Ваши права при встрече с полицией

К любому человеку на улице может подойти полицейский. Иногда это просьба стать понятым, показать документы или обращение за помощью, если ищут преступника или свидетелей нарушения. Но бывают причины посерьезнее: личный досмотр, требование покинуть какое-то место и даже задержание.

При любой встрече с полицейским не помешает знать свои права и грамотно ими пользоваться. Желаем вам, чтобы эта статья никогда не пригодилась, но если вдруг к вам на улице подошел полицейский, вот самая простая инструкция на такой случай.

Основание: ст. 5 закона о полиции.

Как это работает. Если полицейский находится при исполнении и подходит к любому человеку по любой причине, он должен представиться. Если совершается правонарушение — то после того, как прекратит его или опасность исчезнет.

По закону положено сообщать должность, фамилию и звание. Можно попросить у полицейского служебное удостоверение, он обязан показать его по требованию.

Если вы сами подходите к полицейскому, он тоже обязан представиться. Данные сотрудника можно записать.

Основание: ст. 55 Конституции РФ, ст. 13 закона о полиции.

Как это работает. Ни в одном законе нет требования, чтобы обычный человек, который идет в магазин, на работу или гуляет с ребенком, имел при себе паспорт. То есть полицейский может попросить документы для проверки, но если у вас их нет, вы ничего не нарушаете. Это не повод задерживать вас или штрафовать, Можете просто сказать, что паспорта с собой нет, он дома или в машине.

Но и тут тонкая грань: если есть основания для проверки документов или нужно выяснить личность, полицейский может доставить в отделение, чтобы там установить личность. Для этого тоже нужны конкретные причины, но всегда проще показать хоть что-то: военный билет, права. Забирать паспорт не имеют права.

См. также: Что делать, если потерял паспорт.

Основание: ч. 3 ст. 7 закона о полиции.

Как это работает. Полицейский обязан общаться с любым человеком вежливо, уважительно, на «вы», без грубости. Даже если вы что-то нарушили, вам не могут сказать: «Слышь, ты, иди сюда, да ты знаешь, что тебе за такое будет?» Не должно быть мата, дискриминации по национальному признаку, неуважения к культурным традициям и религии.

Если полицейский грубо обращается, угрожает, забирает документы и применяет силу без повода, все это можно зафиксировать и потом использовать против него. Но это так по закону и инструкциям. Если не брать в расчет спорные ситуации с нарушениями и задержаниями во время беспорядков, никогда не помешает сделать полицейскому замечание, напомнив о его обязанности по закону. Это как минимум поможет одернуть зарвавшегося сотрудника, который решил, что может общаться на «ты», угрожать и требовать документы без оснований.

См. также: Что делать при встрече с хулиганами.

Основание: ст. 5 закона о полиции.

Как это работает. Полицейский не может просто так попросить вас пройти в отделение или предъявить паспорт для подтверждения личности. У любого обращения должна быть причина. Даже для проверки документов есть четкий список оснований, и просто любопытство полицейского там не упоминается. Второе действие любого полицейского, который что-то от вас хочет, — объяснить, почему он остановил вас и зачем ему ваши документы.

Вот все причины для проверки документов:

1. Есть подозрения, что человек преступник или в розыске. Например, у полиции ориентировка на убийцу, насильника или сбежавшего из тюрьмы, а прохожий очень похож на него.
2. Есть повод возбудить дело из-за административного нарушения. Например, пешеход перешел дорогу в неположенном месте или курит на детской площадке.
3. Есть основания для задержания по закону. Например, если какой-то гражданин зашел на охраняемую территорию.

Если полицейский просто подходит и говорит: «Я такой-то, предъявите документы», — это незаконное требование. И вы не обязаны ничего предъявлять. Но это так в теории. На деле, если нечего скрывать, всегда проще показать какой-то документ. Чаще всего полиция найдет повод для проверки документов, а спорить — себе дороже. Тем более что в законе нет требования обязательно показывать ориентировку. Но всегда лучше поинтересоваться, что за причина для проверки. И если ничего конкретного не говорят, можно отказаться от проверки и пойти по своим делам.

