Как получить разрешение опеки, чтобы снять деньги со счета ребенка
И как это работает в сделках с недвижимостью
Иногда часть денег от продажи квартиры перечисляют на банковский счет ребенка, а снять их потом не так просто.
По закону родители не могут распоряжаться имуществом детей. Это касается и денег на счете ребенка: чтобы их снять, потребуется разрешение опеки. Так как в этой процедуре много нюансов и не всё регулируется законом, возникают споры и недомолвки.
Я работала в органах опеки 17 лет, в том числе рассматривала заявления на распоряжение деньгами несовершеннолетних. Расскажу, какие есть ограничения, если хотите снять деньги с детского счета, как получить разрешение и какие могут быть проблемы.
Как деньги могут оказаться на счете ребенка
Банковский счет для ребенка могут открыть родители или, например, бабушка, которая хочет регулярно вносить деньги, чтобы накопить к совершеннолетию внука определенную сумму. Еще на детский счет могут поступать соцвыплаты или страховое возмещение, если ребенок был застрахован, например, на случай травмы. Но чаще всего деньги оказываются на детских счетах в результате сделок с недвижимостью.
По закону, чтобы продать жилье, где собственники дети, нужно получить разрешение опеки. Его дадут, если жилищные условия детей не ухудшатся в результате сделки: новое жилье будет не меньше предыдущего, с ремонтом не хуже и рядом будет необходимая инфраструктура.
Но бывает так, что жилье продают, а новое не покупают. Таких случаев два:
- У семьи несколько квартир, и одну из них семья продает, при этом у ребенка есть доля в еще одной квартире.
- Семья переезжает в другой регион и будет покупать новую квартиру, когда продаст старую. Но срок новой сделки неизвестен.
В таких случаях опека разрешает продать детскую долю, но просит положить деньги на банковский счет ребенка. Это своего рода денежная гарантия, что права ребенка соблюдены и он косвенно обеспечен жильем: может купить себе долю на деньги со счета.
Например, у семьи с одним ребенком две квартиры, в каждой из которых у ребенка по 1/3. При продаже одной квартиры родители могут положить деньги за долю ребенка на его банковский счет. Это нормально, потому что есть другое жилье.
Для расчета стоимости доли цену продажи просто делят на размер доли. То есть если квартиру продали за 3 000 000 ₽, то стоимость третьей части — 1 000 000 ₽.
Ограничения на использование денег на детском счете
Чтобы права ребенка соблюдались, государство ввело процедуру предварительного согласования: пока ребенку нет 18 лет, родители могут распоряжаться его деньгами только с разрешения органов опеки и попечительства. Опека вправе давать указания, как тратить детские деньги.
Например, семья продала квартиру и деньги за детскую долю зачислили на счет. Другой квартиры у семьи нет, поэтому опека разрешит снять деньги только на покупку нового жилья. А если есть еще одна квартира, то деньги разрешат потратить, например, на лечение или учебу ребенка.
Опека выдает письменное разрешение, с ним надо прийти в банк, чтобы снять деньги. Также опека имеет право письменно отказать — с объяснением причин.
На что можно потратить деньги со счета ребенка
Утвержденного списка целей — как, например, для маткапитала — нет. Опека будет исходить из интересов ребенка. Вот случаи, когда точно не откажут:
- Ребенок нуждается в дорогостоящем лечении, и это подтверждено медицинскими документами.
- Планируется покупка жилья, и ребенку выделят долю в нем.
- Деньги нужны на путевку ребенку для оздоровления.
- Необходимо оплатить обучение ребенка.
Основное, на что смотрит опека, — действительно ли деньги пойдут на нужды ребенка. Он не должен быть спонсором родителей.
Можно ли потратить детские деньги на погашение ипотеки. Иногда родители хотят снять детские деньги, чтобы погасить кредит, в том числе ипотеку. Так сделать не получится, потому что кредит оформлен на родителей, а ребенок еще не платежеспособен и не должен платить по долгам. Опека не разрешит использовать деньги на эти цели.
