После 24 февраля об уходе с российского рынка или приостановке работы объявили десятки компаний.

В ответ Россия разрешила параллельный импорт — то есть дала возможность ввозить в страну партии товаров определенных брендов без разрешения правообладателя.

Правительство подписало соответствующий закон, а Минпромторг — конкретный указ с перечислением групп товаров и брендов, которые теперь можно ввозить не оглядываясь на правообладателя. С 6 мая он вступил в силу. Теперь товары параллельного импорта можно найти на «Яндекс-маркете», «Вайлдберриз» и «Озоне».

Расскажу, что это значит для бизнеса и для обычного потребителя.

О чем вообще идет речь

Речь об электронике «Сони» и «Самсунг», одежде «Адидас» и «Рибок», кондитерских изделиях «Марс» — то есть обо всех товарах, обозначенных товарным знаком, подразумевающим определенные качества и свойства. Такой товарный знак — это объект интеллектуальной собственности, и у него есть владелец.

С 2002 года в России действовал запрет на параллельный импорт. То есть ввозить в страну партии товара, защищенные товарным знаком, можно было только с разрешения его владельца. Импортировать в Россию продукцию брендов могли только их правообладатели, аффилированные с ними лица или так называемые исторически связанные с брендами компании — официальные дилеры.

Разрешение на параллельный импорт означает, что импортерам больше не нужно согласие российского обладателя товарного знака, чтобы ввезти в Россию, например, Айфоны. То есть теперь импортер может купить у правообладателя за рубежом товары, защищенные товарным знаком, и ввезти их в Россию без согласования с российским обладателем товарного знака.

До мая 2022 года ввоз таких товаров Федеральная таможенная служба РФ запрещала, отказывая им в таможенном оформлении.

Как была устроена защита товарных знаков в России

Товарные знаки, или бренды, в России защищены исключительным правом. Исключительное право — это право распоряжаться объектом интеллектуальной собственности и разрешать или запрещать его использование третьим лицам.

Статья об исключительном праве в гражданском кодексе. Источник: consultant.ru
Статья об исключительном праве в гражданском кодексе. Источник: consultant.ru

Раньше ввоз и продажа на территории РФ товаров с зарегистрированным товарным знаком были возможны только с письменного разрешения правообладателя.

Вот как был устроен импорт таких товаров:

  1. Импортер был обязан представить в таможенный орган письменное разрешение владельца товарного знака в России.
  2. Таможенный орган приостанавливал таможенное оформление товара и запрашивал правообладателя товарного знака о возможности ввоза такого товара третьим лицом.

Если эти этапы были пройдены, ФТС проводила таможенное оформление, товар законно вводился в торговый оборот.

Сегодня в России охраняется больше 750 тысяч товарных знаков. Часть из них внесена в ТРОИС, таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Так выглядит ТРОИС — таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Источник: customs.gov.ru
Так выглядит ТРОИС — таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Источник: customs.gov.ru

Чтобы внести в ТРОИС товарный знак на объект интеллектуальной собственности, владельцы должны обращаться в Федеральную таможенную службу РФ: она ведет реестр. Далеко не все товарные знаки там есть. Но после внесения товарного знака в ТРОИС таможня начинает задерживать контрафакт по своей инициативе.

Если знака нет в ТРОИС, это не значит, что маркированный этим знаком товар можно ввозить в страну без согласия правообладателя. В этом случае таможня его просто не задержит, но дальше уже сам правообладатель будет искать товар на территории  РФ и преследовать нарушителей.

Реестр создавался для защиты российского рынка от зарубежного контрафакта. Если таможня выявила партию спортивной одежды «Пума», а импортер не представил документы на право использования этого товарного знака в РФ, такая партия задерживалась и ей отказывали в таможенном оформлении. Знаменитые на всю Россию кроссовки «Абибас» и спортивные костюмы «Рита» появились именно как ответ челночного бизнеса на введение ТРОИС.

