в специальных организациях, с которыми у этих вузов есть соглашение. Узнать, где сдают экзамен, можно в МВД или миграционном центре.

Иностранец должен уметь читать на русском языке, понимать небольшие тексты, заполнять документы, говорить на социально-бытовые и профессиональные темы, знать основы права и важные события в истории страны. Например, что государственной религией Руси было христианство и кто был первым космонавтом.

Варианты пробных тестов можно найти в интернете, например на сайте Юго-Западного государственного университета. Еще при вузах часто есть специальные курсы для иностранцев.

Документы. Для патента нужны:

1. Заявление о выдаче патента по установленной форме.
2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и его нотариально заверенный перевод, если записи в документе не дублированы на русском языке. Заверять перевод нужно в России.
3. Миграционная карта — это документ, который каждый иностранный гражданин получает при въезде в Россию.
4. Справка об отсутствии опасных заболеваний, таких как туберкулез, сифилис, ВИЧ или коронавирусная инфекция, а также об отсутствии факта употребления мигрантом наркотических или психотропных веществ.
5. Документ, который подтверждает знание русского языка, истории и основ законодательства России. Если мигрант не отучился минимум 9 классов в СССР или России, ему нужно будет сдать экзамен.
6. Уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания.
7. Квитанция об уплате штрафа, если человек нарушил срок подачи документов для оформления патента.

Документы нужно сдать в миграционный отдел МВД или в профильный центр, если такой есть в регионе. Их проверят и решат, выдать патент или отказать. После того как заявление одобрят, нужно сдать отпечатки пальцев.

Дактилоскопия и фотографирование. У всех мигрантов перед выдачей патента берут отпечатки пальцев и ладоней — их вносят в базу данных МВД. Также иностранцев фотографируют.

Особенности оформления патента в Москве. В отличие от многих регионов, в Москве процедура оформления немного проще. Чтобы получить патент, нужно обратиться в Многофункциональный миграционный центр — ММЦ — с паспортом, миграционной картой и уведомлением о постановке на миграционный учет. Остальные документы оформят сотрудники центра, и второй раз иностранцу нужно будет приехать, только чтобы заплатить фиксированные авансовые платежи по НДФЛ и получить готовый патент.

Патент оформляют в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления. Когда он будет готов, иностранцу придет смс. Статус заявления также можно проверить в личном кабинете на сайте центра.

Если иностранец подаст документы сразу в МВД, то патент ему выдадут в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления. Чтобы забрать готовый патент, понадобится паспорт и квитанция об уплате авансовых платежей по НДФЛ.

Чтобы получить патент, иностранному гражданину нужно заплатить фиксированный авансовый платеж по НДФЛ на весь срок действия патента. Сумма платежа зависит от региона.

Сроки уплаты. В первый раз мигрант вносит платеж перед получением патента. Если он хочет продлить патент, ему нужно заплатить за следующий период — и сделать это до того, как кончится срок первого платежа. Например, если работник получил патент 1 марта 2024 года на три месяца, при продлении патента ему нужно внести следующий платеж до 31 мая 2024 года.

Стоимость по регионам. Сумма за оформление патента различается по регионам и зависит от двух величин: коэффициента-дефлятора от Минэкономразвития России и регионального коэффициента, который определяет субъект РФ. Коэффициент-дефлятор учитывает изменение потребительских цен на товары, работы и услуги в России за прошлый период. Он фиксированный, на 2024 год это 2,4.

Формула расчета авансового платежа НДФЛ такая:

Фиксированный авансовый платеж равен 1200 ₽.

Давайте рассмотрим на примере.

Самый высокий региональный коэффициент в Якутии — 4,499, самый низкий в Чечне — 1.

Квитанцию для оплаты можно получить в организации, которая занимается выдачей патента: МВД, миграционном центре.

Оплатить патент можно на госуслугах, выбрав сервис «Оплата патента на работу для иностранцев».

Патент могут не выдать, если иностранец, например:

1. предоставил поддельные документы;
2. имеет непогашенную судимость;
3. болеет опасными для окружающих инфекционными заболеваниями;
4. не достиг возраста 18 лет;
5. финансирует или поддерживает террористов.

После того как иностранец получил патент, он должен трудоустроиться — заключить трудовой или гражданско-правовой договор.

У мигранта два месяца с момента выдачи патента, чтобы предоставить копию того и иного договора в миграционный отдел МВД. Если он этого не сделает, патент аннулируют.

Если иностранец пробудет в России дольше 90 дней, официально не работая, а потом уедет, то его могут не пустить обратно.

Работодатель может проверить подлинность патента через специальный сервис на сайте МВД, но эта информация будет справочной. Сделать это можно онлайн и бесплатно. Нужно заполнить форму на сайте МВД, после этого работодатель увидит, действителен патент или нет.

Если компания или предприниматель хотят перестраховаться, они могут письменно обратиться в миграционное подразделение МВД и запросить официальный документ.

Для этого работодатель должен написать официальное письмо на бланке, потом либо отнести его в территориальный орган МВД, либо отправить почтой и ждать официального ответа. Ответ придет на бланке и с печатями. Срок ответа на официальные обращения — до 30 дней.

Причины аннулирования патента почти такие же, как и при отказе в выдаче. Его могут аннулировать, если мигрант:

1. не предоставил копию договора с работодателем в МВД в течение двух месяцев со дня выдачи патента;
2. указал неверные сведения о своем работодателе — например, согласно данным из ЕГРЮЛ или ЕГРИП такой компании или ИП не существует;
3. совершил преступление;
4. финансирует террористов;
5. работает не сам, а привлекает к труду других людей. Например, получает патент по профессии «каменщик», заключает договор от своего имени, а работу выполняют его знакомые.