Отказ можно оспорить в суде, но судьи тоже будут исходить из интересов ребенка — родители редко выигрывают такие дела.
Покажу на более сложном примере, как строится работа с долгами.
В Хабаровске бабушка взяла под опеку осиротевшую внучку, которая унаследовала от матери долг по кредиту 336 936 ₽ и 704 ₽ на банковском счете. Еще девочка получила 432 843 ₽ в качестве страхового возмещения в связи со смертью матери. Страховка поступила на детский счет в банке.
Бабушка с внучкой подали заявление в отдел опеки: просили снять 336 936 ₽ из страховых денег, чтобы закрыть долг по кредиту. Указали, что долг растет, так как банк начисляет проценты и пени. Опека отказала, а суд признал это решение законным: сумма на счете — единственное, что есть у девочки, и нельзя тратить эти деньги на долги, это противоречит интересам ребенка.
Банк попробовал взыскать долг с бабушки-опекуна и выставил ей сумму уже 474 217 ₽. Но суд указал, что наследники отвечают по долгам только в пределах унаследованного имущества. Так как деньги на детском счете не входили в состав наследства, суд взыскал в пользу банка 704 ₽ — все, что было на счетах умершей.
Можно ли потратить детские деньги на ремонт квартиры. Это возможно, если ребенок прописан и живет в квартире. Еще родителям нужно подтвердить, что ремонт улучшит жилищные условия ребенка. Скорее всего, не откажут, если запланировать ремонт детской комнаты или кухни.
Могут отказать, если ремонт будет только в родительской спальне, а детскую не затронет. Сотрудник опеки может попросить фотографии квартиры, чтобы определить, кто какими комнатами пользуется. Кроме того, после ремонта надо будет отчитаться: показать договор с подрядчиком, где будет указано, в каких именно комнатах вели работу. Можно делать ремонт своими силами, но тогда потребуется предъявить чеки на стройматериалы.
Допустимо тратить деньги со счета ребенка на несколько разных целей, но все их надо согласовать с опекой.
У нас был случай, когда семья с четырьмя детьми продала квартиру и переехала в деревню в другом регионе. Родителей обязали положить деньги от продажи детских долей на счет. Когда они вышли на сделку, чтобы купить дом в другом регионе, им разрешили снять деньги. Но на покупку дома ушли не все детские деньги. Родители обратились в опеку еще раз и попросили снять остатки, чтобы купить детям мебель, компьютер и другие вещи. Мы дали такое разрешение, потому что покупки улучшали быт детей.
В моей практике большинство отказов связаны с тем, что родители просили снять деньги «на повседневные нужды ребенка»: одежду, питание, личные вещи. По закону родители и так обязаны обеспечивать всем этим детей — опека не может согласовать такие расходы.
Бывает, органы опеки сталкиваются с нецелевым расходованием средств — в основном когда речь идет об опекунах. Подопечные дети получают множество разных выплат: пособия, пенсия, алименты, субсидии по квартплате и так далее. Эти деньги поступают на так называемый номинальный счет. Опекун может пользоваться ими без ведома опеки, но все равно должен расходовать деньги в интересах ребенка. Иногда встречаются опекуны, которые нарушают закон и тратят деньги на свои нужды.
В Пермском крае суд взыскал с попечителя 115 000 ₽, потому что женщина сняла деньги со счета несовершеннолетнего с согласия опеки, но потом не подтвердила расходы. На счет 15-летнего мальчика поступала социальная пенсия по инвалидности и потере кормильца. Территориальное управление Минсоцразвития выдало приказы, чтобы женщина могла снять 130 000 ₽ для поездки на обследование, аренды жилья и покупки одежды. В конкретные сроки попечительница должна была отчитаться о расходах, но не сделала этого. Всего с учетом обязанности вернуть госпошлину за обращение в суд женщина должна 118 000 ₽.