Но ТРОИС ставил преграды не только импортерам контрафакта и китайских подделок. Вполне приличные импортеры, которые легально приобретали у производителя продукцию с защищенным товарным знаком и ввозили ее для собственных нужд в Россию, тоже должны были доказать российской таможне, что исключительные права правообладателя не нарушаются.

Например, в 2021 году мы в составе линии промышленного оборудования ввозили весы с товарным знаком, который был внесен в ТРОИС. На них была оформлена декларация соответствия. Чтобы мы смогли без проблем их ввезти, правообладатель дал нам специальное письмо для таможенного органа.

Вот как выглядело письмо для таможенного органа, которое мы получали, чтобы ввезти весы
Вот как выглядело письмо для таможенного органа, которое мы получали, чтобы ввезти весы

Чтобы показать, как работает ТРОИС, проверим с его помощью, например, товарный знак Apple:

По данным ТРОИС ФТС, доверенное лицо правообладателя на территории России — это некое ООО «АИС», адрес: 117638, Москва, ул. Одесская, д. 2, стр. С. То есть, чтобы ввезти и растаможить в России продукцию компании «Эпл», импортеру понадобится письменное согласие правообладателя. Разумеется, получить такое письменное разрешение простому импортеру-ИП было почти невозможно
По данным ТРОИС ФТС, доверенное лицо правообладателя на территории России — это некое ООО «АИС», адрес: 117638, Москва, ул. Одесская, д. 2, стр. С. То есть, чтобы ввезти и растаможить в России продукцию компании «Эпл», импортеру понадобится письменное согласие правообладателя. Разумеется, получить такое письменное разрешение простому импортеру-ИП было почти невозможно
Еще один пример: некий ИП Иванов ввозит партию косметики «Булгари», которую совершенно легально приобрел в фирменном магазине в Южной Корее. При таможенном оформлении у ИП Иванова запрашивают разрешение от обладателя товарного знака BVLGARI в РФ. По данным ТРОИС, это «Булгари С. П. А.»
Еще один пример: некий ИП Иванов ввозит партию косметики «Булгари», которую совершенно легально приобрел в фирменном магазине в Южной Корее. При таможенном оформлении у ИП Иванова запрашивают разрешение от обладателя товарного знака BVLGARI в РФ. По данным ТРОИС, это «Булгари С. П. А.»

Таможенное оформление партий товара, защищенного торговым знаком, приостанавливали на 10 дней, а импортеру предлагали подтвердить свое право на ввоз продукции, то есть предъявить письменное согласие от правообладателя.

Представитель правообладателя получал от таможни письменное уведомление о том, что импортер хочет ввезти в Россию партию товара. Дальше представитель связывался с иностранными правообладателями, и если обладатель товарного знака в РФ не выдавал импортеру разрешение на ввоз, то в таможенном оформлении отказывали, а товар нужно было вывезти с территории России. При худшем варианте развития событий можно было получить судебный иск.

Такой была правоприменительная практика в РФ до мая 2022 года.

Как будет работать параллельный импорт

29 марта 2022 года принято постановление правительства РФ № 506, которое выводит ряд товаров, прежде всего импортируемых, из-под действия статей 1359 и 1487 Гражданского кодекса РФ, то есть разрешает параллельный импорт.

Минпромторгу поручили создать конкретные списки товаров, ввозить которые смогут любые импортеры — независимо от решения правообладателя. В апреле Минпромторг подготовил такой список, а 6 мая он был зарегистрирован и вступил в силу.

Так выглядит часть списка товаров, которые можно ввозить в Россию без разрешения правообладателя
Так выглядит часть списка товаров, которые можно ввозить в Россию без разрешения правообладателя

В этом списке два главных параметра. Первый — код ТН ВЭД, товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, вместе с расшифровкой.

Например, на иллюстрации выше в левой колонке — товарная группа 91, это «Часы всех видов и их части». В правой колонке — код 9102 12 000 0, это наименование товарной позиции «Только с оптико-электронной индикацией». Посмотреть, что значит каждый код ТН ВЭД, можно, например, в этом справочнике.

