Какие товары можно ввозить в Россию: сервисы для проверки

Евросоюз ограничил экспорт в Россию, а Россия — в ЕС.

Т⁠—⁠Ж уже рассказывал, какие товары нельзя вывозить из России или ввозить сюда из других стран.

Еврокомиссия выпустила в конце февраля 2022 года два документа, которые ограничили экспорт в РФ товаров военного и двойного назначения — в основном это коснулось оборудования и транспорта. 23 февраля 2024 года Еврокомиссия опубликовала уже тринадцатый пакет санкционных ограничений.

И тут возникает проблема: в этих директивах перечислены группы товаров по кодам HS — аналогу нашего ТН ВЭД — без детализации кодов продукции и с общими описаниями. Из-за этого российские импортеры не могут точно понять, подпадает ли оборудование и товары, которые они закупают, под санкции или нет.

Попадает ли под санкции оборудование для производства детского питания из молочной сыворотки с кодом 8421290009? Спойлер: нет.

Расскажу о сервисах, через которые можно проверить, действует ли на интересующий товар запрет на экспорт или нет. Вся информация бесплатная и находится в открытом доступе.

В странах Евросоюза система кодов для экспортируемой продукции называется HS, она аналогична российской ТН ВЭД. Чтобы проверить, не подпал ли товар под санкции ЕС, нужно проверять коды HS. Это можно сделать на портале Еврокомиссии.

Портал ЕК — это справочник нормативных документов, действующих в ЕС. На портале есть все директивы и регламенты в первоисточнике, на национальных языках стран ЕС. Еще там есть сервис, через который можно проверить, нет ли запрета на вывоз товара из ЕС в другие страны.

С помощью сервиса российские импортеры на этапе заключения сделки могут понять, с какими ограничениями и запретами столкнутся при покупке оборудования.

Чтобы воспользоваться сервисом, в поле нужно ввести код товара по HS — европейскому аналогу ТН ВЭД. На сайте нет русскоязычной версии, так что придется переводить с английского. Еще есть болгарская, польская, украинская версии. Если вы владеете этими языками, то быстро разберетесь, что к чему.

Например, проверим оборудование для переработки молока с кодом ТН ВЭД 8434200000 или кодом HS 84 34 20 00. Запомните: в российском коде ТН ВЭД десять знаков, в европейском HS — восемь знаков. Как правило, первые шесть знаков в кодах совпадают.

Из проверки понятно: вывозить такое оборудование из ЕС нельзя, хотя выход есть. Для разрешения на конкретную сделку европейскому экспортеру нужно обратиться к регулятору за разовой лицензией. Например, в Германии — в BaFa.

Теперь давайте проверим на санкции другой товар, например мужские толстовки с кодом ТН ВЭД 6110209100.

Бывает, что сайт Еврокомиссии недоступен из России или плохо работает. Можно воспользоваться его национальными зеркалами, например эстонским.

Принцип работы тот же: заполняем поля поиска, пишем восьмизначный код HS EU или первые восемь знаков из десятизначного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

В марте 2022 года Торгово-промышленной палате поручили выдавать сертификаты СТ-1 на конкретные сделки — это документ, который подтверждает страну происхождения товара.

Спустя два месяца ТПП РФ выложила на своем сайте навигатор по введенным против России санкциям. На сайте Торгово-промышленной палаты выложены первоисточники — решения о санкционных ограничениях на английском и русском языках.

Часть документов о санкциях Евросоюза переведены на русский язык, посмотреть их можно прямо на сайте ТПП. Но большинство документов выложено на английском языке, их придется переводить самостоятельно.

Некоторые европейские партнеры могут ссылаться на санкции и отказываться исполнять обязанности по ранее заключенным контрактам. Российским предпринимателям и организациям стоит изучить первоисточники на сайте ТПП — и переслать их партнерам, чтобы возобновить поставки, если ограничений на самом деле нет.

Российский таможенный ресурс «Альта-софт» в начале мая запустил два сервиса для российских экспортеров — с их помощью можно определить, под какие запреты и ограничения на экспорт и импорт подпадают товары.

Первый сервис — проверка на ограничения по актам, которые наложили ЕС, США, Великобритания, Япония, Швейцария, Канада и Австралия. Результат поискового запроса — таблица с кодами ТН ВЭД, названиями товаров на русском и английском языках.

Если введенный код не выдает никаких результатов, то экспортировать из выбранной страны этот товар можно. Если введенный код по запросу выдает таблицу, то на этот код ТН ВЭД — но не на товар — наложен запрет на экспорт.

Далее нужно читать описание в таблице на русском и английском языках. Если описание вашего товара не подпадает под описание в таблице, то товар можно экспортировать. Если после ввода кода выпадает таблица и по коду товара описание соответствует описанию вашего товара, то экспортировать этот товар из выбранной страны не получится.