Грань между невыполнением законных требований полицейского и защитой своих прав очень тонкая. В случае чего суды встают на сторону полиции: мол, нет оснований не доверять сотрудникам, вы что-то нарушили или похожи на преступника, поэтому у вас попросили документы. Так что решайте сами, показывать паспорт или нет. Но помните, что по закону для проверки должны быть конкретные причины и вам должны их заранее назвать.

См. также: Права при остановке ГИБДД.

Основание: ч. 3 ст. 9 закона о полиции.

Как это работает. Если полицейский нарушил ваши права — грубо обращался, применил силу, раскрыл тайну частной жизни, задержал без оснований, — то по закону он обязан принести официальные извинения. Причем это делают публично и письменно — ну или как пожелает обиженный гражданин. Могут отправить письмо ему на работу или в институт.

У МВД даже есть специальный приказ о том, как нужно извиняться. И это реально работает. Если написать жалобу или суд установит, что полицейский нарушил права, он обязан извиниться максимум в течение месяца. Извинения пригодятся, если на работе узнали, что вы якобы что-то нарушили, вас задерживали или в чем-то подозревали, а потом выяснилось, что все беспочвенно.

Основание: ст. 51 Конституции РФ.

Как это работает. Полицейский обязан выслушать пояснения: почему человек попал на охраняемую территорию, подрался или не платит алименты. Это не значит, что объяснения помогут избежать штрафа или задержания, но они могут смягчить наказание. Но бывают случаи, когда говорить ничего не хочется. На это есть полное право по Конституции.

Нельзя путать отказ от показаний против себя и близких с неявкой в суд в качестве свидетеля, если речь не о родственнике. За такое уже могут наказать по уголовному кодексу.

См. также:

1. Как обратиться в полицию.
2. Как полиция помогает приставам.

Основание: ч. 6 ст. 5 закона о полиции.

Как это работает. Когда полицейские что-то проверяют, возбуждают дело о нарушении или расследуют преступление, они могут узнать чьи-то секреты. Например, машина может быть и правда похожа на ту, что в розыске, и остановили ее законно. Но человек едет там не с женой, а с подругой, отношения с которой не хотел бы предавать огласке. При проверке выяснилось, что с машиной все в порядке, но полицейский не может пойти и написать в соцсетях, кого он сегодня остановил и что интересного увидел в машине при досмотре.

Сведения о частной жизни, которые нельзя разглашать, — это информация, которая относится к конкретному человеку, касается именно его, не контролируется обществом и государством и в которой нет нарушения закона. Если кто-то не платит налоги или избил посетителя кафе — это не частная жизнь. Но если тот же человек завел любовницу или у него трое внебрачных детей — это уже частная жизнь.

Полицейский может узнать эту информацию, но не вправе ее разглашать без согласия человека. За такое можно требовать извинений, компенсации, и вообще это уголовная статья. Хотя, как обычно, есть тонкая грань между тем, что можно делать, и тем, за что наказывают.

Основание: ст. 27.7, 27.10 КоАП РФ.

Как это работает. Допустим, у полицейского нашлись основания вас задержать или провести личный досмотр. Причины для этого найти несложно. Но каждое такое действие должно сопровождаться составлением протокола — до, а не после. В протоколе должны быть указаны все обстоятельства, потом это пригодится. Например, там должно быть указано время задержания, потому что есть лимит: на сколько можно задержать человека и с какого времени считать этот срок.

Без протокола не могут досмотреть машину, забрать какие-то бумаги. В протоколе отмечают данные понятых, свидетелей и обстоятельства дела. Всегда требуйте протокол и внимательно его читайте. Нет протокола — ваши права нарушены, это повод отменить наказание.

См. также:

1. Как проводят досмотр машины.
2. Когда могут задержать машину.