В какой орган опеки следует обращаться за разрешением
За разрешением на снятие денег с детского счета обращаются в отдел опеки и попечительства по месту жительства ребенка. По закону местом жительства для несовершеннолетних до 14 лет считается место жительства их родителей.
Опека будет исходить из того, что место жительства ребенка совпадает с пропиской.
То есть если семья уже уехала в другой регион, но регистрация осталась по прежнему адресу, скорее всего, придется возвращаться, чтобы оформить разрешение на снятие денег. Потому что опека другой области откажется рассматривать заявление, даже если семья уже оформила временную регистрацию.
Но могут быть исключения. Регламенты работы органов опеки в регионах различаются. Кроме того, в законе прямо сказано, что «защита прав несовершеннолетних осуществляется по месту жительства», и нет ничего про регистрацию.
Как быть с пропиской ребенка
Когда продают жилье, нельзя выписывать детей в никуда. Если ребенка выписывают из одной квартиры, то его сразу нужно зарегистрировать по другому месту жительства. Это сложно, потому что для продажи недвижимости детей нужно выписать. А чтобы прописать их в новом жилье, его нужно сначала купить.
Опека дает шесть дней со дня регистрации права на недвижимость: предполагается, что родители сразу же после сделки подадут заявление и зарегистрируют детей в новом жилье .
Если родители не оформили детям регистрацию, это считается нарушением условий сделки, но это не значит, что опека будет требовать ее отмены. Если жилье действительно куплено, опека через суд потребует от родителей прописать детей и выделить им доли.
Бывают ситуации, когда невозможно уложиться в шесть дней, тогда ребенка приходится временно прописывать у родственников.
У нас был случай, когда родители продавали квартиру в регионе и брали ипотеку в Москве. Деньги от продажи доли дочери они положили на счет, в заявлении на распоряжение этими деньгами указали, что ребенок временно будет прописан у родственников. Также принесли нотариально заверенное обязательство выделить долю после покупки квартиры. Мы разрешили использовать деньги со счета.
Еще срок в шесть дней могут увеличить, если принести предварительный договор купли-продажи, из которого будет понятна дата сделки.
Какие документы нужны, чтобы получить разрешение опеки на снятие денег
Чтобы подать заявление на распоряжение деньгами на детском счете, потребуются следующие документы:
- Заявление родителей на снятие средств.
- Заявление несовершеннолетнего, если он старше 14 лет.
- Паспорта родителей.
- Выписка из банка с указанием суммы на счете.
В зависимости от целей расходования денег, к основным документам также прикладывают:
- договор на оказание образовательных услуг;
- заключение врача, подтверждающее необходимость дорогостоящего лечения или реабилитации;
- товарные кассовые чеки на уже купленные лекарства или медицинские изделия для ребенка;
- предварительный договор купли-продажи жилья — он должен быть обязательно заверен у нотариуса, в нем нужно прописать условия сделки, суммы и порядок выделения доли ребенку.
У опеки есть 15 дней, чтобы принять решение. Иногда отказывают сразу из-за того, что не хватает документов или предоставлены некорректные данные. Например, однажды к нам обратилась мать с заявлением о снятии денег со счета ребенка, который был зарегистрирован по месту жительства отца — в другом регионе. Там же ребенок и жил. Пришлось отказать и отправить получать разрешение в опеке по месту жительства.
Согласие на распоряжение деньгами с детского счета должны дать оба родителя, даже если они в разводе. Есть лишь несколько ситуаций, когда согласие второго родителя не требуется:
- Он признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим — об этом должно быть решение суда.
- Содержится под стражей. Потребуется приговор суда или справка о нахождении в СИЗО.
- Находится в бегах. Нужен документ от МВД об объявлении в розыск.