В перечне Минпромторга много важных групп:

  1. Гигиенические и фармацевтические изделия.
  2. Одежда и обувь.
  3. Фармацевтическая продукция, лекарственные препараты.
  4. Транспортные средства, запчасти и узлы к ним.
  5. Широкий спектр изделий из пластмасс и твердой и мягкой резины, каучука, в частности автомобильные покрышки пневматические.
  6. Медицинская техника, медицинские приборы, запчасти к ним.
  7. Электротехнические устройства, компьютеры, запчасти к ним.
  8. Автомобильные масла для двигателей, трансмиссионные.
  9. Промышленные изделия из гипса, керамики.
  10. Широкий спектр двигателей, приводов, промышленного оборудования.
  11. Высокоточные контрольно-измерительные приборы, медицинская и хирургическая оптика.

Кроме того, в приказе Минпромторга перечислены бренды, относящиеся к определенным группам ТН ВЭД, например автомобили «Тойота», «Фольксваген», «Шкода», БМВ и запчасти к ним, шины «Континентал» и «Мишлен», электроника «Эпл» и «Самсунг», бытовая техника «Электролюкс», «Сименс» и «Дайсон», игровые приставки Xbox и PlayStation.

Подавляющая часть товарных знаков, для которых теперь разрешен параллельный импорт, принадлежит компаниям из стран, признанных недружественными.

То есть теперь ввоз товаров, выведенных из-под запрета параллельного импорта, разрешен всем импортерам независимо от согласия правообладателей.

В документе есть три варианта разрешений.

Указан код ТН ВЭД и перечислены бренды. Это значит, что в данной категории товаров разрешен параллельный импорт только этих брендов.

Например, для часов указан код 9102 12 000 0 — наручные часы с оптико-электронной индикацией, а под ним перечислены бренды: «Эпл», «Эйсер», «Самсунг», «Моторола», «Сони». То есть параллельный импорт часов разрешен только для этих брендов. Завезти партию часов «Гармин» или «Сяоми» без разрешения правообладателя не получится.

Указан код ТН ВЭД с пометкой «за исключением» и списком брендов. Значит, разрешен параллельный импорт всех товаров в этой категории, кроме конкретных брендов.

В списке есть косметика для ухода за кожей (код 3304), средства для волос (3305) и другие виды косметики и парфюмерии. Но для этой группы есть много исключений — брендов, для которых параллельный импорт не разрешен: «Гарнье», «Виши», «Лореаль Париж», «Ив Сен-Лоран» и прочие.

Причина в том, что для парфюмерии и косметики очень сложная и ответственная процедура оценки соответствия. Для разных стран у одного и того же продукта может быть совершенно разная рецептура, включая вещества, запрещенные в РФ, но разрешенные, например, в Индии или Малайзии. Поэтому большинство брендов из этих категорий запрещены для параллельного импорта.

Список исключений из косметики, которую можно ввозить
Список исключений из косметики, которую можно ввозить

Указан только код ТН ВЭД, без конкретных брендов. Значит, разрешен параллельный импорт всех без исключения товаров, соответствующих этому коду.

Например, все коды из 62-й группы перечислены без конкретных брендов и каких-либо исключений. 62-я группа — это одежда и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания. Параллельный ввоз одежды, головных уборов, обуви, тканей, меха и кожаных изделий разрешили без ограничений по брендам.

Что такое контрафакт и стоит ли его бояться

Из-за разрешения параллельного импорта количество контрафакта может вырасти. Важно знать, что сейчас понимается под этим словом. К контрафакту относятся два вида товаров:

  1. Оригинальный товар, импорт которого в Россию запрещен. В этом случае товар признает контрафактом суд по иску таможенных органов, если импортер ввез его без разрешения правообладателя.
  2. Подделки — продукция, на которой товарный знак размещен не правообладателем и не с согласия правообладателя.