Основание: ч. 8 ст. 27.7, ст. 28.2 КоАП РФ.

Как это работает. На вопрос «Нужно ли подписывать протокол» юристы отвечают, что можно этого не делать — и люди не просто отказываются от подписания, но и не указывают в протоколе вообще ничего. Это потом усложняет обжалование.

Если не подписать протокол, об этом просто сделают отметку: «От подписи отказался». Но это не сделает протокол недействительным и не помешает наказанию. Иногда полицейские этим пользуются: ставят неправильное время, указывают понятых, хотя их не было. В принципе, полицейский вообще может составить протокол втихую и указать, что его не захотели подписывать. Оспорить будет сложно: где доказательства, что вы не видели, а не отказались? Пока эта проблема не урегулирована. Лучше все читать, оставлять замечания, ставить прочерки и подпись. И обязательно требуйте копию для себя.

Протокол обязательно дают подписать тому, на кого он оформлен. Можно изучать его как угодно долго и оставлять там любые замечания. Можно и не подписывать, но лучше так не делать.

Основание: ч. 3 ст. 14 закона о полиции.

Как это работает. Полицейский должен не только изложить причину обращения или задержания, но и объяснить, какие права у вас есть в конкретной ситуации. Например, что вы можете не свидетельствовать против себя, что вас могут задержать максимум на три часа. Или что у вас при задержании есть право на адвоката и телефонный разговор. Вы можете узнавать, что с вашим заявлением, читать протокол и знакомиться с результатами экспертизы.

Это работает для задержанных и арестованных и для потерпевших и свидетелей.

См. также: За что полиция платит вознаграждение.

Основание: ч. 5 ст. 14 закона о полиции.

Как это работает. С первой минуты общения с полицейским у вас есть право пользоваться услугами адвоката. Можно ничего не говорить и ничего не показывать, пока не приедет адвокат. Всегда лучше иметь под рукой телефон адвоката, которому доверяете или которого вам рекомендовали. И в любой непонятной ситуации звонить ему. Иногда на полицейских это действует магически: они начинают по-другому разговаривать, а претензии отпадают сами собой.

См. также:

1. Кто такой адвокат и зачем он нужен.
2. Как подготовиться к опросу в ОБЭП.

Основание: ч. 7 ст. 14 закона о полиции.

Как это работает. Если к вам просто подошел полицейский на улице, он вас еще не задерживает и ничего не предъявляет. Вы можете звонить, кому захотите. Если же вас задержали, права и свободы ограничены, вы вправе сообщить об этом близким по телефону. Раньше это называлось правом на телефонный звонок — и полиция действительно разрешала один раз позвонить. Сейчас дают право не на звонок, а на разговор: если дозвониться с первого раза не получилось, можно набирать сколько угодно раз.

Звонок можно совершить в течение трех часов после задержания или попросить полицейского сообщить родным, что с вами и где вы находитесь.

Основание: ст. 19, 20, 21 закона о полиции.

Как это работает. Полиция может применить физическую силу, дубинку и даже оружие. Но не когда захочет, а если это допускается по закону и инструкциям.

Например, если человек требует пригласить понятых при досмотре или снимает полицейского на камеру, это не повод силой вытаскивать его из машины и бить дубинкой. Применять силу можно, только если нужно предотвратить преступление, доставить нарушителя в отделение или он противодействует законным требованиям полицейского. При этом сначала сотрудник обязан предупредить о намерении применить силу, дать время на исполнение требований — и только потом что-то делать.

Отдельные требования есть для спецсредств: электрошокеров, слезоточивого газа, водометов, служебных собак. Еще строже с оружием. Нельзя применять силу к детям до 14 лет, людям с явными признаками инвалидности или беременности. Нельзя разгонять мирную демонстрацию или законный митинг, где никто ничего не нарушает.

См. также:

1. Как купить оружие.
2. Как выбрать газовый баллончик.