- Уклоняется от исполнения родительских обязанностей более полугода, то есть не видится с ребенком, не звонит ему и не обеспечивает материально. Подойдут любые документы, которые подтверждают это. Самое очевидное — постановление суда о назначении алиментов и любой документ, который подтвердит, что родитель их не платит.
Иногда второй родитель, особенно когда пара в разводе, умышленно и без всякой понятной причины не дает согласия на распоряжение детскими деньгами. В таком случае второму родителю придется доказывать, что первый родитель уклоняется от подписания согласия. Сотрудники опеки вряд ли будут разбираться во взаимоотношениях супругов, поэтому придется идти в суд. Суд может обязать опеку разрешить выдачу денег по согласию одного родителя. Но такие случаи редки.
Чаще бывает, что одному из родителей просто некогда ехать в опеку или он находится в другом городе. Тогда можно использовать доверенность. Полномочие, которое вписывают в доверенность, звучит так: «право давать согласие на снятие денег со счета несовершеннолетнего на приобретение жилья». Доверенность должна быть заверена нотариально.
Если сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов матери, нужно принести из загса справку по форме № 2.
Риски продавца и покупателя недвижимости при использовании счета несовершеннолетнего
Если есть разрешение опеки на снятие денег со счета, дополнительных рисков у сторон сделки не будет. Деньги на детских счетах — это обычные деньги на банковском счете, вопрос только в том, есть ли санкции на их использование. Но бывают нетипичные ситуации. Вот некоторые из них.
Сделка сорвалась. Родители получили разрешение на использование средств, сняли детские деньги под конкретную сделку, но использовать их не смогли.
В таком случае опека может продлить разрешение (формально — выдать новое) и согласовать новую сделку. Но срок должен быть разумным: обычно идет речь о продлении максимум на полгода. Также придется объяснить, почему не удалось совершить сделку.
Родители потратили деньги не по назначению. Обещали купить одно жилье, а купили другое или вовсе потратили деньги на другие цели. В таком случае опека подает иск в суд. Как правило, суд обязывает вернуть деньги на детский счет. То же самое происходит, если родители не подали отчет об использовании денег или в отчете видны махинации.
Застройщик не сдал новостройку в срок. По закону опека может дать разрешение на использование детских денег под покупку строящейся квартиры, если ее готовность более 70%. В этом случае право собственности на ребенка оформляют, когда дом сдадут в эксплуатацию, а потом приносят в опеку выписку из ЕГРН.
Если дом никак не могут достроить, это не зависит от воли родителей. У них есть сколько угодно времени, чтобы дождаться окончания стройки и оформить доли после сдачи дома.
Как быть, если ребенок сам хочет снять деньги
Если ребенок достиг 14 лет, родители обязаны получать разрешение на снятие денег не только от опеки, но и от ребенка. А еще он сам может захотеть снять деньги, но для этого тоже потребуется согласие опеки и обоих родителей.
К нам обратилась 14-летняя девушка, которая хотела снять со счета 250 000 ₽. Эти деньги положила в банк ее бабушка. Мать девушки не возражала, юридически отца у нее не было. Бабушка узнала о намерениях внучки, пришла в опеку и объяснила, что из-за образа жизни мамы девушки есть сомнения, пойдут ли деньги на ребенка. Бабушка хотела, чтобы внучка использовала средства на образование, когда ей исполнится 18 лет. Подростку отказали в выдаче денег.
Что говорят суды о снятии денег с детских счетов
Опека довольно часто отказывает в снятии денег со счетов детей. А родители и опекуны не менее часто оспаривают эти отказы в суде. Вот несколько примеров, когда суд встал на сторону опеки или, наоборот, на сторону родителей.
Мать несовершеннолетней девочки из Челябинска захотела снять с ее счета 67 000 ₽ на ремонт и покупку мебели в квартиру. В соцзащите женщина пояснила, что планирует потратить 650 000 ₽ на ремонт и чуть больше 45 000 ₽ — на мебель.