Вот откуда берется контрафакт во втором случае. Предположим, некая большая и именитая фирма заключает договор на контрактное производство с китайской фабрикой. На фабрику направляется техническое задание с расписанными материалами изготовления и утвержденными комплектующими. Готовая продукция помещается в брендовую упаковку, на нее наносятся серийные номера — и товар следует на целевой рынок с соответствующим рекламным сопровождением. Маркетологи рассчитывают рекомендованную цену: например, 8000 Р за наушники Onkyo Е700.

Но мы знаем, что китайцы не так-то просты: теперь у них есть техническое задание, разработки японских инженеров и понимание цены на целевом российском рынке. Если официальный заказ был, например, на 30 тысяч устройств, то никто не мешает напечатать еще 50 тысяч, слегка упростив пластик корпуса и отказавшись от дорогой фирменной упаковки. Эффект от масштабирования производства и экономия на материалах и комплектующих позволят производителю выйти на цену, скажем, 3500 Р.

Аналогичные наушники на «Алиэкспрессе»
Аналогичные наушники на «Алиэкспрессе»

В результате мы видим на «Алиэкспрессе», вероятно, удешевленную версию наушников Onkyo. Часто, чтобы выявить подделку, требуется полноценная экспертиза, которую таможенные органы не всегда могут выполнить по техническим причинам, особенно на приграничных постах. Бывает, что подделка технически не отличается от оригинального товара, а просто сделана на фабрике в обход заказа производителя. А более низкая цена продажи формируется за счет урезания наценки официального дилера.

Теперь подделки из списка товаров для параллельного импорта не будут задерживать на таможне — их просто не будут проверять. Но это изменение не отменяет исключительных прав иностранных правообладателей. Даже если таможня пропустит подделку, ее продажа в России будет считаться нарушением прав на товарный знак правообладателя. Тот сможет обратиться в суд и в полицию, чтобы контрафакт изъяли, а нарушителя оштрафовали. Так что, по сути, борьбу с контрафактом переложат на плечи правообладателей.

Что в итоге

Параллельный импорт — это хорошо, потому что:

  1. Можно рассчитывать на свободную конкуренцию между импортерами и, как следствие, более гибкое ценообразование на внутреннем рынке.
  2. Ассортимент, например, потребительской электроники может существенно расшириться за счет продукции, которая раньше в РФ не поставлялась по решению правообладателя. Например, среди смартфонов это целые линейки «Сони», LG, «Амазона», которые сейчас не продаются на российском рынке.
  3. Станут возможными поставки оборудования и товаров через третьи страны, которые раньше ограничивались.
  4. Станет доступным большое количество расходников и запчастей к оборудованию — их ввоз раньше контролировали официальные дилеры.
  5. Цены на товары могут снизиться — но не на все. Импортеры расходников и запчастей к машинам и оборудованию быстро расширят ассортимент и наполнят рынок продукцией. Не будет проблем с обувью и одеждой. Но новые игроки рынка потребительской электроники, у которых нет опыта, скорее всего, совершат много ошибок — в том числе в таможенном оформлении, а это будет влиять на цену.
  6. Импортом из Китая и Турции смогут заняться российские предприниматели и оптовые фирмы с опытом импортных закупок. Они получили широкие возможности для челночного ввоза одежды, запчастей для авто, мобильных телефонов и компьютеров.

Параллельный импорт — это плохо, потому что:

  1. Есть риск, что возрастет количество подделок и низкокачественного контрафакта.
  2. Вероятны трудности с фирменным сервисом и гарантией от официальных дилеров.
  3. Усилится ценовое давление на добросовестных импортеров со стороны челноков.
  4. За счет массового предложения разных по качеству, упаковке и комплектации товаров будут размываться стандарты качества бренда.
  5. Для существенного наполнения российского потребительского рынка по приемлемым для нас, простых покупателей, ценам понадобится радикальное улучшение логистики из Китая и отладка системы платежей в юанях и рублях между Россией и Китаем.