Основание: ч. 1 ст. 22, п. 7 ч. 1 ст. 13 закона о полиции.

Как это работает. Ответственность за участие в митинге не предусмотрена ни в одном законе. Неважно, согласован он властями или нет, — за это не накажут.

Задержать и привлечь к ответственности могут, например, за то, что участник митинга блокирует дороги, мешает движению других людей или создает для них опасность.

Еще по закону полиция может попросить участников незаконного митинга разойтись. Невыполнение этого требования — тоже нарушение.

Но если митинг согласован, власти дали разрешение провести его в это время и в этом месте, никто не нарушает закон — люди мирно идут с плакатами, устраивают акции, не вредят чужому имуществу и ни на кого не нападают, — требование покинуть место демонстрации незаконное. Митинги и шествия не запрещены — в них можно участвовать, но нужно правильно организовать.

См. также:

1. Как организовать митинг по закону.

Основание: ст. 8 закона о полиции.

Как это работает. Просто берете и снимаете. Никто не может вам запретить съемку, если это не спецмероприятие и не гостайна. Все, что делает полицейский при досмотре, задержании и проверке документов, можно записывать на камеру или диктофон. Запрет — незаконный. Это касается и полицейских, и инспекторов ГИБДД.

Можно записать данные полицейского. Если нет ручки и бумаги — сфотографировать или записать на видео данные его служебного удостоверения. Если считаете, что ваши права нарушены, можно использовать эти данные для жалобы, а вот размещать эти данные в открытом доступе, например в соцсетях, нельзя.

Вас тоже могут снимать, но обязаны об этом предупредить.

См. также: Как снимать видео в общественных местах.

Основание: ст. 23 Конституции, ст. 152.2 ГК РФ

Как это работает. Часто сотрудники полиции просят показать содержимое телефона, но все, что содержится в телефоне, относится к частной жизни человека. Никто не может без вашего разрешения вмешиваться в личную жизнь: например, читать переписку или проверять список контактов в телефонной книге. Можно отказаться разблокировать телефон — ответственности за это нет. Для его проверки требуется судебное решение — причем в отношении конкретного человека. У случайного сотрудника полиции на улице такого решения быть не может.

См. также: Права на тайны.

Основание: ст. 27.7 КоАП РФ.

Личный досмотр — это мера принуждения. В ходе досмотра ищут орудия совершения либо предметы административного правонарушения, например холодное оружие, наркотики или алкогольные напитки — там, где за их употребление предусмотрена административная ответственность. Досмотр можно проводить только в присутствии двух понятых либо под видеозапись. Закон допускает досмотр без понятых, но только если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен. По результатам досмотра обязательно составляют протокол.

Главное — не путать досмотр и осмотр.

Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки. Можно только смотреть — прикасаться к человеку и его вещам нельзя. Обязательное условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен. Протокол составлять не нужно.

См. также:

1. ГИБДД хочет провести обыск машины. Это законно?
2. Что имеют право делать охранники и чоповцы, а что нет?

Основание: ст. 53 закона о полиции.

Как это работает. На действия и бездействие полицейского можно пожаловаться его начальству, в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Если ваши права нарушены, вы не обязаны с этим мириться. Досмотр без протокола, нецензурные слова при общении, физическая сила без предупреждения, задержание без основания, требование взятки — все это повод для жалобы.

В жалобе начальству можно попросить разобраться в сложившейся ситуации и принять меры к виновному сотруднику. А в суде можно требовать признать действия и бездействие незаконными — это повод для компенсации.

Если человек необоснованно стал жертвой уголовного преследования или сотрудники полиции при исполнении причинили ущерб его здоровью, имуществу, репутации — государство отвечает за то, чтобы ему возместили ущерб, деньгами из бюджета.

См. также:

1. Как правильно подать жалобу в любое ведомство.
2. Как контролировать власть.
3. Как критиковать власть.
4. Как отсудить компенсацию у приставов.