При переводе с английского графы «Наименование подсанкционной продукции» становится понятно, что запрет распространяется только на оборудование для топливно-энергетического сектора и оборудование для производства водорода. То есть товары для производства детского питания вывезти можно.

«Альта-софт» предупреждает, что большинство актов не содержат конкретных кодов товаров, то есть под санкциями находится не все, что показывает сервис. Пользователям нужно руководствоваться техническими описаниями товара, чтобы понять, распространяются ли санкции на конкретное изделие или на всю товарную подгруппу.

Второй сервис — это проверка на ограничения, которые наложило российское правительство. Если Россия не запрещала импорт или экспорт, сервис просто ничего не покажет.

Результат поиска — таблица с кодами ТН ВЭД и названиями товаров. В постановлениях правительства РФ довольно подробно и конкретно перечислено, что нельзя продавать в страны ЕС. Поэтому на эту таблицу можно ориентироваться при заключении сделок с европейскими компаниями.

Коды ТН ВЭД можно изучить на том же сайте «Альта-софт». К товарным группам и правилам классификации товаров есть пояснения — все в открытом доступе.

В таблицах есть поля поиска — в них нужно ввести код ТН ВЭД или название товара или оборудования, его можно вводить как на русском языке, так и на английском.

Может быть такое, что ваш товар не попал под санкции, его можно покупать в странах ЕС и ввозить в Россию. Но тут возникает другая проблема — логистика.

Остался узкий автомобильный коридор на границе Литвы — Беларуси и на границе Латвии — России. Там нередко возникают многокилометровые автомобильные пробки.

Чтобы следить за ситуацией, советую использовать сайт государственной пограничной службы Беларуси — на нем круглосуточно публикуют информацию об очередях в пунктах пропуска.

Состояние грузового трафика в пунктах пропуска регулярно обсуждают в телеграм-каналах «ЭкспертВэд» и «Логист».

С марта 2022 года сложилась определенная практика ввоза товаров из ЕС, Швейцарии и Соединенного Королевства.

Европейские таможенные органы относятся к санкционному режиму формально: товары, которые под прямым запретом экспорта в РФ, получают отказ в таможенном оформлении. Товары с кодами, не упомянутыми в санкционных списках, проходят таможенную очистку в ЕС на общих основаниях.

Если код товара, который хотят вывезти в РФ, значится в санкционных списках, но из технического описания понятно, что этот товар не будет использоваться в запрещенных целях, то таможенники запросят технические характеристики товара и попросят экспортера заполнить специальный документ — сертификат конечного пользователя, или End-use certificate. Выглядит этот документ так.

Эту форму использовали и ранее — с середины 2000-х годов. Но сейчас, с увеличением количества санкций, сертификат конечного пользователя стал одним из основных декларативных документов.

Заполняя его, европейский экспортер подтверждает, что не экспортирует в РФ санкционные товары и не собирается способствовать такому экспорту третьими лицами. В документе указывают подробные реквизиты российского покупателя товара и обязательство российского лица не нарушать европейский санкционный режим: не использовать товар в военных целях, не перепродавать товар третьим лицам.

Еще из нового: европейские таможенники стали уделять повышенное внимание заполнению упаковочных листов. Экспортеры должны максимально подробно описать физические параметры и характеристику груза. Например, при экспорте оборудования для расфасовки пищевых продуктов в тару для розничных продаж из Чехии нас обязали расписать в упаковочном листе материал изготовления частей оборудования.

Товар и оборудование, в том числе попавшие в санкционный список ЕС, можно ввозить в Россию через третьи страны. Сейчас есть много схем, одна из них — ввоз груза через Турцию.

Если упростить, то это устроено так: турецкая компания заключает контракт с вашим поставщиком из Европы, оплачивает товар и вывозит его в Турцию. Там она проводит таможенные процедуры в соответствии с вашими договоренностями — импорт, транзит или таможенный склад. После этого, уже по договору поставки между турецкой и российской фирмами, товар ввозят в Россию и проводят таможенное декларирование в соответствии с выбранным российской стороной таможенным режимом.

Привезти из Турции груз можно только морем, в контейнере или в составе сборного груза в судовой партии. Сервисов для отслеживания морской перевозки сейчас много, например можно смотреть движение судна в реальном времени на сайте MarineTraffic.

1. По кодам HS — аналога ТН ВЭД — на официальном портале Еврокомиссии.
2. По документам о санкционных ограничениях — на сайте Торгово-промышленной палаты РФ.
3. По коду ТН ВЭД или названию товара — в онлайн-сервисе российского провайдера «Альта-софт».