Иностранный работник может сам подать заявление об аннулировании патента. Например, когда нужно срочно уехать на родину, а патент предоплачен на несколько месяцев вперед.

Патент можно оформить на срок от 1 до 12 месяцев. После 12 месяцев патент нужно переоформить, если иностранец хочет продолжать работать в России.

Срок выезда после окончания патента. Если патент перестал действовать, мигрант может оставаться в России, пока не кончится срок его временного пребывания.

По общему правилу срок временного пребывания — суммарно 90 дней с момента въезда в страну в течение 180 дней. Если есть патент, то срок продлевается на время его действия.

Чтобы продлить патент, надо уплатить авансовые платежи по НДФЛ на нужное количество месяцев.

Можно вносить платеж каждый месяц, главное — до того, как кончится период, за который он внесен.

Если вовремя не оплатить патент, он перестанет действовать, придется оформлять его заново.

Можно ли продлить патент через год работы, не выезжая из страны. Продлить патент через год работы нельзя, его можно только переоформить. Выезжать из страны для этого не нужно.

За 10 дней до истечения 12 месяцев с момента выдачи патента иностранцу следует подать заявление о его переоформлении в МВД — лично или через уполномоченную организацию. В Москве это рекомендуется делать за 20 дней.

К заявлению нужно приложить:

1. Те же документы, что были нужны для первого патента.
2. Квитанцию об уплате авансового платежа.
3. Ходатайство работодателя или заказчика работ или услуг о переоформлении патента.
4. Трудовой договор или договор ГПХ.

Новый патент будет действовать также от 1 до 12 месяцев, его тоже можно продлевать.

Если срок действия патента иностранного гражданина закончился, работодатель отстраняет его от работы. Если в течение месяца иностранец не оформит новый патент, работодатель расторгает трудовой или гражданско-правовой договор и сообщает об этом в миграционный отдел МВД в течение трех рабочих дней.

Ходатайство о продлении патента на работу от работодателя. Если работодатель не хочет расставаться с хорошим сотрудником, он может написать ходатайство о переоформлении патента.

Вместе с трудовым договором или договором ГПХ этот документ поможет иностранцу переоформить патент и остаться работать в стране на законных основаниях.

Иностранец из большинства безвизовых стран не может легально работать без патента, а работодатель — использовать его труд. За нарушение могут наказать обоих.

Ответственность иностранного гражданина. Если иностранец, которому не нужна виза для въезда в Россию, работает без патента, не по профессии или не в том субъекте РФ, который указан в патенте, ему грозит штраф от 2000 до 5000 ₽ и возможная депортация из страны.

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф больше — от 5000 до 7000 ₽ и обязательная депортация.

Штраф для работодателя. Работодателя могут оштрафовать за наем мигранта без патента, его привлечение к работе не по профессии или за пределами региона, выдавшего патент:

1. Обычного гражданина — на 2000—5000 ₽.
2. Руководителя компании — на 25 000—50 000 ₽.
3. ИП или организацию — на 250 000—800 000 ₽ либо запретить деятельность на срок от 14 до 90 суток.

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы для работодателя тоже больше:

1. Для физлица без статуса ИП — 5000—7000 ₽.
2. Для руководителей фирм — 35 000—70 000 ₽.
3. Для ИП и организаций — 400 000—1 000 000 ₽ или запрет деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Штраф назначают за каждого нелегального мигранта.

Так как мигрант платит НДФЛ авансом, работодатель может уменьшить его подоходный налог при выплате зарплаты.

Работодатель является налоговым агентом и уменьшает начисленный налог на доходы на ту сумму, которую мигрант уже заплатил.

Однако автоматически бухгалтер такой перерасчет не проведет. Ирина должна написать заявление об этом и представить квитанции об уплате авансовых платежей.

После этого организация, в которой работает Ирина, направит в инспекцию заявление о подтверждении права уменьшать НДФЛ на сумму авансовых платежей. После получения от ИФНС специального уведомления бухгалтер проведет перерасчет.

Если иностранец работает в нескольких местах, то уменьшить начисленный налог на сумму авансовых платежей он может только у одного работодателя.

Если мигрант внес авансовых платежей больше, чем составил налог с его доходов за период действия патента, эту разницу ему не вернут и не засчитают.

Если патент аннулируют, мигрант сможет оформить возврат излишне уплаченного налога.

1. Патент на работу получают иностранцы, которым для въезда в Россию не нужна виза. Например, граждане Азербайджана, Абхазии, Узбекистана, Таджикистана, Молдавии.
2. Чтобы оформить патент, нужно встать на миграционный учет по месту пребывания, сделать нотариально заверенный перевод паспорта, в котором нет записей на русском, пройти медосмотр, подтвердить знание русского языка, истории и основ законодательства РФ, написать заявление, сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев.
3. Чтобы получить готовый патент, нужно заплатить авансовый платеж по НДФЛ. Его размер зависит от региона, где человек будет трудиться.
4. Патент дает право работать только на определенной территории и по профессии, которая в нем указана. В патентах для Москвы и Московской области профессию не пишут.
5. Максимальный срок патента — 12 месяцев, затем его переоформляют.
6. Работодатель должен уведомлять МВД о том, что взял на работу иностранца с патентом, и о том, что уволил его. Срок — три рабочих дня.
7. Уплаченный НДФЛ по патенту можно зачесть в счет налога с зарплаты. Для этого нужно обратиться к работодателю.