В использовании детских денег отказали, так как родители не приложили смету или другие документы, которые подтвердили бы стоимость ремонта. В опеке рассудили, что 67 000 ₽ на ремонт не хватит, а денег ребенок лишится. Суд подтвердил правомочность отказа.
Мать троих детей из Подольска заключила от своего имени и от имени троих несовершеннолетних детей договор участия в долевом строительстве. Но застройщик обанкротился, и фонд защиты прав участников строительства вернул деньги семье, а материнский капитал — в ПФР. Свою часть денег мама получила, а вот стоимость детских долей отправили на их накопительные счета.
Женщина попробовала получить разрешение опеки, чтобы снять деньги без объяснения причин. Но опека отказала, и суд подтвердил ее правоту. Хоть деньги, которые дольщица вложила в сделку, изначально и не принадлежали детям, но теперь они на детских счетах. И по закону тратить их можно только на детей: например, для покупки другой квартиры взамен той, что не построили.
Жительница Сургута захотела снять со счета дочери почти 775 000 ₽, которые ранее поступили от продажи квартиры. Теперь деньги понадобились, чтобы выкупить долю в размере 33/92 в той квартире, где живет семья. Доля принадлежала тете ребенка.
Опека отказала, даже когда мама заверила, что договорится с тетей и изменит условия: ребенку перейдет половина доли в праве собственности на квартиру. Суд встал на сторону матери и отменил постановление опеки. Ее сотрудники пытались обжаловать решение, но тщетно.
Женщина из Вологды продала принадлежащую ей и дочери квартиру и разместила почти 845 000 ₽ на детском счете. А затем запросила разрешение снять деньги на строительство дома. Взамен обязалась подарить ребенку квартиру стоимостью 1 800 000 ₽.
Опека отказала, а женщина обратилась в суд.
Суд признал схему разумной. Имущественное положение дочери только улучшится: она сразу станет собственником квартиры, а еще семья построит дом. Суд постановил отменить решение опеки и обязал ее разрешить снять деньги.
Как отчитаться о расходовании денег со счета ребенка
Когда деньги со счета потрачены, нужно принести в опеку отчет о расходах как подтверждение того, что они потрачены правильно. На это дается месяц с момента, как деньги сняты. Это условие прописано в заявлении на снятие, которое подают родители.
В случае с покупкой жилья обычно приносят выписку из ЕГРН, в которой указаны новые собственники, включая ребенка.
Для трат на ремонт подойдут договоры с подрядчиками, акты приемки выполненных работ и чеки. Поэтому для ремонта на детские деньги придется нанимать официально зарегистрированную бригаду.
Иногда опека разрешает купить на детские деньги стройматериалы с условием, что родители сами сделают ремонт. Тогда потребуются чеки. Но больше шансов на одобрение, если будет смета от строительной компании или ИП и проект договора с подрядчиком.
Если родители не могут отчитаться или затягивают с предоставлением документов, опека может обратиться в суд и он обяжет вернуть деньги.
Коротко о снятии денег с детского счета
- Есть два случая, когда опека разрешит продать жилье, доля в котором принадлежит ребенку, и попросит положить деньги на детский счет: если у ребенка есть доля в еще одной квартире или семья переезжает в другой регион.
- Чтобы снять деньги, требуется согласие обоих родителей, даже если они в разводе. Согласие можно дать по доверенности.
- Деньги выдают под конкретную сделку: потребуется предварительный договор купли-продажи жилья и опека будет изучать его условия. Если нужны деньги на ремонт, придется показать смету и проект договора с подрядчиком.
- В течение месяца после снятия средств надо отчитаться, что они потрачены по назначению. Для купли-продажи жилья подойдет выписка из ЕГРН, где ребенок будет указан в числе собственников.
- Отказ опеки можно обжаловать в суде. Он будет исходить из того, как те или иные действия скажутся на интересах ребенка.
